В первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1) Определяется перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, в частности, предусматривается, что реализация проекта по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов:

- приобретение прав на земельный участок, в т.ч. предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов;

- выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования;

- строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;

- государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на построенный, реконструированный объект капитального строительства (помещение, машино-место в нем).

Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения указанных мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Правительством РФ могут быть утверждены единые стандарты предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в рамках указанных мероприятий, а также могут быть установлены случаи, в которых указанные мероприятия осуществляются исключительно в электронной форме с использованием портала "Госуслуги", региональных порталов государственных и муниципальных услуг и (или) государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

2) Вводится понятие "рабочая документация" - документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.

Уточняется, что состав и содержание проектной документации определяются Правительством РФ, которое также может устанавливать отдельные требования к составу и содержанию рабочей документации.

Определяются случаи, при которых утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации.

3) Из Градостроительного кодекса РФ исключается институт экономически эффективной проектной документации повторного использования и вместо него вводится институт типовой проектной документации, являющийся составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – Единый реестр).

Типовая проектная документация будет отбираться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом из числа проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы и размещенной в Едином реестре.

Со дня включения сведений о типовой проектной документации в Единый реестр застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации, при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства вправе использовать типовую проектную документацию, подготовленную применительно к объекту капитального строительства, аналогичному по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять такие строительство, реконструкцию (далее в целях настоящей статьи - аналогичный объект).

Критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ ФОИВом.

Критерии, которым должна соответствовать типовая проектная документация, срок ее применения, порядок принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, порядок использования типовой проектной документации, в т.ч. порядок внесения в нее изменений, а также основания для исключения типовой проектной документации из Единого реестра устанавливаются Правительством РФ, которым также могут быть установлены случаи обязательного использования типовой проектной документации.

4) Уточняется порядок подачи заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, уведомления о планируемом строительстве, заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, уведомления об окончании строительства, о планируемом сносе объекта капитального строительства, о завершении сноса объекта капитального строительства, о выдаче градостроительного плана земельного участка

5) Устанавливается, что в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, подготовка изменений в генеральные планы указанных субъектов РФ может осуществляться одновременно с подготовкой изменений в правила землепользования и застройки указанных субъектов РФ. В этом случае допускается одновременное проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение таких изменений в указанные генеральные планы, правила землепользования и застройки.

Также закрепляется, что в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, при реализации проектов по строительству объекта капитального строительства могут также осуществляться: согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства; выдача заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.

6) Дополнить функции, осуществляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, следующими:

- в порядке и на условиях, которые определены Правительством РФ, привлекать средства Фонда национального благосостояния и предоставлять за счет привлеченных средств займы юр. лицам и приобретать облигации юр. лиц при их первичном размещении в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, при этом Фонд вправе выступать участником синдиката кредиторов;

- создавать юр. лица в соответствии с законодательством РФ, в т.ч. специализированные общества проектного финансирования, осуществлять права учредителя в отношении созданных им юр. лиц, являющихся унитарными юр. лицами, а также осуществлять корпоративные (членские) права и нести обязанности в отношении юр. лиц, участником (членом) которых является.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.