Региональная общественная приемная председателя Партии «Единая россия» Д.А. Медведева в Ульяновской области

От руководителя

14.01.2020            

Систему госзакупок ждут изменения в 2020 году. 28.12.2019 опубликован Федеральный закон № 449-ФЗ с очередной порцией поправок по 44 ФЗ, большая часть которых заработает в июле 2020 года. Но есть и те, которые вступят в силу уже в январе.

Так, например, с 1 января необходимо указывать страну происхождения товара во всех закупках. Кроме того, вступают в силу особенности реализации федерального бюджета на 2020 и плановый период 2021-2022. В новых правилах появился механизм уменьшения суммы субсидии из федерального бюджета регионам: субсидия сокращается в зависимости от полученной регионами экономии при заключении контрактов за счет федеральной субсидии. Об этом регионам придется отчитываться в Минфин не реже 1 раза за квартал. Деньги, которые высвобождаются, увеличат резервный фонд правительства для оказания финансовой помощи субъектам. С начала года запущен ГИС «Независимый регистратор». Эта программа фиксирует действия (либо бездействие) участников контрактной системы в ЕИС. Постановлением правительства № 917 от 18.07.2019 заказчики наряду с регистрационными сведениями получат от электронных площадок сведения о привлечении поставщика к административной ответственности за получение незаконного вознаграждения по ст. 19.28 КоАП. Новое в закупках по 44 ФЗ с 1 января 2020 года позволит госзаказчикам проверить потенциальных исполнителей на соответствие п. 7.1 ч. 1 ст. 31 44 ФЗ. Кроме того, с 1 января вступают в силу новые правила общественного обсуждения закупок. Увеличится минимальный объем закупок юрлиц у субъектов малого и среднего бизнеса (МСП) по 223-ФЗ. Общий годовой объем закупок у СМСП составит как минимум 20%. А доля стоимости договоров с СМСП в закупках, в которых участвовали только эти субъекты, вырастет до 18%. Изменения 223 ФЗ с 01.01.2020 связаны с сокращением срока оплаты договоров, которые заключены с субъектами. Заказчикам придется оплачивать в течение 15 рабочих дней.

С 4 января Приказом Минздрава № 1064н от 19.12.2019 введен новый порядок определения начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарств. С 5 января уточнен перечень сведений, которые формируют в процессе ведения реестра договоров. Придется указывать: наименование признака, который отражает включение заказчика в перечень по п. 2 ч. 8.2 ст. 3 223-ФЗ (если есть такой), дату включения юрлица в реестр МСП (для субъектов МСП).

С 06 января обязательное применение типовых условий контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения. 8 января вступят в силу следующие изменения: контракт жизненного цикла будут заключать в закупках новых машин и оборудования. Это дополнит случаи, которые прописаны в постановлении правительства № 1087 от 28.11.2013.


13.01.2020                

Не будут входить в состав минимального размера оплаты труда выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, совмещение профессий.

В апреле прошлого года Конституционный Суд Российской Федерации заключил, что положения ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. В декабре прошлого года Конституционный Суд РФ частично подтвердил, что в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ не должны включаться и другие компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, распространив сделанный им в апреле вывод в том числе и на доплату за совмещение. Ранее среди специалистов шли споры о том, следует ли сравнивать с величиной МРОТ для целей применения этой нормы всю заработную плату или все же какие-то ее элементы должны исключаться. В связи с этим, в Минтруде дали рекомендации по начислению зарплаты бюджетникам. Региональные и муниципальные власти при формировании систем оплаты труда, фондов оплаты труда, должностных окладов и ставок зарплаты должны учитывать это. Это отражено в Единых рекомендациях по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, разработанных Минтрудом России и утвержденных Российской трехсторонней комиссией по регулирования социально-трудовых отношений. Они подготовлены в соответствии с Трудовым кодексом, за основу взяты прошлогодние рекомендации. Однако в этом году они дополнены новыми пунктами, в частности, как раз про МРОТ. Также рекомендациями определены доли окладов в структуре зарплат бюджетников разных категорий. Так, у работников образования, учреждений физкультуры и спорта, они должны составлять 70 процентов, в здравоохранении - 55 процентов.
09.01.2020

           

В 2019 году завершилась масштабная судебная реформа в России.

В ушедшем году стартовала работа новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции и свершившаяся вместе с этим «процессуальная революция».

Судебная реформа в России началась в 2012 году.  Спустя семь лет состоящая из трех элементов реформа завершилась. За это время произошло объединение Верховного суда и Высшего арбитражного суда (2014 год); были созданы  новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции (2019 год); прошла реформа процессуального законодательства (2019 год). Новая судебная система призвана отвечать запросам современного общества и обеспечивать высочайший уровень правовой защищенности.

Поправки в процессуальное законодательство вступили в силу 1 октября 2019 года. В этот же день начали работать четырнадцать новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции и два новых военных суда. «Процессуальная революция» затронула все основные кодексы — АПК, ГПК, УПК и КАС. Больше всего изменений досталось Гражданскому процессуальному кодексу. Главное изменение — представителями в суде общей юрисдикции, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, отныне могут быть только адвокаты и лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью. Новая система в полной мере заработает с 2020 года.

 

20.11.2019

 

Во втором чтении с профицитом утвержден федеральный бюджет. 

Общая сумма доходов бюджета в 2020 году составляет 20 триллионов 379,4 млрд руб. (18,1% ВВП). Расходы – 19 триллионов 503,3 млрд. руб. (17,3% ВВП). Профицит - 876,05 млрд. руб. (0,8% ВВП).

Безусловно, основными приоритетами остаются выполнение социальных обязательств. Это и ежегодная индексация зарплат бюджетников, пенсий, стипендий, выплаты материнского (семейного) капитала. К слову, в 2019 г. его размер составит 466 617 рублей (+13 591 руб.).

Как известно, Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" утверждено 12 национальных проектов, включающих более 70 федеральных проектов. На эти цели в бюджете заложено 372,3 млрд. руб.

В части 44-х государственных программ РФ, например, на ГП "Развитие здравоохранения" заложено 847,5 млрд. руб., на ГП "Развитие образования" – 214,1 млрд. руб, ГП "Социальная поддержка граждан" – 1,4 триллиона рублей.

В активной проработке находятся сегодня вопросы инвестиционного и инновационного развития. Это модернизация экономики и  инвестиционного климата, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии на реализацию программ "Земский доктор"и "Земский учитель", субсидии на развитие паллиативной медицинской помощи и многие другие остросоциальные проекты.

Будучи членом рабочей группы по обеспечению детей-сирот жильем, я много раз поднимала эти темы на разных площадках. И сегодня в бюджете заложены средства на выплату субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Благодаря Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства будут решаться проблемы обманутых дольщиков. Сегодня уже по Ульяновской области видно движение в данном направлении.

Особо хочу отметить, что с 2020 года в РФ начнет работать Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». На ее реализацию в следующем году предусмотрено 35 млрд 824,3 млн рублей. В программу вошли такие направления, как создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях. Срок реализации программы - 2020 – 2025 годы.


18.11.2019

Очень часто к нам в приемную обращаются люди, которые уже отчаялись. Отчаялись биться в закрытые двери, добиваясь от должностных лиц соблюдения своих прав и свобод. И прямая обязанность Региональной приемной партии «Единая Россия» – помочь. Сделать так, чтобы любая ситуация получила решение и люди смогли двигаться дальше. Как было с сельхозпредприятием ООО "Калатея", которое замучили проверками и постоянными вмешательствами в производственные процессы.

В приемную обратилась руководитель организации с просьбой оказать содействие в прекращении необоснованных проверок. Благодаря скрупулезной работе наших сотрудников, нам удалось добиться прекращения всех неправомерных действий по отношению к предприятию. Поэтому сегодня оно успешно продолжает функционировать и уже заключило контракт с крупной продуктовой сетью Ульяновской области.

И буквально на днях руководство ООО "Калатея" прислало вот такую благодарность. Я очень рада, что мы смогли помочь. В свою очередь хочу поблагодарить всех представителей силовых структур государственной власти, которые приняли непосредственное участие в осуществлении контроля за соблюдением прав предпринимателей в рамках своих полномочий и компетенций, следуя действующему законодательству – региональные подразделения МВД, ФСБ, прокуратуры. Благодаря совместным действиям, нам удалось сохранить предприятие, а, значит, рабочие места и благополучие граждан. Спасибо!


 

15.11.2019

В России будет работать новый механизм расселения аварийного жилья.

Благодаря этому регионы более гибко смогут подходить к решению проблемы расселения такого жилищного фонда. Так, при расселении субъекты РФ смогут за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ предоставлять собственникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (расширении жилплощади), субсидии на приобретение жилья или компенсировать проценты по ипотечным кредитам.

Средства фонда можно будет использовать и на возмещение застройщикам, реализующим проекты развития застроенных территорий. Также возможно создание маневренного фонда для временного отселения.

Предусмотрен и особый порядок определения размера выплаты возмещения за изымаемое жилье. Его установит Правительство. При этом размер будет определяться с учетом рыночной стоимости земельного участка.

Кроме того, предусматривается дополнение полномочий органов госвласти РФ в области жилищных отношений полномочием по определению оснований, порядка и критериев признания многоквартирного дома аварийным, отнесения многоквартирного дома к многоквартирным домам, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%.

Однако пока законопроекту требуется серьезная доработка. В частности, предложено уточнить порядок формирования выкупной цены, конкретизировать принципы капремонта ветхих домов и сократить срок проживания в маневренном фонде. Также ГД рекомендовала Правительству до 1 декабря представить депутатам порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.


13.11.2019

Сегодня на пленарном заседании Госдумы приняли во втором чтении законопроект, который давно ждут многие родители - о предоставления права детям посещать те же образовательные учреждения, которые посещают их братья и сестры.

Ситуаций возникает много, например, семья переехала жить в другой микрорайон, но ребенок остался в старой школе. Подрос второй малыш, и, по старому законодательству, он должен идти в школу по месту жительства. Родители оказываются в крайне сложной организационной ситуации - как забрать детей из разных школ, но в одно и то же время? Изменениями в федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" как раз и вносятся соответствующие коррективы, чтобы дети из одной семьи посещали одну школу или детский сад. Однако отмечу, что нормы будут распространяться только на детей дошкольного и младшего школьного возраста.


01.11.2019

Лицам, страдающим гипертонической болезнью, будут выдавать приборы скрининга в рамках ОМС.

Планируется, что в 2020 году государственные больницы и поликлиники будут выдавать пациентам приборы для удаленного мониторинга состояния здоровья. В первую очередь Минздрав планирует обеспечить ими 2,5 млн человек с повышенным артериальным давлением. Стоимость проекта составляет не менее 10 млрд руб.

В совокупности с другими новыми инициативами Минздрава расходы на удаленный мониторинг позволят ведомству увеличить бюджет нацпроекта «Здравоохранение» в 2020 году на четверть.

Основой для федерального проекта станут итоги пилотных программ, которые в 2015–2018 годах были запущены в 22 регионах РФ, — в них приняли участие 32 медучреждения и 1,5 тыс. пациентов. За счет средств ОМС больницы и поликлиники некоторых регионов закупали для пациентов персональные тонометры с функцией автоматической передачи данных по каналам сотовой связи. С их помощью пациенты измеряли уровень артериального давления, далее данные поступали в Центр дистанционного мониторинга и становились доступны лечащему врачу.

Следует отметить, что кардиологические болезни являются основной причиной смертности россиян (47% всех смертей), а повышенное артериальное давление — один из главных факторов их возникновения. Поэтому контроль этого состояния в рамках удаленного мониторинга поможет Минздраву достичь целей профильного федерального проекта — к 2024 году снизить смертность от инфаркта миокарда (с 40 до 30,6 случая на 100 тыс. населения) и острого нарушения мозгового кровообращения (с 92,9 до 71,1).

Новая инициатива Минздрава может стать частью федерального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи», который, в свою очередь, частично работает на цели параллельного проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (оба входят в нацпроект «Здравоохранение»).


26.08.2019

Обращаюсь к многодетным родителям. По результатам опроса, примерно половина многодетных семей не пользуются положенными льготами. Так, льготой на оплату услуг ЖКХ пользуются лишь 49% опрошенных, бесплатные лекарства получают 14,6% семей, театры и музеи бесплатно посещают 17% опрошенных. С чем это связано? Семьи не знают о положенных льготах? Возникают трудности с оформлением документов? Или есть другая причина?

Отдельный блок исследования был посвящен льготной ипотеке. Опрос показал, что далеко не все семьи смогли воспользоваться своим правом. Зафиксированы случаи, когда банки навязывают дополнительные услуги, что сказывается на конечной стоимости кредита и идет в разрез с поручением Президента, озвученным по итогам Прямой линии. Приходилось ли вам сталкиваться с подобными нарушениями?


22.08.2019

Принцип расчета заработной платы врачей может быть изменен

Анализ ситуации в здравоохранении доказывает неэффективность действующей системы оплаты труда медицинского персонала. Базовая ставка минимальная, зарплата зависит от стимулирующих доплат и премий. Врачи и медсестры вынуждены работать на 1,5 – 2 ставки. Это работа на износ. Происходит эмоциональное выгорание, многие уходят из профессии.

В Госдуме предлагают пересмотреть действующую систему и повысить базовую ставку. Также звучит предложение вернуться к так называемой советской системе, когда действовали понятные тарифные сетки. Были разряды, и ясно было, за что этот разряд – за стаж, за категорию, ученую степень, достижения, компетенции. Поэтому и была мотивация поднимать свой профессионализм, зарабатывать эти компетенции.

Напомню, поручение пересмотреть принципы оплаты труда медицинских работников дал президент. До конца этого года будет разработана комплексная программа модернизации первичного звена в здравоохранении.


22.08.2019

Употребление и продажа алкоголя до 21 года: за или против?

В СМИ и социальных сетях идет активное обсуждение законопроекта, предложенного Министерством здравоохранения. Ведомство выступает за ограничение продажи алкогольной продукции крепче 16,5% лицам моложе 21 года. Минэкономразвития и Минфин выступили против инициативы.

Врачи настаивают на запрете продажи алкоголя молодым людям, утверждая, что раннее употребление алкоголя порождает более быстрое привыкание к нему.

Что вы думаете на этот счет? Стоит ли законодательно регулировать данный вопрос или совершеннолетние граждане вполне осознанно могут нести ответственность за свое здоровье?


22.08.2019

Путин поручил подготовить меры по обеспечению жильём молодых учёных

До 1 октября Правительство России должно выработать конкретные предложения, направленные на обеспечение жильём молодых сотрудников вузов — кандидатов и докторов наук.

Одно из предложений – расширение программы льготной ипотеки для ученых. При этом ставится задача – избежать бумажной волокиты. Данная мера, по мнению главы государства, будет способствовать развитию кадрового потенциала в научной сфере.


21.08.2019

Первичное звено медпомощи ждут перемены

Это направление должно стать приоритетным. Президент Владимир Путин раскритиковал работу первичного звена здравоохранения. Средства, направляемые на реализацию нацпроекта «Здравоохранение» должны быть потрачены с умом. Ситуация, когда на прием к врачу или на обследование нужно записываться за несколько недель, не допустима.

В этой связи президент дал кабмину ряд поручений:

- разработать программу модернизации первичного звена здравоохранения;

- проанализировать уровень зарплат медперсонала;

- решить проблему дефицита кадров, увеличив прием абитуриентов в средние специальные учебные учреждения по медицинскому профилю;

- оценить качество инфраструктуры.

Программа модернизации должна быть представлена главе государства до конца года.


21.08.2019

В России действуют новые правила маркировки товаров

Обязательной маркировке средствами идентификации теперь подлежат лекарственные средства, табачная продукция и обувь. С 2020 года будет введена обязательная маркировка духов, фотокамер и ряда товаров лёгкой промышленности.

Основная задача – борьба с контрафактом и фальсификацией. Для покупателя этот идентификационный код будет гарантией приобретения оригинальной продукции.


20.08.2019

Братья и сестры смогут ходить в один детский сад

Соответствующая поправка в законодательство направлена на рассмотрение в Госдуму.

Также предлагается закрепить в федеральном законодательстве право многодетных семей на первоочередной приём детей в дошкольные учреждения.

Ранее Госдума приняла в первом чтении законопроект, который даёт преимущественное право на зачисление в начальную школу ребёнка, чей брат или сестра уже учится в данном образовательном учреждении.


20.08.2019

Частные детские сады смогут получить субсидию на развитие

Дмитрий Медведев подписал постановление, регламентирующее порядок выделения средств частным детсадам на создание мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Для определения потребности регионов в софинансировании Министерство просвещения направит в субъекты запросы. Регионы, в свою очередь, направят в ведомство списки создаваемых групп с указанием количества мест в каждой. Число мест в группе должно быть не меньше 2 и не более 12.

По мнению аналитиков, данная практика особенно актуальна для новых, быстро растущих микрорайонов.


19.08.2019

Роспотребнадзор предлагает ограничить использование мобильных устройств в школах

На время занятий телефоны предлагают помещать в специально организованные места. Это связано с результатами последних исследований. Роспотребнадзор сообщает, что длительное использование мобильных устройств, нарушают психику и сон, повышают раздражительность, а также снижают работоспособность ребенка.

В ведомстве предлагают проводить просветительскую работу с учителями и родителями, информировать их о рисках здоровью от воздействия электромагнитного излучения.

Ранее необходимость подобных ограничений обсуждали в Министерстве просвещения. Проведенные исследования показывают, что большинство родителей и педагогов приветствуют подобные ограничения и считают зависимость подрастающего поколения от гаджетов серьезной проблемой.


19.08.2019

В малых деревнях и селах проведут Интернет

Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму.

Сейчас точки доступа в интернет с использованием пунктов коллективного доступа есть в поселениях от 500 человек, а точки доступа Wi-Fi - в поселениях численностью 250-500 человек.

Внесенный в Госдуму законопроект расширяет перечень поселений, где устанавливаются точки Wi-Fi. Теперь они должны появиться в деревнях, в которых проживают от 100 жителей. В поселениях на 100-500 жителей также должна появиться сотовая связь. «Универсальные» таксофоны планируется оснастить средствами оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.


19.08.2019

Минстрой разработает стандарт застройки территорий

Комплексный подход в застройке территорий необходим для того, чтобы ситуаций, когда на десятки жилых домов нет ни одного детского сада, школы или поликлиники.

В стандарте будут также отражены вопросы, связанные с благоустройством территорий вокруг жилых домов, наличием общественных пространств. Концепция обязательно будет проходить общественные обсуждения.

Какие элементы социальной инфраструктуры вы считаете обязательными? Что точно должен содержать данный стандарт?


17.08.2019

В рубрике #ВОПРОС-ОТВЕТ обсудим ситуацию, когда в Личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС вы увидели информацию о начисленных налогах и не согласны с этими цифрами. Что делать? Как обжаловать начисления?

Первое, что нужно сделать, это записаться на прием в инспекцию по месту жительства. Вопрос может быть решен на месте. Возможно, вы не знали о повышении налоговой ставки/базы или уведомление/требование об уплате налога было направлено вам ошибочно.

Далее по предложению налогоплательщика может быть проведена совместная сверка уплаченных налогов. Обжалование возможно как в административном, так и в судебном порядке. Сначала стоит направить в инспекцию письмо с требованием произвести перерасчет налога, указанного в уведомлении или требовании, по рассмотрению которого инспекция должна вынести акт, который уже можно будет обжаловать. Обжаловать начисления можно даже после погашения задолженности. Если в результате рассмотрения жалобы акт инспекции будет отменен, можно будет претендовать не только на возврат излишне взысканных сумм, но и на проценты, начисляемые на сумму взыскания по ключевой ставке ЦБ РФ.


16.08.2019

До декабря 2019 года в России может быть утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт.

Поручение обновить ФГОС дал президент Владимир Путин. Новые стандарты образования должны быть выстроены в соответствии с важнейшим приоритетом - научно-техническим развитием страны.

После утверждения новых стандартов начнётся работа по оформлению основных образовательных программ.Она должна завершиться во втором квартале 2020 года. Учебные пособия будут обновлены в соответствии с утвержденным ФГОС.


16.08.2019

Для профилактики выпадения детей из окон предлагают ужесточить законодательство

С начала этого года в нашей стране из окон выпали более 100 детей. Трагедии, к сожалению, случались и в Ульяновской области. В зоне особого риска дети до 5 лет.

Правозащитники предлагают обязать изготовителей пластиковых окон устанавливать замки на оконные блоки. Застройщиков также хотят обязать устанавливать в строящихся домах оконные блоки с замками. Штраф за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов может быть увеличен с 300 тысяч до одного миллиона рублей.

Малоимущим семьям, которые не могут самостоятельно установить замки на окна, предлагают компенсировать затраты из бюджета.


16.08.2019

В Госдуме поддержали новую методику размещения камер на дорогах

Теперь предприятия, обслуживающие камеры, будут получать фиксированную плату. Она никак не будет зависеть от числа выписанных штрафов.

Целью размещения комплексов фотовидеофиксации является повышение безопасности на дорогах, предупреждение водителей об опасных участках и в конечном итоге снижение аварийности и смертности в ДТП.

Камеры должны быть установлены в соответствии с ГОСТ 57145-2016, в трёх метрах от дороги и не перекрываться столбами или деревьями.

Если в течение полугода количество нарушений на контролируемом камерой участке сократится более чем на 80%, то комплекс переместят в другое место.


15.08.2019