С 1 августа 2021 вступят в силу изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части особенностей распространения телеканалов в сети «Интернет»)

Законопроектом предлагается ввести специальное регулирование распространения в сети «Интернет» общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиции в мультиплексах на всей территории РФ (далее – общедоступные телеканалы).

Для вещателей таких телеканалов устанавливается обязанность предоставить организации, уполномоченной по обеспечению распространения в сети «Интернет» общедоступных телеканалов (далее – Уполномоченная организация), доступ к таким телеканалам для выполнения Уполномоченной организацией полномочий по обеспечению распространения соответствующих телеканалов в сети «Интернет» (положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.).

В отношении Уполномоченной организации предусматривается ряд требований и исключений:

- если иное не предусмотрено международным договором, такой организацией может выступать только российское юр. лицо; при этом в случае наличия в его уставном капитале иностранного участия, такое участие не может превышать 20%;

- запрет на установление любых форм контроля над Уполномоченной организацией со стороны международных организаций, иностранных государств, иностранных граждан и организаций, лиц без гражданства, граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, если в результате установления такого контроля указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять Уполномоченной организацией, контролировать ее, а также фактически определять принимаемые ею решения;

- по отношению к деятельности Уполномоченной организации не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством;

- срок полномочий Уполномоченной организации составляет 5 лет.

Роскомнадзор в установленном им порядке уполномочивает Уполномоченную организацию при условии ее соответствия указанным требованиям и наличия у такой организации исключительного права на программу для ЭВМ, предназначенную для распространения общедоступных телеканалов в сети «Интернет», которая должна соответствовать установленным Роскомнадзором требованиям. Количество Уполномоченных организаций определяется Роскомнадзором.

Для отбора уполномоченной организации Роскомнадзором создается комиссия, в состав которой включаются в т.ч. представители вещателей общедоступных телеканалов. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее состав, а также условия отбора Уполномоченной организации устанавливаются Роскомнадзором.

Полномочия Уполномоченной организации могут быть прекращены Роскомнадзором досрочно в следующих случаях:

- неустранение Уполномоченной организацией в установленный срок нарушений, в отношении которых Роскомнадзором выдавались предписания об их устранении;

- возникшее несоответствие Уполномоченной организации требованиям, предъявляемым к ней законом;

- представление Уполномоченной организацией заявления о добровольном отказе от исполнения полномочий;

- выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении полномочий;

- неоднократные в течение года изменения содержания общедоступного телеканала;

- предоставление доступа к общедоступным телеканалам владельцам аудиовизуальных сервисов использующим при распространении таких телеканалов программу для ЭВМ, не соответствующую установленным Роскомнадзором требованиям.

На владельцев аудоивизуальных сервисов, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ, налагаются следующие обязанности (положения вступают в силу с 1 октября 2021 г.):

- обеспечить распространение с использованием аудиовизуального сервиса всех общедоступных телеканалов без заключения договоров с вещателями таких телеканалов и без взимания платы за распространение таких телеканалов;

- получить доступ к общедоступным телеканалам в целях их распространения в сети «Интернет» на основании договора с Уполномоченной организацией и не вносить изменения в эти телеканалы;

- не допускать передачи и (или) предоставление доступа к общедоступным телеканалам и телеканалам третьим лицам для дальнейшего распространения таких телеканалов в сети «Интернет»;

- не допускать взимание платы с пользователей сети «Интернет» за право просмотра общедоступных телеканалов;

- информировать пользователей сети «Интернет» о возможности просмотра общедоступных телеканалов в порядке, установленном Роскомнадзором.

ФЗ вступает в силу с 1 августа 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Определение Уполномоченной организации должно быть завершено Роскомнадзором до 1 октября 2021 года.