Региональная общественная приемная председателя Партии «Единая россия» Д.А. Медведева в Ульяновской области

Строительство, земельные и имущественные вопросы

Поправки в закон о долевом строительстве внесены в Госдуму

Правительство России внесло в Госдуму поправки к законодательству о долевом строительстве, направленные на усиление контроля целевого использования средств дольщиков. Соответствующий документ опубликован на сайте Правительства (http://government.ru/activities/selection/301/34593/ ).

Цель законопроекта - усиление контроля за целевым использованием застройщиками денежных средств участников долевого строительства, повышение гарантии защиты прав участников долевого строительства, в том числе членов жилищно-строительных кооперативов. Законопроектом, в частности, предлагается установить, что размер платежей, подлежащих исполнению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании договоров, устанавливается застройщиком самостоятельно, исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства.

Также законопроект корректирует норму о солидарной ответственности лиц за убытки дольщиков, включая бенефициарных владельцев, которые фактически могут определять действия застройщика. Введение солидарной ответственности таких лиц увеличило риски криминализации отрасли, появления номинальных (фиктивных) руководителей, акционеров, бенефициаров. Значительно вырос риск оттока высокопрофессиональных управленческих и инженерно- технических кадров в строительных компаниях. Помимо этого, солидарная ответственность контролирующих лиц противоречит базовым нормам законодательства о юридических лицах, а именно положениям Гражданского кодекса об ответственности юридических лиц.

«Проекту закона в ближайшее время предстоят чтения в Государственной думе, надеемся, что в осеннюю сессию поправки будут приняты. Они были разработаны с учетом позиций банков и застройщиков, которые поступают в адрес Минстроя России. Мы внимательно относимся к мнению участников рынка, необходимо, чтобы все чувствовали себя комфортно и защищенно в новых правовых условиях», - прокомментировал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.


Госдума в первом чтении одобрила законопроект о комплексном развитии территорий

Законопроект Минстроя России, направленный на комплексное развитие неиспользуемых или неэффективно используемых территорий, 6 ноября одобрен Государственной Думой в первом чтении.

Основной целью введения института комплексного и устойчивого развития территории является вовлечение в градостроительную деятельность неиспользуемых или неэффективно используемых территорий, значительная часть которых занята самовольными постройками, и т.д.

Для комплексного и устойчивого развития территорий необходимо отображение их границ на карте градостроительного зонирования. В связи с этим законопроектом вносятся изменения в № 218-ФЗ. Разработанные нормы регулируют порядок внесения сведений о земельных участках, пересекающих границы населенных пунктов, территориальных зон, сведения о которых внесены в ЕГРН, в том числе если соблюдается условие о нахождении 75% (и более) площади земельного участка соответственно в границах или за границами определенного населенного пункта, а также если такое условие не соблюдается.

Принятие законопроекта позволит в значительной степени увеличить объем территорий, вовлеченных в развитие посредством механизмов комплексного и устойчивого развития территории, окажет благоприятное влияние на развитие строительной отрасли без установления дополнительных административных барьеров, которые могут повлиять на увеличение срока строительства.


Постановление Правительства РФ от 24.10.2018 N 1266 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1232"

Организации единого института развития в жилищной сфере получили право осуществлять учет денежных средств компенсационного фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

Соответствующее положение включено в требования к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства указанного компенсационного фонда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1232.

Кроме того, для кредитной организации, находящейся под прямым или косвенным контролем Банка России или РФ, исключается необходимость включения в перечень кредитных организаций, формируемый Банком России в соответствии с Федеральным законом "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для получения права осуществлять учет денежных средств компенсационного фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".


На рассмотрении в Госдуме находится законопроект 503785-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)" (внесен 05.07.18).

Законопроектом:

- уточняется возможность осуществления комплексного и устойчивого развития территорий, границы которых устанавливаются в правилах землепользования и застройки муниципальных образований, путем реализации одного или нескольких договоров о развитии застроенной территории, договоров о комплексном освоении территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, договоров о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

- вводится определение понятия "комплексное развитие территории" и корректируется определение понятия "красные линии";

- уточняется порядок установления (изменения) границ населенных пунктов в составе документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе устанавливается, что карта границ населенного пункта действует в части, не противоречащей сведениям о таких границах (частях границ), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

- уточняется порядок установления территориальных зон, в частности предусматривается, что карта градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки поселения, городского округа и сведения о границах территориальной зоны действуют в части, не противоречащей сведениям о таких границах (частях границ), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

- предусматривается, что порядок внесения изменений в документацию по планировке территории устанавливается Правительством РФ;

- устанавливается возможность включения в границы комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов РФ, органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков;

-  устанавливается, что обязательным приложением к решению о развитии застроенной территории, о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, решению о развитии застроенной территории будут являться сведения о границах такой территории, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- закрепляется полномочие органа регистрации прав на установление требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ территории, в отношении которой принимается решение о развитии, о комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, формату электронного документа, содержащего указанные сведения;

-  предусматривается, что применительно к земельным участкам, находящимся в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, комплексном развитии, выдача градостроительных планов допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории, комплексном развитии территории;

- устанавливается перечень оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка


Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства"

Минстроем России предложены текстовая и графическая части проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства

Согласно проекту текстовая часть содержит, в числе прочего:

документ, являющийся основанием для разработки проекта организации работ по сносу объектов капитального строительства (решения собственника объекта капитального строительства или застройщика, решения суда или органа местного самоуправления);

вид объекта капитального строительства, подлежащего сносу, с указанием основных параметров, конструктивных и инженерно-технических характеристик;

проектная документация объекта капитального строительства, подлежащего сносу (при наличии);

заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подлежащего сносу (при наличии);

результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу;

материалы инженерных изысканий;

перечень демонтируемого технологического оборудования производственного здания, габаритные размеры и массы, условия демонтажа и транспортирования (при наличии такого оборудования);

условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения;

описание и обоснование принятого метода сноса объекта капитального строительства;

расчет продолжительности сноса объекта капитального строительства в зависимости от технологии сноса;

оценку вероятности повреждения при сносе объекта капитального строительства действующих сетей инженерно-технического обеспечения;

описание и обоснование решений по безопасным методам ведения работ по сносу объекта капитального строительства, включая устройство временных ограждений, подъездных путей;

перечень мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;

описание решений по вывозу и утилизации строительного мусора;

сведения об остающихся после сноса объекта капитального строительства в земле и в водных объектах коммуникациях, конструкциях и сооружениях;

сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу объекта капитального строительства путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса;

обоснование потребности образования земельного участка на период сноса объекта капитального строительства (при необходимости).

Графическая часть проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства содержит:

план земельного участка, в границах которого расположен объект капитального строительства, подлежащий сносу, и прилегающих территорий с указанием места размещения сносимого объекта капитального строительства, надземных и подземных инженерных сетей (коммуникаций), зон развала и опасных зон в период сноса объекта капитального строительства с указанием мест складирования разбираемых и сносимых материалов, конструкций, изделий и оборудования;

чертежи защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения;

технологические карты-схемы последовательности сноса и разборки строительных конструкций и оборудования;

карты-схемы размещения площадок для стоянки строительных машин, мест размещения подкрановых путей (при необходимости).

Предусматривается, что предложенный проект требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства не распространяется на случаи, предусмотренные частями 3 и 8 статьи 55.30 Градостроительного кодекса РФ (например, при строительстве, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительстве, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства и прочее).


Юридическая консультация по вопросу налогообложения дарения квартиры между родственниками

Вопрос: У мамы жилье в собственности год, она хочет его подарить мне. Нужно ли, чтобы жилье было в собственности более трех лет, чтобы сделка не облагалась налогом? Нужно ждать два года, а потом подарить? Или же мама может подарить дочери жилье, которое в собственности менее трех лет, и это не будет облагаться налогом?

Ответ юриста: Для правильного понимания вашей ситуации нужно рассмотреть ее с двух сторон: со стороны вашей мамы (она передает вам квартиру в дар) и с вашей стороны (вы получаете квартиру в дар).

Ваша мама приобрела квартиру в собственность. Через год она подарила квартиру вам. Облагается ли (и если облагается, то какими) налогами данная операция? В соответствии со ст. 209 Налогового кодекса РФ (НК РФ) объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации. Доходом от источников в Российской Федерации признается в том числе доход от реализации недвижимого имущества, находящегося на территории РФ (см. пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ). Однако ваша мама, передавая вам квартиру в дар, не получает дохода, соответственно, объекта налогообложения у нее не возникает. При этом законодательство не содержит никаких особых положений, касающихся срока владения имуществом, переданным в дар, т.е. срок владения квартирой в данном случае не имеет значения.

Вы получили в дар квартиру, соответственно, получили доход в виде стоимости этой квартиры. В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ такой доход подлежит налогообложению. Но на основании абз. 2 п. 18.1 ст. 217 НК РФ доходы, полученные в порядке дарения, освобождается от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками (в том числе родителями и детьми). Аналогичной позиции придерживается и ФНС России (см. письмо от 10.07.2012 № ЕД-4-3/11325@), и Минфин России (письмо от 01.06.2016 № 03-04-05/31613).

Далее следует рассмотреть вопрос о подаче налоговых деклараций 3-НДФЛ.

Даритель формально не обязан подавать декларацию, поскольку он не получает никакого дохода. Но на практике встречаются ситуации, когда налоговый орган все же присылает дарителям уведомления о необходимости подать декларацию в связи с отчуждением недвижимого имущества. Если такое уведомление придет вашей маме, необходимо будет подать в налоговый орган объяснение с приложением копий документов, подтверждающих, что квартира была подарена.

Вы, в свою очередь, с одной стороны, обязаны подать декларацию на основании п. 1 ст. 229 НК РФ. С другой стороны, на основании пп. 7 п. 1 ст. 228 НК РФ у вас отсутствует обязанность исчислять и уплачивать налог, а на основании абз. 2 п. 4 ст. 229 НК РФ вы в декларации вправе не указывать доходы, не подлежащие налогообложению в соответствии со ст. 217 НК РФ (как раз ваш случай).

Таким образом, вы вправе не декларировать доход в виде стоимости квартиры, полученной вами в дар от вашей мамы. Если же вам придет уведомление от налогового органа, то придется также составлять объяснение и прикладывать к нему копии документов, подтверждающих факт получения вами квартиры в дар от близкого родственника.

Источник: pravo.rg.ru


9 октября Госдума планирует рассмотреть законопроект № 496293-7 , который предлагает внести изменения в Земельный кодекс и другие законодательные акты Российской Федерации:

- регулирование в Земельном кодексе РФ вопросов, связанных с установлением, определением и изменением видов разрешенного использования земельных участков;

- установление вида или видов разрешенного использования земельных участков соответствующими регламентами использования территории: градостроительным, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда, положением об особо охраняемой природной территории;

- общие положения для всех документов, определяющих вид разрешенного использования земельных участков, одновременно предусматривая установление в специальных законах особенностей подготовки указанных документов. В связи с этим в ряд ФЗ вносятся корреспондирующие изменения;

-разрешенное использование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, устанавливать и изменять в порядке, установленном законом субъекта РФ;

- для сельскохозяйственных угодий могут устанавливаться только виды разрешенного использования, соответствующие целям предусмотренным законодательством РФ;

- возможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном крестьянскому (фермерскому) хозяйству, с рядом ограничений, относящихся к параметрам такого жилого дома, а также запрет на образование земельного участка под таким домом и его перепродажу;

- основные и вспомогательные виды разрешенного использования, а в рамках градостроительного регламента - также условно разрешенные виды разрешенного использования; ряд случаев, когда разрешенное использование земельного участка предусматривается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории;

- особенности перевода земельных участков, образуемых для размещения линейных объектов, при наличии проекта межевания территории;

- определение видов разрешенного использования земельных участков документацией по планировке территории, расположенных в границах особой экономической зоны, инновационных научно-технологических центров, свободной экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, а также искусственно созданных на водных объектах земельных участков;

- ряд случаев, при которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов разрешенного использования и категории;

- запрет для арендаторов и землепользователей на изменение вида разрешенного использования земельных участков, за исключением случаев, когда арендаторы и землепользователи являются собственниками расположенных объектов недвижимости, с учетом их исключительного права на приобретение в собственность, а также случаев, когда арендатором земельного участка или землепользователем является государственное или муниципальное предприятие, учреждение;

- возможность государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий выбрать вид разрешенного использования земельного участка исключительно при наличии согласия учредителя;

- уточнение, что земельный участок может быть предметом аукциона в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено, однако использование земельного участка на условиях сервитута допускается в соответствии Земельным кодексом РФ;

- требование об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории уполномоченным органом при принятии им решения о предоставлении садовых, огородных и дачных земельных участков.


Юридическая консультация по вопросу сдачи в аренду доли в квартире

Вопрос: У меня 1/3 доли в трехкомнатной квартире. Хочу временно поселить сына с семьей. Сособственник против. Доли не выделенные. В квартире зарегистрирован я, сын - в другом месте. Что делать?

Ответ:

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников в силу п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Исходя из положений п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ следует, что собственники жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности, должны осуществлять владение и пользованием им по соглашению и не вправе единолично распоряжаться им без согласия остальных собственников.

В рассматриваемом случае для сдачи одним сособственником в будущем внаем комнаты в трехкомнатной квартире потребуется заключить соглашение с другими собственниками о порядке пользования квартирой и порядке пользования общим имуществом квартиры (кухней, коридором, туалетом и ванной). Если такое согласие не достигнуто, то порядок пользования квартирой устанавливается судом.

Источник: pravo.rg.ru

С 1 октября вступают в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, в соответствии с которым для должностных лиц органов, осуществляющих в регионах госконтроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и застройщиков вводится административная ответственность за несвоевременное размещение информации о долевом строительстве в ЕИСЖС.

Должностные лица, которые нарушают порядок, способы, сроки или периодичность размещения данных о застройщиках в единой информационной системе жилищного строительства, делают это не в полном объёме либо заведомо искажают, будут оштрафованы на сумму от 15 до 30 тысяч рублей. Застройщиков за это будут наказывать взысканиями от 50 до 200 тысяч рублей. За повторное нарушение штрафы для чиновников составят уже 40-80 тысяч рублей, а для застройщиков - 200-400 тысяч рублей. Также в отношении должностных лиц предусматривается дисквалификация от одного года до трёх лет.

Кроме того, наказание предусмотрено за необоснованное принятие должностным лицом решения выдать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством. Штраф за это составит от 50 до 100 тысяч рублей.


Понятие «земельная доля» предлагается уточнить

Соответствующий законопроект внесен в ГД, его авторами выступили депутаты от разных фракций во главе с Председателем Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым. Новое определение «земельной доли» освободит граждан от необходимости нотариального удостоверения сделок с долями в праве собственности на земельные участки с/х назначения независимо от оснований их приобретения.

Авторами инициативы выступили депутаты от разных фракций ГД во главе с Председателем Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым. Новое определение «земельной доли» освободит граждан от необходимости нотариального удостоверения сделок с долями в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения независимо от оснований их приобретения.

Корректировка понятия «земельная доля» обусловлена тем, что в правоприменительной практике выявлены расхождения относительно норм, подлежащих применению к «земельным долям» и к «долям в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения».

«К сожалению, в части регулирования оборота долей в собственности на сельхозземли, в законодательстве по‑прежнему очень много пробелов. Это и вопросы невостребованных долей, и вопросы стимулирования формирования земельных участков в счет земельных долей, вопросы залога и многое другое», — сказал Николай Николаев.

«Этим законопроектом мы стараемся решить одну из таких проблем, прежде всего, устранить различия между порядком совершения сделок с долями, полученными в результате еще первой приватизации и теми долями, которые приобретены иным образом, например, получены по наследству или куплены», — пояснил глава Комитета.


Утверждены требования по эксплуатации высотных комплексов и зданий

Утвержден новый свод правил «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации». Он устанавливает современные требования к эксплуатации высотных объектов с учетом градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований. Их применение позволит повысить уровень безопасности высотных зданий и комплексов в ходе эксплуатации.

Положениями свода правил (СП) установлены общие эксплуатационные требования к  объектам выше 75 метров, требования к обеспечению безопасности и комфорта проживающих, посетителей и персонала зданий, к организации службы эксплуатации, контролю и их техническому обслуживанию, обеспечению пожарной безопасности в процессе эксплуатации.Требования документа также распространяются на содержание прилегающей территории, порядок приемки объекта в эксплуатацию после текущего и капитального ремонтов, состав, ведение и хранение технической эксплуатационной документации.

СП также может применяется при эксплуатации общественных зданий выше 50 метров, а также многофункциональных зданий и комплексов, в которых общественные помещения располагаются на высоте более 50 метров.

По мнению экспертов, новый документ компенсирует утратившие силу и устаревшие нормативно-методические документы в данной области. Он позволит на практике конкретизировать требования к специфическим для данного типа зданий условиям эксплуатации помещений, конструкций, инженерных систем, обеспечивая необходимый на сегодняшний день уровень безопасности и комфорта на стадии нормальной эксплуатации.

Свод правил разработан коллективом АО «Центральный научно-исследовательский и проектно- экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений (АО «ЦНИИПромзданий»). Документ прошел экспертизу подведомственного Минстрою России ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФЦС) и Технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство». После регистрации в Росстандарте документ будет размещен на сайте Минстроя России.


На рассмотрении Госдумы находится законопроект № 504617-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций).

Документом предусматривается возможность включения прав требования, обеспеченных залогом прав по договорам участия в долевом строительстве, в ипотечное покрытие облигаций.

Определяются условия, при соблюдении которых такие требования включаются в ипотечное покрытие:

- доля требований, обеспеченных залогом прав требования участника долевого строительства, не должна превышать 40% размера ипотечного покрытия;

- отношение долга по кредиту к денежной оценке прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве не должно превышать 80%;

- запрет залогодателю без согласия залогодержателя на замену предмета залога, на отказ в одностороннем порядке от исполнения договора участия в долевом строительстве, а также передачу по нему права.

Требование по обязательству, обеспеченному залогом прав требования участника долевого строительства, входящее в состав ипотечного покрытия, должно быть подтверждено:

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и залога прав по нему;

- кредитным договором или договором займа, на основании которых возникло обязательство, обеспеченное залогом прав требования участника долевого строительства, либо нотариально удостоверенной копией договора;

- документом, который выражает содержание сделки, по которой были переданы права кредитора и залогодержателя по обязательству, обеспеченному залогом прав требования участника долевого строительства, и документом, подтверждающим государственную регистрацию перехода права залогодержателя.

Предлагается распространить специальное регулирование не только на жилищные облигации с ипотечным покрытием, но также и на облигации с ипотечным покрытием, обеспеченные залогом прав требования участника долевого строительства.


Еще один законопроект № 496293-7 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации" направлен на совершенствование определения видов разрешенного использования земельных участков.

Законопроектом предусматривается:

- регулирование в Земельном кодексе РФ вопросов, связанных с установлением, определением и изменением видов разрешенного использования земельных участков;

- установление вида или видов разрешенного использования земельных участков соответствующими регламентами использования территории: градостроительным, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда, положением об особо охраняемой природной территории;

- общие положения для всех документов, определяющих вид разрешенного использования земельных участков, одновременно предусматривая установление в специальных законах особенностей подготовки указанных документов. В связи с этим в ряд ФЗ вносятся корреспондирующие изменения;

-разрешенное использование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, устанавливать и изменять в порядке, установленном законом субъекта РФ;

- для сельскохозяйственных угодий могут устанавливаться только виды разрешенного использования, соответствующие целям предусмотренным законодательством РФ;

- возможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном крестьянскому (фермерскому) хозяйству, с рядом ограничений, относящихся к параметрам такого жилого дома, а также запрет на образование земельного участка под таким домом и его перепродажу;

- основные и вспомогательные виды разрешенного использования, а в рамках градостроительного регламента - также условно разрешенные виды разрешенного использования; ряд случаев, когда разрешенное использование земельного участка предусматривается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории;

- особенности перевода земельных участков, образуемых для размещения линейных объектов, при наличии проекта межевания территории;

- определение видов разрешенного использования земельных участков документацией по планировке территории, расположенных в границах особой экономической зоны, инновационных научно-технологических центров, свободной экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, а также искусственно созданных на водных объектах земельных участков;

- ряд случаев, при которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов разрешенного использования и категории;

- запрет для арендаторов и землепользователей на изменение вида разрешенного использования земельных участков, за исключением случаев, когда арендаторы и землепользователи являются собственниками расположенных объектов недвижимости, с учетом их исключительного права на приобретение в собственность, а также случаев, когда арендатором земельного участка или землепользователем является государственное или муниципальное предприятие, учреждение;

- возможность государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий выбрать вид разрешенного использования земельного участка исключительно при наличии согласия учредителя;

- уточнение, что земельный участок может быть предметом аукциона в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено, однако использование земельного участка на условиях сервитута допускается в соответствии Земельным кодексом РФ;

- требование об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории уполномоченным органом при принятии им решения о предоставлении садовых, огородных и дачных земельных участков.


Определены основные параметры финансирования национального проекта «Жилье и городская среда»

Минфин России представил в Правительство проект федерального бюджета на 2019-2021 годы. Бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» увеличены в 2019 году более чем на 100 млрд рублей. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виталий Мутко прокомментировал основные направления использования дополнительных средств.

Бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2019 году составят 173,6 млрд рублей, в 2020 году 169,9 млрд рублей, в 2021 году - 167,1 млрд рублей.

«Основные направления, на которые выделяются дополнительные средства – стимулирование жилищного строительства, благоустройство городской среды и расселение аварийного жилья. На реализацию федеральных проектов по этим направлениям предусмотрено чуть больше 100 млрд. рублей ежегодно», - прокомментировал вице-премьер Виталий Мутко, - «Минстрой уже активно ведет работу с регионами по подготовке к старту в 2019 году реализации мероприятий национального проекта, разработанных во исполнение указа Президента».

Вице-премьер отметил, что за предстоящие три года на реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства из федерального бюджета будет выделено в общей сложности почти 80 млрд. рублей, на расселение аварийного жилья – 106 млрд. рублей, формирование комфортной городской среды – 133 млрд. рублей.

«Мы вернемся к вопросу дальнейшего финансирования мероприятий по реализации проектов в новом бюджетном цикле, посмотрев на их результаты», - заявил Мутко.

Помимо национального проекта в проекте бюджета учтены предложения Минстроя России по дополнительному финансированию мероприятий, связанных с выполнением жилищных обязательств перед ветеранами Великой Отечественной войны, обеспечением жильем на родине российских граждан - пенсионеров «Байконура», модернизацией коммунальной инфраструктуры в регионах.

«Дополнительно будут профинансированы мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры Камчатского края, Республики Северная Осетия-Алания, Архангельской области, Волгоградской области, Владимирской области, Республики Адыгея, Смоленской области, Самарской области, Новгородской области, Республики Алтай, Республики Бурятия. На эти цели бюджетом предусмотрены в 2019 году – 6 млрд рублей; в 2020 году 4,3 млрд рублей и в 2021 году – 3,6 млрд рублей», - отметил глава Минстроя России Владимир Якушев.


             

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин утвердил новый порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Новый порядок определения кадастровой стоимости касается как объектов недвижимости, так и земельных участков, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет. Соответствующий приказ Минэкономразвития России № 514 был подписан 24 сентября 2018 года.

Новый порядок направлен на решение ряда проблем, с которыми сталкивались правообладатели объектов недвижимости, а также региональные органы власти и органы местного самоуправления.

Ранее действовавший порядок не содержал механизмов определения кадастровой стоимости единых недвижимых комплексов, машино-мест, объектов незавершенного строительства, что создавало неравные условия использования объектов недвижимости.

Кроме того, применявшиеся механизмы в ряде случаев не позволяли определить кадастровую стоимость земельных участков, что, среди прочего, приводило к невозможности аренды таких земельных участков у публичных собственников. При объединении земельных участков или их перераспределении с нераспределенными землями устанавливалась непропорционально высокая кадастровая стоимость.

Принятый приказ стал очередным шагом к созданию равных условий определения кадастровой стоимости и повышению справедливости применяемых механизмов ее расчета.


С 4 августа начали действовать поправки к ГК РФ по самовольным постройкам

Теперь в кодексе четко указано, что не является самовольной постройкой. Не считается таковой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.

Появился новый механизм легализации самостроя, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. Так же как о сносе самовольной постройки, решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях - орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района.

Если привести самовольную постройку в соответствие требованиям, то можно приобрести право собственности.

Рассчитывать на это может лицо, у которого земельный участок находится:

- в собственности;

- пожизненном наследуемом владении;

- постоянном (бессрочном) пользовании.

Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора. Скорректирован срок сноса и определен срок приведения самовольной постройки в порядок. В первом случае - от 3 мес. до года, во втором - от 6 мес. до 3 лет.

Документ: Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ

Вступил в силу 4 августа 2018 года


26 июля Госдума в третьем чтении приняла ряд законодательных изменений

1) изменения в Градостроительный кодекс, регулирующие правовые вопросы самовольного строительства и устанавливающие единые требования к параметрам и процедуре строительства индивидуального жилого строительства на земельных участках, предоставленных в целях ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

Согласно документу, объект ИЖС - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Аналогичные предельные параметры распространяются на жилые и садовые дома на садовых земельных участках.

Законопроектом также предусматривается возможность осуществления госстройнадзора объектов, проектная документация которых не требует проведения экспертизы.

Кроме того, в Градостроительном кодексе вводится новая глава, направленная на урегулирование вопросов, возникающих в связи со сносом объекта капитального строительства: определяются документы, необходимые для осуществления сноса, требования, которые должны соблюдаться при осуществлении сноса, вводится норма о том, что на основании договора о сносе, заключаемого с застройщиком или техническим заказчиком, работы вправе выполнять только индивидуальные предприниматели и юр. лица, являющиеся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

2) законопроект, регулирующий правила сноса самовольных построек и защиты прав добросовестных собственников таких строений.

Документ определяет, что постройка может быть признана самовольной, только если нарушены требования, установленные на момент начала ее создания и действующие на момент выявления самовольного строительства. Если собственник объекта не знал и не мог знать о действии установленных ограничений по использованию земельного участка (например, о нарушении расстояний до трубопроводов), действовал добросовестно, осуществляя строительство, получил необходимые разрешения, при этом в публичном доступе (в Едином государственном реестре недвижимости) сведений о зоне нет - тогда объект не будет являться "самовольной постройкой", таким образом, защищаются добросовестные приобретатели.

В отношении постройки, признанной самовольной, вводится механизм приведения ее в соответствие с установленными требованиями: либо на основании решения органа местного самоуправления, если объект находится в охранной зоне или нет разрешения на строительство, нет правоустанавливающих документов, либо на основании решения суда - в любых случаях.

В настоящее время, согласно действующим нормам, такая постройка должна быть снесена в срок от трех месяцев до одного года. После вступления в силу закона у правообладателя появится возможность привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями - на это отводится срок от шести месяцев до трех лет, в результате, на такую постройку может быть оформлено право собственности.

Определяется, что суд или орган МСУ сможет принять два вида решений по самострою: - решение о сносе принимается, если постройку невозможно привести в соответствие с установленными требованиями; - решение о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями - если можно исправить. В этом случае выбор остается за владельцем земельного участка - он либо сносит объект, либо приводит его в соответствие.

Также законопроект сужает полномочия органов МСУ и повышает гарантии судебной защиты граждан. Кроме этого, ограничены случаи, в которых может применяться административный снос строения, в дополнение к существующим запретам для органов МСУ вводится запрет на административный снос на частных землях, единственное исключение - если сохранение самовольного строения, возведенного на частной земле, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3) законопроект, который направлен на решение нескольких задач в сфере градостроительной деятельности и на правовое регулирование вопросов установления зон с особыми условиями использования территорий, определения их режима и установления их границ. Изменения вносятся в 25 законодательных актов РФ.

Первый блок изменений касается объектов капитального строительства и применения проектной документации повторного использования. В частности, предлагается уточнить понятие объекта капитального строительства, исключив из него некапитальные строения, сооружения (строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в т.ч. киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)) и неотделимые улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)

Земельный кодекс предлагается дополнить новой главой «Зоны с особыми условиями использования территории», в соответствии с которой такие зоны устанавливаются в целях: защиты жизни и здоровья населения, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Определяется 28 видов таких зон: охранные зоны объектов электроэнергетики, железных дорог, трубопроводов, линий и сооружений связи, особо охраняемые природные территории, лесопарковые зеленые пояса, водоохранные и санитарно-защитные зоны, зоны минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта и другие. Предусматривается, что положение в отношении каждого вида зон, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия) утверждается Правительством РФ. Указанные положения должны содержать, помимо прочего, перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах таких зон. Решение об установлении, изменении или прекращении существования таких зон принимают уполномоченные органы исполнительной власти соответствующего уровня, а также органы местного самоуправления (в зависимости от уровня объекта, для которого устанавливается такая зона – объект федерального, регионального или местного значения). В таком решении должны быть установлены конкретные ограничения использования земельных участков.

Указанные зоны, а также ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными со дня внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости. Об изменениях можете прочитать здесь http://sozd.parliament.gov.ru/bill/302180-7


24 июля во втором чтении Госдума планирует рассмотреть законопроект «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие самовольной постройки, предусмотрев, что ей являются здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки;

- уточнить, что не является самовольной постройкой здание, сооружение или др. строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка;

- установить, что использование самовольной постройки не допускается и она подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, или лицом, которому такой участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет указанных лиц, за исключением установленных законодательством случаев, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии законом органом местного самоуправления;

- закрепить, что, по общему правилу, решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом, а также уточнить случаи, при которых органы местного самоуправления вправе принимать решение о сносе самовольной постройки (либо – в соответствии с вводимыми законопроектом изменениями – о ее приведении в соответствие с установленными требованиями);

- ввести для органов местного самоуправления запрет на принятие решений о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объектов недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом, либо в отношении которых ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, либо в отношении многоквартирного дома, жилого или садового дома;

- установить дополнительное основания изъятия земельного участка у собственника – возведение или создание на земельном участке самовольной постройки при условии, что не выполнены обязанности по сносу или приведению ее в соответствие с установленными требованиями;

- установить, что религиозные организации вправе использовать самовольные постройки (относящиеся в соответствии с ФЗ к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс), в случае соответствия их требованиям, установленным Правительством РФ. В случае, если они не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части уточнения положений о самовольных постройках)"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части уточнения положений о самовольных постройках)" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина, предусмотренного абзацем 5 подпункта "а" пункта 2 Перечня поручений по итогам заседания Государственного Совета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности от 17 мая 2016 г. № Пр-1138ГС, а также поручений Правительства Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № ДК-П9-159пр, от 7 декабря 2016 г. № ДК-П9-257пр, от 31 января 2017 г. № ДК-П9-30пр, от 16 мая 2017 года № ДК-П9-134пр.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с признанием зданий, сооружений, других строений самовольными постройками, принятием решений об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Во избежание отнесения к самовольной постройке "легально" возведенных объектов законопроектом предлагается уточнить понятие самовольной постройки. Так, к самовольным постройкам предлагается относить здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых согласований, разрешений и (или) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, исключительно в случае, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом в целях защиты прав и законных интересов добросовестных застройщиков законопроектом из числа самовольных построек исключаются здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если данные здание, сооружение, строение возведены, созданы на основании необходимых для этого согласований и (или) разрешений и в соответствии с ними и (или) собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Введение такой нормы обусловлено тем, что в отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах, ограничениях в использовании земельных участков в таких зонах.

В связи с тем, что большая часть самовольных построек являются таковыми ввиду несоответствия требованиям застройки, законопроектом предлагается ввести механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями: приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями планируется осуществлять в порядке, установленном для реконструкции объектов капитального строительства.

При этом такое решение в случае несоответствия постройки установленным параметрам принимается судом. Органом местного самоуправления такое решение может быть принято в случае, если постройка создана или возведена на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительство на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории, при условии, что режим указанной зоны не допускает строительство такого объекта, либо в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия указанного разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. То есть каждый объект оценивается индивидуально, и при возможности приведения его в соответствие с установленными требованиями, и органом местного самоуправления принимается указанное решение, а не решение о сносе.

В целях исключения субъективизма и злоупотреблений на практике при принятии органом местного самоуправления решений о сносе самовольной постройки законопроектом также конкретизируются случаи принятия таких решений.

Действующая редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет органам местного самоуправления принимать решения о сносе самовольной постройки практически в неограниченных случаях - в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В результате на практике получила распространение ситуация, когда балансодержатели линейных объектов требуют от граждан сноса зданий, которые являются единственным жильем для граждан.

Законопроект, с одной стороны, уточняет случаи принятия указанных решений, предусмотрев в качестве оснований только безусловные признаки самовольной постройки (отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, отсутствие разрешения на строительство, если законодательством на дату начала создания постройки предусмотрена необходимость наличия таких документов) и конкретизировав, предусмотренные действующей редакцией (вид разрешенного использования земельного участка не допускает строительства соответствующих объектов и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования или в границах зоны с особыми условиями использования территории, режим которой не допускает такого строительства).

С другой стороны, законопроектом также существенно сокращен перечень случаев принятия органами местного самоуправления решений о сносе самовольных построек, поскольку предусмотрен запрет принятия таких решений в отношении объектов недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом, либо в отношении которых ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.

Кроме того, законопроектом предусматривается, что применительно к объекту индивидуального жилищного строительства или возведенному на садовом земельном участке жилому дому, садовому дому решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствии с установленными требованиями принимается только судом, а также вводятся ограничения на признание самовольными постройками указанных объектов, права на которые зарегистрированы до 1 марта 2018 г.

Также, законопроектом устанавливается запрет принятия органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до даты вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (в случае, если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае, если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В этом случае принятие решения о сносе самовольных построек возможно исключительно в судебном порядке.

Действующей редакцией части 4 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что решение о сносе самовольной постройки вправе принять органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории).

При этом данная норма не учитывает необходимость принятия решений о сносе самовольной постройки на территориях городских и сельских поселений органами местного самоуправления поселений.

На основании изложенного законопроектом устраняется правовая коллизия действующей нормы статьи 222 ГК РФ.

В целях обеспечения реализации норм на практике законопроектом также предусматривается возложение обязанности по сносу самовольной постройки (приведению ее в соответствие с установленными требованиями) правообладателем земельного участка при отсутствии у органа, принявшего соответствующее решение, информации о лице, осуществившем самовольную постройку, что корреспондируется с обязанностями правообладателя земельного участка (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из действующей редакции также исключены нормы административного характера, не относящиеся к предмету гражданского законодательства, а соответствующие процедурные вопросы принятия решений органами местного самоуправления о сносе самовольных построек (приведении их в соответствие с установленными требованиями), выявления лиц, осуществивших самовольную постройку, порядок сноса самовольных построек (приведения их в соответствие с установленными требованиями) в случае не выполнения указанной обязанности лицами, осуществившими самовольную постройку, предлагается урегулировать в рамках земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Учитывая, что в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены такие обязанности правообладателей земельных участков как их использование в соответствии с целевым назначением, соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, соответствующие изменения внесены в статью 285 Гражданского кодекса Российской Федерации в части конкретизации требований законодательства Российской Федерации, в связи с нарушением которых земельный участок может быть изъят у собственника.

При этом законопроектом предусмотрено, что такое изъятие возможно только в случае невыполнение лицом обязанности по сносу самовольной постройки (приведению ее в соответствие с установленными требованиями).

 Законопроектом также вводятся нормы, направленные на защиту имущественных интересов лиц - приобретателей зданий, сооружений, других строений, право собственности на которые было зарегистрировано, в случае признания таких объектов самовольными постройками.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации государство в лице уполномоченных законом органов и должностных лиц, действующих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации), подтверждает тем самым законность совершения сделки по отчуждению объекта недвижимости. Проверка же соблюдения закона при совершении предшествующих сделок с недвижимым имуществом со стороны приобретателя этого имущества - в отличие от государства в лице органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - зачастую существенно затруднена или невозможна (постановление от 22 июня 2017 г. № 16-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца").

Учитывая вышеизложенное, законопроектом предусматривается выплата за счет казны Российской Федерации однократной компенсации за утрату права собственности на здание, сооружение, другое строение в выше указанном случае, а также компенсация лицам или органом, за счет которых был произведен снос самовольной постройки (ее приведение в соответствие с установленными требованиями), расходов на такой снос (приведение в соответствие). Порядок выплаты компенсации предлагается урегулировать Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая изложенное, принятие законопроекта, с одной стороны, позволит в значительной степени пресечь наиболее распространенные нарушения в области градостроительной деятельности, окажет благоприятное влияние на развитие строительной отрасли без установления дополнительных административных барьеров, которые могут повлиять на увеличение срока строительства, с другой, позволит в большей степени защитить права и законные интересы добросовестных застройщиков и приобретателей объектов недвижимого имущества.


Сегодня обманутым дольщикам приходится годами ждать, когда достроят их дома. Теперь появилась возможность значительно сократить этот процесс, сообщил "Российской газете" министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Он также объяснил, почему не стоит ждать резкого повышения стоимости жилья с переходом на новые правила, вступившие в силу 1 июля. И какие обязанности появятся у застройщика при передаче готовых квартир владельцам.

Владимир Владимирович, дольщикам, действительно, очень долго приходится ждать, пока недостроенный дом передадут новой компании. Как можно ускорить этот процесс?

Владимир Якушев: Процедура банкротства в настоящий момент - единственно возможный механизм скорейшей достройки проблемных домов.

Исключение с 1 января 2018 года процедур наблюдения и внешнего управления существенно сократили эту процедуру. Теперь в отношении застройщика-банкрота сразу вводится конкурсное управление. Только это одно изменение сразу позволило сократить срок восстановления прав участников строительства минимум на год.

Был значительно упрощен порядок включения требований участников строительства в реестр по передаче жилых помещений.

Если раньше для этого требовалось каждое заявление рассмотреть арбитражному суду, теперь это делает конкурсный управляющий. Срок рассмотрения заявления гражданина управляющим и включения его в реестр не должен превышать 30 дней.

Мы планируем дальнейшее внесение изменений в закон для того, чтобы внедрить дополнительные механизмы, которые позволят максимально быстро передать проблемные дома тем застройщикам, которые готовы их достраивать и решать проблемы дольщиков, купивших в них квартиры.

Максимально быстро, на ваш взгляд, это за какое время?

Владимир Якушев: В идеале - не более полугода с момента признания застройщика банкротом до выхода нового застройщика на объект.

При этом хочу отметить, что принятие решений по делам о банкротстве застройщика - это исключительная компетенция арбитражных судов, так что по каждому делу о банкротстве срок будет зависеть от конкретных обстоятельств.

В новом законе есть норма о достройке объектов Фондом защиты участников долевого строительства, в каких случаях она применяется?

Владимир Якушев: Эта норма применяется только в тот момент, когда принято решение правительства в отношении того или иного проекта. В других случаях она не работает.

Порядок работы с другими объектами определен, составлены дорожные карты субъектов, работа будет продолжаться так же, как и велась.

Фонд защиты участников долевого строительства появился совсем недавно. По новому законодательству застройщики должны отчислять в него взносы?

Владимир Якушев: Все застройщики, которые переходят на эскроу-счета, освобождаются от отчислений взносов в фонд.

Остальные застройщики как отчисляли взносы в фонд, так и будут продолжать это делать. Сейчас размер взноса в фонд составляет 1,2 процента от цены договора долевого участия, но мы не исключаем, что тариф будет повышен.

После того, как все перейдут на эскроу-счета, какая будет судьба фонда? Может быть, как-то изменятся его функции?

Владимир Якушев: Фонд будет работать в соответствии с законом до момента полного исполнения своих обязательств.

Сколько обманутых дольщиков числится сейчас в реестре?

Владимир Якушев: Мы сегодня имеем 842 проблемных объекта в 69 регионах. Всего в реестр пострадавших граждан включено 30 633 человека.

"Дорожные карты" ведут субъекты, у каждого региона есть предложения по решению вопроса обманутых дольщиков на своей территории. Согласно этим "дорожным картам" проблема по существующим домам должна решиться до 2023-2024 годов.

Но тут есть особенность: мы продолжаем выявлять проблемные дома, которых нет в "дорожных картах" регионов. Эту работу сейчас ведет ДОМ.РФ. И это отнюдь не новые обманутые дольщики, а появившиеся несколько лет назад, однако не включенные в реестр. Их дома не были признаны проблемными. К сожалению, мы можем получить прирост по мере того, как будут оцифрованы все дома.

Как появились обманутые дольщики, проблемы которых сейчас приходится решать?

Владимир Якушев: Мы не будем говорить сейчас о прямом выводе средств из строительных проектов, о хищении. Возьмем распространенный пример: застройщик строит три дома, расчетный счет у него один, дольщики несут деньги, и с трех объектов они зачисляются на расчетный счет.

Застройщик посчитал финансовую модель, и по ней у него 30 процентов прибыли. Но он не ждет, когда эта прибыль будет заработана, объекты введены в строй, он начинает тратить ее сразу. И если меняются финансово-экономические условия, дорожают строительные материалы, то финансовая модель дает сбой. А это значит, что не все дома этого застройщика будут достроены.

Самая главная проблема - это так называемый котловой метод. Он давал возможность застройщикам собирать деньги по факту и тратить их по собственному усмотрению. Но теперь застройщики уже не смогут работать так, новый закон не позволяет этого.

Давайте напомним, какие требования теперь установлены для компаний, которые работают на рынке многоквартирного домостроения?

Владимир Якушев: Остановлюсь на нескольких знаковых вещах, которые изменились с 1 июля. Во-первых, повысились требования к застройщикам. Они должны иметь опыт работы на рынке не менее трех лет, историю жилищного строительства не менее 10 тысяч квадратных метров.

Во-вторых, вводится правило "одно разрешение на строительство - один расчетный счет". Это требование как раз позволит не складывать все деньги в один котел, а значит, одна из основных причин появления обманутых дольщиков будет устранена.

И третье, банковское сопровождение. Банки будут контролировать, куда застройщик тратит деньги дольщиков, которые он собирает на своем счете. Этот механизм будет работать до 1 июля 2019 года, а после этого срока деньги дольщиков можно будет использовать только с применением специальных счетов - эскроу-счетов.

Эти требования невозможно выполнить за один день. Сколько времени застройщикам дано на то, чтобы выстроить свою работу в соответствии с новыми правилами?

Владимир Якушев: Ряд требований будет применяться к тем застройщикам, которые получат разрешения после 1 июля 2018 года. Для тех, кто уже начал привлечение средств граждан, законом установлен срок в два месяца для открытия отдельного расчетного счета в уполномоченном банке по каждому разрешению на строительство.

Застройщики уже с этого года могут переходить на спецсчета. Как вам кажется, многие ли воспользуются этой возможностью? Многие ли банки будут готовы работать с застройщиками по новой схеме?

Владимир Якушев: Застройщики работали с применением эскроу-счетов и до вступления в силу закона. Для ряда банков это уже стандартный продукт.

Просто он не имел такого широкого распространения, в том числе потому, что застройщикам было проще брать деньги дольщиков и распоряжаться ими по своему усмотрению.

К примеру, Сбербанк уже реализует проекты по кредитованию застройщиков с применением эскроу-счетов в Алтайском и Пермском краях, Республике Татарстан, Тюменской области.

В течение этого года вы ожидаете, что большое количество застройщиков воспользуется возможностью перейти на спецсчета?

Владимир Якушев: Это зависит не только от застройщиков, но и от расторопности банков. ЦБ РФ сформирован список из 55 банков, которые уполномочены работать по новой схеме.

И многие из них готовы открывать эскроу-счета уже в этом году?

Владимир Якушев: Мы провели совещание с банками, на котором было 20 представителей кредитных организаций. Все они готовы работать по этой схеме.

Банк - это конкурентная среда. Стоит одному крупному банку полноценно включиться в работу, все остальные быстро начнут подключаться к этому процессу. Для них это ресурсы, заработки.

Некоторые застройщики опасаются, что банковское сопровождение, а потом и кредитование, окажется дорогим. Минстрой будет отслеживать, какие условия по банковскому сопровождению и кредитам предлагают банки застройщикам?

Владимир Якушев: Мы будем контролировать эту ситуацию. Любые услуги имеют определенную себестоимость, но мы будем следить за тем, чтобы банки не брали лишнего и новая схема не стала для них способом обогащения. Сбербанк, например, определил, что стоимость услуги банковское сопровождение для застройщика составит порядка 5 тысяч рублей в месяц.

Какими будут условия по кредитам для застройщиков?

Владимир Якушев: Если бы деньги дольщиков вносились на обычный депозитный счет, банк мог бы начислять некую депозитную ставку. Условно 5 процентов, а рыночная кредитная ставка для выдачи кредита равняется условно 12 процентам. Но так как банк освобожден от начисления процентов на те средства дольщиков, которые хранятся на его счетах, на выходе мы получим кредитный продукт под 6-7 процентов.

За эти деньги застройщик должен построить объект, ввести его в эксплуатацию и подписать акт приема-передачи квартиры с участником строительства, который внес деньги на спецсчет в банк. И только после этого банк закрывает счет, а деньги направляются на погашение кредитной линии. Оставшаяся прибыль поступает на расчетный счет застройщика.

Поэтому деньги дольщиков использовать в строительстве можно, но по четко очерченному механизму, который описан в законе. На тех застройщиков, которые будут работать по этому механизму, все основные требования не распространяются. Потому что деньги граждан в этом случае защищены, застройщик их не получает. Нет смысла предъявлять дополнительные требования к застройщику.

Как будет выглядеть приобретение квартиры с применением спецсчета с точки зрения покупателя?

Якушев: Если человек решил приобрести в проекте квартиру, он несет деньги и кладет их на специальный счет в уполномоченный банк, и до конца проекта изъять эти средства обратно можно будет только по особой процедуре.

Эти деньги играют две роли: первая - это обеспечение кредитной линии, которую берет застройщик, и второе - это инструмент понижения процентной ставки, по которой он должен получить кредитную линию.

А как будут проходить ипотечные сделки с эскроу-счетами? Если я беру ипотечный кредит в одном банке, а застройщик пользуется другим, то в каком банке будут лежать в итоге деньги на квартиру?

Якушев: Вы взяли ипотеку в одном банке, затем открываете спецсчет в другом банке, в том, где обслуживается застройщик. Кладете на этот счет деньги. Перевод на эскроу-счет может быть и в безналичной форме по заявлению заемщика.

Придется ли покупателю самому закрывать этот счет?

Якушев: Нет, закрытие счета эскроу осуществляется банком. Застройщик заинтересован в том, чтобы быстрее получить средства с такого счета. А получить их он сможет, только предоставив документы, которые подтверждают ввод в эксплуатацию и регистрацию права собственности на один объект долевого участия.

Эскроу-счет - это специальный счет, на котором можно учесть имущество, документы и деньги. Содержимое счета хранится на нем до наступления определенных обстоятельств или выполнения обязательств. В строительной сфере таким обстоятельством выступает завершение строительства и передача готового жилья покупателю.

Деньги покупателя при использовании эскроу-счета поступают не застройщику, а в банк. И весь период возведения дома лежат на таком счете, за счет чего снижаются риски потери средств дольщиком, если девелопер не закончит строительство.

С 1 июля 2018 года использование эскроу-счетов застройщиками является добровольным, а с 1 июля 2019 года обязательным.


Вступление в наследство: что нужно знать о реформе наследственного права

Законодатели подготовили несколько инициатив, которые модернизируют и упростят процедуры исполнения последней воли человека. Это должно популяризовать институт завещаний среди россиян. Пока же в большинстве случаев имущество умерших распределяется между родственниками по общему закону.

С учётом международного опыта

Российский институт наследственного права по многим параметрам отстаёт от мирового опыта. Как результат — лишь 25 процентов россиян сегодня прибегают к завещаниям, распоряжаясь своим имуществом на случай своей смерти. Развитие этой отрасли гражданских прав давно требовало новых идей. Сейчас в Госдуме рассматривается несколько инициатив, разработанных группой депутатов во главе с председателем думского Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.

Совместные завещания

Составлять их смогут супруги. В документе они пропишут, кому и какое имущество достанется после смерти обоих или одного из них. Если же муж и жена потом разведутся, то завещание будет аннулировано. То же самое произойдёт, если впоследствии один из супругов решит составить отдельное.

Наследственный договор

Автор завещания сможет при жизни собрать всех, кому он хочет оставить всё нажитое непосильным трудом, и обсудить с ними условия вступления в наследство. Например, ухаживать за больным родственником или сделать что-то полезное для города. При любых условиях обязательную часть наследства получат несовершеннолетние дети, дети-инвалиды и нетрудоспособные родители и супруги.

Наследственный фонд

С 1 сентября в России появится институт наследственных фондов. Они будут создаваться нотариусами после смерти учредителя для содержания людей, которых он укажет в договоре. В Госдуме предлагают дать возможность создавать такие фонды уже при жизни, чтобы граждане могли переводить в фонды свои активы и прописывать способы управления ими после своей смерти.

Вступление в наследство: главные вопросы

Что важнее — закон или завещание?

Есть два способа наследования имущества — по общему закону и по завещанию. Гражданский кодекс РФ определяет приоритетным завещание. В завещании человек может распорядиться своим имуществом как угодно. Закон ставит одно условие: право на обязательную долю имеют несовершеннолетние дети, дети-инвалиды и нетрудоспособные родители и супруги.

Если человек не оставит завещание или оно будет признано недействительным, тогда его имущество разделяется по закону.

Кто считается наследниками первой очереди?         

Очерёдность наследования касается случаев, когда имущество делится по закону. Если представителей первой очереди нет, право наследства переходит ко второй очереди и так далее. Всего в ГК РФ установлено семь очередей:

1.Дети (от всех браков), супруг и родители наследодателя. Наследство делится поровну между всеми. Внуки покойного и их потомки —  по праву представления*

2.Братья и сёстры, дедушки и бабушки

3.Дяди и тёти. Двоюродные братья и сёстры — по праву представления*

4.Прадедушки и прабабушки

5.Двоюродные внуки, дедушки и бабушки

6.Двоюродные правнуки, племянники, дяди и тёти

7.Пасынки, падчерицы, отчим и мачеха

* Если законный наследник умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем, то его доля переходит по праву представления  к потомкам и делится между ними поровну. 

Гражданский брак и наследство

Гражданские жёны и мужья, равно как и бывшие, на имущество покойного по закону претендовать не могут: принимать наследство может тот супруг, отношения с которым были официально зарегистрированы на момент смерти наследодателя. Единственный способ позаботиться о неофициальном супруге — упомянуть его в завещании.


Перечень оснований для обжалования в антимонопольный орган планируется расширить - 12.07.2018

Предлагается установить возможность обжалования (по ускоренной процедуре - в семидневный срок) актов и действий (бездействия) уполномоченного органа при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в случаях:

- незаконного отказа в приеме документов, заявлений;

- предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

По этим  основаниям в настоящее время в антимонопольный орган могут быть обжалованы действия организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей.

Единообразие при обжаловании действий организаций, от которых зависит процесс строительства, позволит антимонопольному органу оперативно восстанавливать нарушенные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, во внесудебном порядке.


Законопроект о совершенствовании регулирования комплексного развития территорий поддержан Правительством РФ - 29.06.2018

Законопроект Минстроя России по совершенствованию правового регулирования отношений в части градостроительного зонирования и планировки территории, а также вопросы изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд одобрен Правительством России. Документ на заседании Правительства 28 июня представил глава ведомства Владимир Якушев.

Законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)» разработан с целью создания условий для комплексного развития неэффективно используемых земель, что даст возможность увеличения объемов жилищного строительства.

Документом уточняется возможность освоения территории по трем типам договоров: о развитии застроенной территории, о комплексном освоении территории, о комплексном развитии территории. Правительство Российской Федерации наделяется полномочием на установление порядка внесения изменений в документацию по планировке территории. В настоящий момент в законодательстве процедура внесения изменений не урегулирована, поэтому возникают практические трудности при реализации соответствующих положений.

Расширяется перечень земельных участков, которые могут быть включены в границы развития территории. Речь идет о смежных земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Законопроектом также регулируются вопросы изъятия земельных участков, расположенных на застроенной территории, если заключён договор о её развитии. В частности, предусматривается возможность изъятия таких земельных участков с объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, которые обеспечивают функционирование сносимых аварийных жилых домов. В действующей редакции кодекса допускается изымать только аварийные дома, помещения в них и земельные участки, на которых расположены такие дома.

Уточняется, что расчет минимальной обеспеченности инфраструктурными объектами производится в зависимости от количества населения, а не площади территорий. Так, например, вместимость больницы на 100 койко-мест должна устанавливаться не для 15 га территории, а для 1000 человек, проживающих на соответствующей территории.


Застройщика обязали оплатить простой при устранении недоделок

Верховный суд (ВС) России отменил определения апелляции, отказавшейся взыскать с застройщика неустойку за период устранения недоделок на объекте. Как следует из кассационного определения, сдача дома целиком и "легкоустранимость" недостатков не прекращают обязательства застройщика.

Слушания в суде по делу дольщицы Екатерины Яшкиной и застройщика ООО "МИЦ-СтройКапитал" начались из-за того, что строительная компания отказалась выплатить неустойку за время устранения недоделок в осмотренной, но не сданной покупательнице квартире. Впервые квартиру Яшкина увидела 29 апреля 2016 года - непосредственно перед датой сдачи, зафиксированной в договоре, после которой начинается начисление неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования Центробанка РФ.

В новой квартире дольщица обнаружила множество недостатков: от неисправных окон и дверей до отсутствия канализационного стока. Тогда женщина отказалась подписать передаточный акт. Спустя несколько дней Яшкина и "МИЦ-СтройКапитал" подписали акт комиссионного осмотра и дефектную ведомость, где были зафиксированы недоделки. На их устранение застройщику понадобилось чуть более месяца.

За это время неустойка, по мнению истицы, составила 81 тысячу рублей. Но получить эти деньги ей не удалось ни у застройщика, ни в судах первых двух инстанций. Женщина дополнительно требовала 50 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда и такую же сумму в качестве судебных расходов. Нагатинский районный суд, а позже Мосгорсуд сочли, что обязательства в части возведения жилого дома были выполнены "МИЦ-СтройКапиталом" своевременно, а недостатки были легкоустранимыми. Верховный суд решил иначе.

https://rg.ru/2018/06/15/verhovnyj-sud-obiazal-zastrojshchika-oplatit-prostoj-pri-ustranenii-nedodelok.html

Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила разработанные Минстроем России изменения в законодательство, направленные на совершенствование правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий, которая позволяет ликвидировать депрессивные городские площадки как их правообладателями самостоятельно, так и органами местного самоуправления.

Законопроектом уточняется возможность комплексно осваивать территории по договорам о развитии застроенной территории, а также о комплексном освоении и развитии территорий.

Согласно документу, расширяется перечень земельных участков, которые могут быть включены в границы развития территории, в том числе земли государственной и муниципальной собственности. Помимо этого, вводится возможность изъятия земельных участков, занятых объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование сносимых аварийных жилых домов, применительно к развитию застроенной территории.

Эти меры направлены на увеличение количества территорий, развитие которых осуществляется через механизм комплексного и устойчивого развития территорий, что безусловно приведет к значительному увеличению жилищного строительства.

Законопроектом так же предусматривается внесение изменений в нормы Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Предлагаемые законопроектом изменения устанавливают упрощенный порядок внесения в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах территориальных зон, пересекающих границы земельных участков.

Согласно законопроекту, в случае нахождения более 75% площади земельного участка в одной территориальной зоне, оставшаяся часть земельного участка признается находящейся в границах этой же территориальной зоны.

Законопроектом также уточняется, что расчет минимальной обеспеченности инфраструктурными объектами производится в зависимости от количества населения, а не площади территорий. Так, например, вместимость больницы (на 100 койко-мест) должна устанавливаться не для 15 га территории, а для 1000 человек, проживающих на соответствующей территории.


Обоснование госинвестиций на объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд рублей с 2019 года будет обязательным. Соответствующий законопроект Минстроя России принят Государственной Думой в первом чтении 20 июня.

Законопроектом вводится механизм обоснования инвестиций, который предусматривает оценку экономической эффективности принятых технических и технологических решений на более ранней стадии - до принятия решения о выделении бюджетных денег на строительство.

Обоснование инвестиций также включает в себя проект задания на архитектурно-строительное проектирование объекта и содержать краткое описание инвестпроекта.

В задание должны быть включены сведения об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решениях, а также обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта. Кроме того, в документе должна содержаться информация о технологическом и инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, проект организации строительства, задание на проектирование и перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, соблюдения требований энергетической эффективности зданий.

Все отраженные в обосновании инвестиций решения будет проходить обязательный технологический и ценовой аудит (ТЦА). В заключении аудита должны содержаться экспертная оценка и выводы о возможности оптимизации выбранных решений, основного технологического оборудования, а также планируемых к применению строительных материалов, сокращения сроков и стоимости строительства в целом и отдельных его этапов. По результатам будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта.

Обоснование инвестиций, задание на проектирование, результаты технологического и ценового аудита обоснования инвестиций будут обязательными документами при принятии решений о выделении бюджетных средств на строительство объектов.

Это позволит повысить достоверность определения предельной стоимости объектов капитального строительства и снизить риск увеличения сметной стоимости при проектировании и строительстве.

Справочно:

Изменения вносятся в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений


20 июня Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный нa усиление контроля и ответственности в сфере долевого строительства.

Документ, внесенный группой депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным, исключает возможность привлечения средств граждан через жилищные сертификаты, ограничивает привлечение средств через жилищно-строительные кооперативы, обязывает застройщиков раскрывать информацию о своих владельцах и учредителях и вводит солидарную ответственность бенефициаров застройщиков за причиненные дольщикам убытки.

ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил журналистам, что в ходе подготовки документа ко второму чтению депутаты сконцентрировались нa нормах, которые позволят ускорить реформу, начатую в прошлом году нa рынке долевого строительства.

В частности, по его словам, законопроектом «предусмотрены меры, обеспечивающие переход на новую систему финансирования жилищного строительства, если человек хочет приобрести квартиру на «нулевом» цикле».

С 1 июля 2018 года даже для тех проектов, которые уже сейчас реализуются, предлагается ввести банковское сопровождение.

«Каждый застройщик должен открыть отдельный банковский счет в уполномоченном банке и вести все расчеты только с этого счета, и банк будет оценивать целевое назначение всех этих платежей. Для тех проектов, которые будут начаты с 1 июля этого года, банковское сопровождение также будет включать в себя право банка останавливать проведение расчетов, если будет подозрение на нецелевое использование этих средств», — пояснил Николаев.

Законопроект предусматривает поэтапный переход к новой модели финансирования строительства жилья с использованием эскроу-счетов.

С 1 июля 2018 года использование эскроу-счетов при привлечении средств дольщиков будет носить добровольный характер, с 1 июля 2019 года — обязательный. При этом на средства дольщиков на эскроу-счетах будет распространяться система страхования вкладов, а максимальное возмещение по такому счету станет возможно в пределах 10 миллионов рублей.

Документом устанавливается механизм, позволяющий банку приостанавливать операции застройщика в целях предотвращения нецелевого расходования средств.

Застройщикам предоставляется возможность возводить дома по нескольким разрешениям на строительство в рамках одного проекта планировки территории, а также привлекать целевые займы от основного общества с установлением ограничений по их объему (20% от стоимости стройки) и размеру процентной ставки. Ставка не должна превышать ключевую ставку ЦБ более чем на 2 процентных пункта.

Застройщики будут вправе осуществлять продажу и аренду нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме или ином объекте недвижимости с момента выдачи им разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства наделяется полномочиями по финансированию завершения строительства проблемных объектов. Законопроект также обеспечивает возможность передачи застройщикам, принявшим на себя обязательство по достройке проблемных объектов, земельных участков в аренду без проведения торгов на основании распоряжения глав регионов.


О законодательном обеспечении перехода к новым формам финансирования жилищного строительства  О законодательном обеспечении перехода к новым формам финансирования жилищного строительства

В России появится система надзора за строительной сферой. Соответствующий законопроект перед рассмотрением во втором чтении будет обсуждаться на заседании Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям 14 июня.

Документ предполагает создание чёткой вертикали взаимодействия федеральных органов власти и их коллег в регионах, контролирующих долевое строительство.

«На местах» следить за застройщиками будут либо обособленные, выделенные специально под эту задачу контрольные органы, либо подразделения Госстройнадзора. Назначать и освобождать от должности их руководителей будут по согласованию с Минстроем. Законопроект был разработан группой депутатов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным и принят в первом чтении 11 января этого года.

Инициатива вводит и ряд требований по надзору за финансовым состоянием застройщиков. Так, контролем за сбором информации о работах по возведению зданий на долевой основе займётся Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства. Если при этом выяснится, что какая-либо компания не соответствует прописанным в законодательстве требованиям, фонд будет обязан сообщить об этом контролирующим органам и органам регистрации прав на недвижимое имущество.

После этого регистрация договоров участия в долевом строительстве будет приостановлена до тех пор, пока застройщик не исправит все несоответствия. Также будет установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства. За совершение такого правонарушения предлагается ввести штраф в размере 30 тысяч рублей для должностных лиц и 200 тысяч рублей для юридических лиц.

Помимо этого, штрафы введут за необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль в области долевого строительства, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством. Должностных лиц за это оштрафуют в размере от 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.


Владимир Якушев: У застройщиков будет возможность привлекать средства граждан для строительства объектов

Возможность привлекать деньги граждан к строительству объектов жилой недвижимости сохранится у застройщиков после 1 июля 2019 года, однако она будет иметь более цивилизованный вид. Об этом заявил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев во время Парламентских слушаний в Госдуме по поправкам в №214-ФЗ о долевом строительстве 7 июня.

Министр пояснил, что деньги граждан, купивших жилье, будут поступать на спецсчет, который станет залогом при открытии кредитной линии застройщику. Воспользоваться этими средствами застройщик сможет лишь после того, как передаст ключи от квартир покупателям.

Владимир Якушев напомнил, что такой механизм вводится для предотвращения ситуаций, когда недобросовестный застройщик обманывает покупателя. На сегодняшний день проблема стоит остро и со стороны тех граждан, которые уже пострадали от подобных действий.

«На 1 января 2018 года в Российской Федерации было 836 проблемных объектов или 1 101 дом. На 1 апреля - 842, или 1 261 дом. Рост происходит несмотря на то, что часть домов достаивается: с начала года введено 82 объекта, по 15 из них приняты компенсационные меры», - отметил Владимир Якушев.

Министр подчеркнул, что Минстрой России и субъекты РФ, в которых присутствуют проблемные объекты, держат ситуацию на контроле.


Владимир Якушев: поправки в закон о долевом строительстве сделают этот рынок прозрачным

Одной из тем, поднятых в рамках Прямой линии с Президентом Российской Федерации, стало долевое строительство. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев прокомментировал обращение во время обратной связи:

«Нами подготовлен ряд поправок в №214-ФЗ о долевом строительстве, согласно которым мы должны решить важную задачу - сделать рынок и процедуру долевого строительства прозрачными. А для этого необходимо, во-первых, уйти от «котлового метода», применив принцип «одно разрешение на строительство – один расчетный счет». А во-вторых, обеспечить банковское сопровождение. Эти два института должны заработать с 1 июля текущего года. А с 1 июля 2019 года запланирован переход на специальные счета, на которые будут привлекаться деньги участников долевого строительства, но этот счет не будет находиться под распоряжением застройщика. Денежные средства будут заблокированы, и под них застройщик сможет открыть в банке кредитную линию. Этот кредит может быть использован исключительно на финансирование строительства объекта. После того, как ключи от квартир будут вручены покупателям, на счете, где аккумулировались средства дольщиков, будет погашена кредитная линия, и застройщик получит свою прибыль. Этот механизм позволит использовать деньги дольщиков исключительно на строительство, при этом максимально их сохранить и не допускать пирамид. Поправки планируется принять 27 июня 2018 года. Такие меры позволят очистить рынок от недобросовестных компаний, и приступить к осуществлению амбициозной задачи по вводу 120 млн кв. метров жилья к 2024 году. Для этого тоже предусмотрен ряд механизмов, которые мы отразим в соответствующих документах, и до 1 октября 2018 года подготовим всю нормативную базу для исполнения данного поручения».


Приказом Минстроя России утвержден новый свод правил на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых физкультурно-оздоровительных комплексов. Документ разработан в целях повышения уровня безопасности, улучшения условий физкультурно-оздоровительных занятий и отдыха населения городских и сельских поселений, а также создания современного архитектурного облика общественных зданий и сооружений.

В документе прописаны требования к архитектурно-планировочным и функционально-технологическим решениям, к планировочной организации земельного участка, вспомогательным зонам и помещениям, а также требования по обеспечению пожарной безопасности, инженерно-техническому оборудованию и к внутренней среде здания.

Кроме того, свод правил устанавливает нормы в части проектирования, реконструкции и капитального ремонта ледовых арен, плавательных бассейнов, универсальных спортивных и специализированных залов в составе физкультурно-оздоровительных комплексов.

Применение утвержденных требований позволит повысить уровень безопасности и комфорта спортивных сооружений в части архитектурно-планировочных решений, надежности конструкций, инженерных систем, а также обеспечения комплексной безопасности.

Свод правил разработан специалистами АО «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений» (АО «ЦНИИПромзданий») и Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организацией «Российская ассоциация спортивных сооружений» (ОФСОО «РАСС»).

Документ прошел экспертизу подведомственного Минстрою России ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФЦС) и Технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство».

http://www.minstroyrf.ru/press/utverzhdeny-pravila-proektirovaniya-fizkulturno-ozdorovitelnykh-kompleksov/

Депутаты предлагают скорректировать порядок исчисления налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости - 16/05/2018

Законопроектом, в частности, предусматривается:

возможность пропорционального (в зависимости от количества месяцев в налоговом периоде) определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц в случае изменения качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости в течение налогового периода;

исключение возможности перерасчетов сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц, уплаченных налогоплательщиками на основании ранее направленных налоговых уведомлений за прошедшие налоговые периоды, за исключением случаев уменьшения суммы налога в результате такого перерасчета;

применение для целей налогообложения измененной кадастровой стоимости с даты начала применения ошибочной (оспоренной) стоимости, а не с года подачи заявления об оспаривании.

Законопроектом также уточняется статус таких жилых помещений, как части жилых домов и части квартир, в целях возможности применения в отношении них налоговых преимуществ по налогу на имущество физических лиц.

Кроме того, предлагается распространить налоговые преимущества в отношении любых гаражей и машино-мест вне зависимости от их включения в соответствующий перечень субъекта РФ (в настоящее время установленные налоговые преимущества не применяются в отношении объектов, расположенных в объектах недвижимости торгового, офисного и бытового назначения, включенных в перечень, утверждаемый субъектами РФ, в результате чего собственники гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах, уплачивают налог на имущество без учета налоговых льгот и пониженных налоговых ставок).

Поскольку указанные изменения направлены на улучшение положения налогоплательщиков земельного налога и налога на имущество физических лиц, законопроектом предусматривается придание им обратной силы с 2017 года - в отношении налогообложения "частей жилых домов", "частей квартир", а также гаражей и машино-мест, расположенных в объектах недвижимости торгового, офисного и бытового назначения, включенных в соответствующий перечень субъекта РФ.


Верховный суд защитил права тех, кто решил строить дом на своей земле - 18.04.2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ сделала важные разъяснения, которые касаются тех, кто начал строиться на своей земле и столкнулся с проблемами. В преддверии весны и начала сезона загородного строительства подобные разъяснения могут оказаться полезны многим собственникам.

Эта конфликтная ситуация сложилась в Краснодарском крае. Там хозяйка земельного участка начала строить на нем двухэтажный дом для себя и своей семьи. Но местные чиновники отказали гражданке в выдаче разрешительных бумаг на возведение дома. Суды встали на сторону чиновников, вынудив хозяйку дойти до Верховного суда, где с ее доводами согласились.

Отказ чиновников в выдаче разрешения на строитель­ство Верховный суд признал незаконным и отменил его Все началось с того, что гражданка была собственницей участка. Управление муниципального контроля администрации города провело плановую проверку "соблюдения земельного законодательства". Нашлись недостатки. Итогом проверки стал акт, в котором было написано, что собственницей не выполнены предписания Правил землепользования и застройки на территории Краснодара. А именно - на ее участке возведен капитальный объект без разрешения на строительство.

Собственница участка обратилась в администрацию и попросила выдать ей разрешение на строительство. В выдаче разрешения чиновники отказали, попутно заметив, что "не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенные объекты капитального строительства". А еще гражданке сообщили, что материалы "по факту самовольного строительства" они отправили в управление муниципального контроля администрации, для принятия к ней административных мер.

Хозяйка участка посчитала отказ чиновников незаконным и отправилась в суд. Там она попросила обязать чиновников выдать ей разрешение на строительство дома для своей семьи. Но суд встал на сторону чиновников. Апелляция с таким решением согласилась. Пришлось жаловаться в Верховный суд. Там в Судебной коллегии по административным делам сказали, что местные суды допустили "существенное нарушение норм материального права". Краснодарские суды исходили из того, что приступать к строительству капитального объекта только после получения разрешения. Поскольку истица не выполнила эти требования, то ее "объект имеет признаки самовольной постройки". Суды подчеркнули - получение разрешения на строительство после начала строительства законом не предусмотрено.

По мнению Верховного суда, такая позиция ошибочна, и суд разъяснил, почему. В Градостроительном кодексе сказано, что к ведению местной власти относится выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкцию объектов капитального строительства в городе. В том же кодексе разъясняется, что из себя представляет разрешение на строительство. Это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана участка или проекту планировки территории.

На участке жительницы Краснодара был построен лишь фундамент дома. Верховный суд из приведенных норм Градостроительного кодекса делает вывод - чиновники вправе отказать в выдаче разрешения на строительство исключительно на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в законе, но начало строительных работ к таковым основаниям не отнесено. Отказ в разрешении из-за строительства фундамента не соответствует 51 статье Гражданского кодекса - подчеркнул суд.

Из анализа этой статьи Градостроительного кодекса следует, что проверки уполномоченного органа проводятся исключительно с целью установить возможность строительства объекта по проекту на этом участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям градостроительного регламента, и возможности постройки на этом участке дома по предоставленному проекту. В случае положительного заключения - законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют - заявил Верховный суд.

Местные суды признали отказ в выдаче разрешения на строительство дома правильным и заявили, что объект "имеет признаки самовольной постройки". Но Верховный суд возразил - в материалах дела нет доказательств, что гражданка начала строительство своего индивидуального дома с "существенными нарушениями градостроительных и строительных норм". Нет такого заключения и в письменном отказе выдать разрешение на строительство.

Такие заключения исключают в будущем для хозяйки участка возможность в обычном порядке зарегистрировать дом и являются незаконными.

По мнению Верховного суда, решения местного суда надо отменить и принять по делу новое решение. Отказ чиновников в выдаче разрешения на строительство Верховный суд признал незаконным и отменил его. Высокий суд принял решение, в котором он обязал чиновников рассмотреть заявление гражданки о выдаче ей разрешения на строительство дома.

http://www.vsrf.ru/press_center/mass_media/26649/

Разработан порядок признания садового дома жилым домом

Минстрой России представил для независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проект соответствующего постановления правительства.

Документом планируется дополнить Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение) нормами, соответственно, о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. В Положении появится уточнение о том, что под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Отметим что понятие садового дома будет введено в действующее законодательство п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2019 года – даты вступления указанного закона в силу.

Также предполагается ввести правило, согласно которому в случае оценки и обследования жилого (садового) дома в целях признания его жилым в состав комиссии включаются представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости, - эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Признавать садовый дом жилым домом и жилой дом садовым предполагается в общем порядке, предусмотренном для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции за исключением отдельных особенностей. Согласно проекту документа, оценка соответствия жилого (садового) дома предъявляемым требованиями будет проводиться комиссией на основании заявления собственника дома.

При этом планируется установить, что жилой дом должен соответствовать требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил, предназначенных для проектирования и строительства объектов ИЖС, в том числе жилые помещения, находящиеся в таком доме должны соответствовать требованиям к жилым помещениям. К примеру, об обеспечении инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением). Хотя в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения). Помимо этого садовый дом должен будет соответствовать требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил, предназначенных для проектирования и строительства зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого (садового) дома для постоянного проживания и признания садового дома жилым домом либо жилого дома садовым домом заявитель будет представляет в комиссию по месту нахождения жилого (садового) дома следующие документы:

- заявление о признании садового дома жилым домом либо жилого дома садовым домом;

-копии правоустанавливающих документов на жилой (садовый) дом, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН;

-в отношении садового дома для признания его в дальнейшем жилым домом – проект реконструкции садового дома;

-заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

На основании заключения комиссии орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения будет в установленном им порядке принимать решение о переводе садового дома в жилой дом, жилого дома в садовый дом, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа завершится 17 апреля, а общественное обсуждение – 25 апреля.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1190682/#ixzz5D6XJdKW3

Минэкономразвития России разъяснены особенности прекращения права аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, в связи с обращением наследников арендатора с заявлением о приобретении в его собственность

Сообщается, в частности, что условия договора аренды недвижимого имущества могут предусматривать ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора. В отсутствие указанных ограничений права по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.

В связи с этим, если договором аренды не предусмотрено ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора, совершение действий по внесению соответствующих изменений в договор аренды не является обязательным, поскольку наследник арендатора земельного участка становится арендатором указанного имущества со дня открытия наследства в силу закона.

Наличие права аренды в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельных участков в собственность гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если арендатор по договору и обладатель указанного исключительного права совпадают в одном лице.

Одновременно с представлением документов, включая свидетельство о праве на наследство, на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на основании договора купли-продажи, может быть представлено заявление о государственной регистрации прекращения аренды, если условия соответствующего договора не предусматривают ограничения перехода права аренды к наследникам арендатора. При этом основанием для погашения в ЕГРН записи об аренде, если отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи будут являться статья 413 ГК РФ и договор купли-продажи указанного земельного участка либо условия договора аренды, из которых следует, что такой договор прекращается в связи со смертью арендатора.


Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 <О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений>

Разъяснены особенности получения застройщиком заключений Роснедр о возможности осуществления строительства

 

Сообщается, что в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.

При этом согласно статье 18 Градостроительного кодекса РФ, Порядку согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, составу и порядку работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 21.07.2016 N 460, документы территориального планирования муниципальных образований, проекты изменений, вносимых в такие документы, подлежат согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Положительное заключение Роснедр по проектам схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов является, в числе прочих, основанием для последующего утверждения данных документов территориального планирования и установления, изменения границ муниципальных образований.

Следовательно, при строительстве объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов, получение заключений об отсутствии полезных ископаемых или разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых не требуется. Обращение за получением указанных документов необходимо лишь при осуществлении застройки за пределами границ населенных пунктов.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" дополнительных требований к электронной площадке".


Михаил Мень: необходимо неукоснительное соблюдение строительных норм в части безопасности объектов – 17.04.2018

Региональные контролирующие органы должны выявлять и пресекать несоблюдение требований нормативно-технических документов, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений. Об этом 17 апреля заявил глава Минстроя России Михаил Мень на совместном заседании Комитетов Совета Федерации по обороне и безопасности, по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, по экономической политике.

Как сообщил министр, в настоящее время безопасность зданий на всех этапах их жизненного цикла, от инженерных изысканий и проектирования до эксплуатации и сноса, обеспечивается путем соблюдения требований 384 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требований стандартов и сводов правил. Регулирование вопросов безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе в торгово-развлекательных центрах, обеспечивается целым рядом сводов правил (всего фонд нормативных технических документов РФ содержит 314 сводов правил и также 1080 стандартов).

«В сводах правил четко регламентированы требования к путям эвакуации, к строительным материалам, применяемым при отделке, к устройству систем вентиляции, аварийного освещения, к размещению детских игровых зон - не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода, к доступности для маломобильных групп населения. Контролирующие органы в регионах обязаны обеспечить неукоснительное соблюдение всех строительных норм», - рассказал Михаил Мень.

По его мнению, «слабым звеном», влияющим на безопасность объектов, является именно контроль соблюдения требований нормативно-технических документов. В настоящее время контрольными функциями наделены Ростехнадзор с его территориальными управлениями и региональные службы строительного надзора, осуществляющие контроль на этапе строительства.

«Со своей стороны, в связи с случившейся трагедией в Кемерово, мы направили главам регионов письмо с требованием провести комплекс мероприятий по выявлению фактов нарушения требований, установленных нормативно-техническими документами, при эксплуатации торгово-развлекательных комплексов и других зданий с массовым пребыванием людей», - сообщил глава Минстроя России.

Он также рассказал, что безопасность объектов также зависит от качества проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе и негосударственными экспертными организациями.

Минстрой России разработал законопроект, который принят Госдумой в первом чтении, предусматривающий распространение действующего института саморегулирования в строительстве на организации, осуществляющие проведение негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий. В соответствии с законопроектом, СРО должны будут утверждать стандарты, обеспечивающие унификацию требований к проведению негосударственной экспертизы. В проекте закона предусматривается и уточнение требований к экспертам. Принятие этого законопроекта позволит повысить качество проведения экспертизы, что в свою очередь позволит повысить безопасность зданий и сооружений.

 

Напоминаем, что у органов местного самоуправления есть полномочия в части контроля  за безопасностью строений  в период их эксплуатации. Так, ст. 8 и  ст.55.24  Градостроительного кодекса РФ  устанавливает следующее:

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

  1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:

7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

11. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

В этой связи  размещаем  соответствующее  письмо Минстроя  РФ   по данному вопросу (ПИСЬМО от 14 июня 2017 г. N 26118-ОГ/08).

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение о подготовке акта технического осмотра объекта капитального строительства и сообщает.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Акт технического осмотра здания, как правило, составляется службой эксплуатации, комиссией или инженерами специализированной организации и обязательность наличия допуска саморегулируемых организаций, для которых не регламентирован действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 указанной статьи представительный орган поселения, городского округа устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации объектов в случае поступления в орган местного самоуправления по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий и сооружений.

Кроме того, органами местного самоуправления на основании статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации создаются Межведомственные комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в состав которой входят специалисты других организаций: архитектуры и градостроительства, техинвентаризации, пожарного надзора, Роспотребнадзора, гигиены и эпидемиологии.

Если при обследовании будут обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (сооружения) (колонн, балок, ферм, арок, плит покрытий и перекрытий и др.), то в акте технического осмотра здания будет рекомендовано выполнение детального (инструментального) обследования для выявления причин появления данных дефектов и повреждений.

В этом случае данный вид работ регламентирован пунктом 12 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624.

Оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений главным образом проводится в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

На сегодняшний день нет установленной формы и порядка подписания акта технического осмотра объекта.

Дополнительно Департамент информирует, что в качестве нормативных документов при определении степени износа конструкций и инженерных систем зданий рекомендованы к применению:

- Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденное приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312;

- "Ведомственные строительные нормы ВСН 57-88(р). Положение по техническому обследованию жилых зданий. ВСН 57-88(р)", утвержденные приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 6 июля 1988 г. N 191;

- "Ведомственные строительные нормы. Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)", утвержденные приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 г. N 446;

- "МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию".


Законопроект о совершенствовании института негосударственной экспертизы одобрен Госдумой в первом чтении

 

Разработанные Минстроем России изменения в Градостроительный Кодекс в части введения саморегулирования деятельности юрлиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, одобрен Государственной Думой в первом чтении. Документ на заседании 10 апреля представил замглавы ведомства Хамит Мавлияров.

Распространение действующего института саморегулирования в строительстве на организации, осуществляющие проведение негосударственной экспертизы проектной документации, повысит ответственность таких юридических лиц, обеспечит прозрачность деятельности организаций за счет ведения реестра членов СРО и осуществляемых СРО проверкам своих членов.

Законопроектом предусматривается обязательность возмещения вреда за счет формирования компфондов причинения вреда и обеспечения договорных обязательств в случае некачественного проведения экспертизы.

Также СРО должны утверждать стандарты организации, которые позволят унифицировать требования к проведению негосэкспертизы проектной документации или инженерных изысканий, и к подготовке заключений экспертизы.

При этом устанавливается требование о наличии в штате экспертной организации не менее 5 экспертов, для которых эта организация является основным местом работы. Нанимать экспертов по гражданско-правовым договорам организация сможет только при соблюдении данного условия.

Вводится запрет на одновременное совмещение деятельности по проведению негосэкспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий с деятельностью по подготовке такой проектной документации, а также с деятельностью по строительству, капремонту, реконструкции объектов капитального строительства, производству и продаже строительных материалов

Кроме того, законопроектом предлагается уточнить требования и ответственность самих экспертов. А именно, минимальный стаж работы в сфере подготовки или экспертизы проектной документации или инженерных изысканий для потенциальных экспертов увеличен с 5-ти до 7 лет.

Вводится ответственность экспертов в виде аннулирования аттестата (без права переаттестации в течение 3-х лет) за выдачу положительного заключения на «несоответствующую» техрегламентам документацию или результаты инженерных изысканий, а также иные нарушения законодательствав сфере деятельности экспертов.

Принятие предлагаемых законопроектом изменений позволит повысить качество проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.


О применении налоговой ставки в отношении гаражей

В связи с запросами налоговых органов об определении «гаража» в качестве вида объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц (далее – налог), в т.ч. письмо УФНС России по Волгоградской области от 28.02.2018 № 16-16/3/05082@, направляем следующие рекомендации.

Исходя из пп. 3 п. 1 ст. 401, пп. 1 п. 2 ст. 406, пп. 5 п. 4 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гараж является самостоятельным видом объектов налогообложения, в отношении которого установлены предельные налоговые ставки и порядок применения налоговых льгот.

Необходимо учитывать, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в т.ч. органами, осуществляющими кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пп. 4, 13 ст. 85, п. 2 ст. 408 НК РФ).

Согласно п. 1 Порядка заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, утверждённой приказом ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302@, указанная форма, передаваемая в соответствии со ст. 85 НК РФ в налоговые органы органами Росреестра, заполняется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), включая информацию о виде и наименовании объекта недвижимости.

Таким образом, при администрировании налога определение вида объекта налогообложения, включая «гараж», осуществляется на основе сведений, представленных в налоговые органы в рамках вышеперечисленных норм НК РФ. При этом налоговые органы не уполномочены определять фактическое использование объектов и (или) проверять обоснованность внесения в ЕГРН сведений о характеристиках объектов недвижимости.

 

Новый налоговый вычет на 6 соток: как воспользоваться?

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (при расчете земельного налога, начиная с налогового периода 2017 года, установлен налоговый вычет, уменьшающий налог на величину кадастровой стоимости 600 кв.м по одному земельному участку.

Так, если площадь земельного участка составляет не более 600 кв.м – земельный налог взыматься не будет, а если площадь земельного участка превышает 600 кв.м – земельный налог будет рассчитан за оставшуюся площадь.

Вычет применяется для владельцев участков из числа «льготных» категорий, указанных в п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ (пенсионеры и приравненные к ним лица, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, Герои Советского Союза, Российской Федерации и т.д.).

Для использования вычета за 2017 год «льготнику» до 1 июля 2018 г. можно обратиться в налоговый орган с Уведомлением о выбранном участке, по которому применяется вычет. Уведомление можно оформить по рекомендуемой форме и направить через Личный кабинет налогоплательщика, почтовым сообщением или подать лично в любую налоговую инспекцию.

Если Уведомление не поступит, то вычет применяется автоматически в отношении одного земельного участка с максимальной исчисленной суммой земельного налога.

В случае, если физлицо, имеющее право на вычет, ранее пользовалось налоговыми льготами, в т.ч. по другим имущественным налогам (например, ветеран боевых действий был освобожден от налога на имущество или пенсионер использовал льготу по транспортному налогу и т.п.), то вычет будет применяться автоматически на основании имеющихся у налогового органа сведений, без необходимости дополнительных обращений (заявлений, уведомлений) от налогоплательщика.

Для тех, кто с налогового периода 2018 года впервые получит право на вычет и ранее не пользовался налоговыми льготами (например, при достижении пенсионного возраста в течение 2018 года), необходимо подать в налоговый орган заявление о предоставлении такой льготы.


Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении проект закона о продлении сроков дачной амнистии для объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) до 1 марта 2020 года

Депутаты внесли поправки в законы «О государственной регистрации недвижимости», «О кадастровой деятельности» и «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Ими продлеваются сроки окончания действия дачной амнистии в отношении объектов ИЖС с 1 марта 2018 года до 1 марта 2020 года. Одновременно закон отодвигает также на 2 года «срок, в течение которого предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ». Как указал автор инициативы, глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, закон может коснуться до одного миллиона россиян.

В пояснительной записке напоминается, что в 2006 году был введен упрощенный порядок оформления прав граждан на недвижимость, в том числе на объекты ИЖС, - так называемая дачная амнистия. «С 2006 года в упрощенном порядке были зарегистрированы права более чем на 3,5 млн объектов ИЖС и более чем на 7 млн земельных участков, но с 1 марта 2018 года оформление прав на объекты ИЖС будет происходить в общем порядке, что осложнит правообладателям процесс оформления прав»,- говорится в сопроводительных документах. По словам Крашенинникова, для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности может потребоваться разрешение на ввод в эксплуатацию. Кроме того, при отсутствии этого документа объекты ИЖС будут иметь признаки самовольной постройки и могут быть легализованы только в судебном порядке, опасается депутат.

«Принятие законопроекта позволит гражданам оформлять в существующем упрощенном порядке свои права на принадлежащие им объекты индивидуального жилищного строительства (без необходимости получать разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию), что послужит целям дальнейшего стимулирования вовлечения в гражданский оборот объектов ИЖС и положительно скажется на динамике развития частного жилого сектора», - отмечается в пояснительной записке.

Напомним, что в 2006 году был введен упрощенный порядок оформления прав граждан на недвижимость: садовые дома, дачные и садовые земельные участки, а также объекты индивидуального жилищного строительства - так называемая дачная амнистия. Гражданам была предоставлена возможность оформления прав в упрощенном порядке, в том числе, на те объекты, которые были построены много лет назад, но не могли быть легализованы из-за изменившегося законодательства. Кроме того, в целях защиты граждан от неконтролируемого завышения цен тогда же были введены правила об определении максимальных цен на межевание земельных участков.


Минстрой РФ разрабатывает изменения в порядок отказа от долевого строительства

Минстрой РФ разрабатывает ряд изменений в законодательство, регулирующее постепенный переход от долевого строительства к проектному финансированию. Об этом заявил глава Минстроя Михаил Мень.

"Мы договорились с парламентариями некоторые вещи там подшлифовать, например норму "один застройщик - одно разрешение на строительство". Есть опасность, что комплексное развитие территорий может пострадать", - сказал он в ходе выступления на Финансовом форуме по недвижимости. Изменение нормы может произойти в течение полутора месяцев, уточнил министр.

Также поправки коснутся правил работы со счетами эскроу, на которых будут размешайся средства покупателей, сообщил министр журналистам позже в среду. "Там есть недоработки, в том числе ситуация, когда кредит взят в другом банке, и мы до 1 июля постараемся эти нормы подкорректировать", - подчеркнул министр. Кроме того, Минстрой допускает, что крупные застройщики могут получить особый режим отказа от долевого строительства, продолжил министр. Они могли бы получить, в частности, дифференцированную ставку взноса в компенсационный Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, отметил он.

"Но пока еще это только обсуждается. У нас на этой неделе будет совещание у Шувалова (вице-премьер Игорь Шувалов - прим. ТАСС), где будем обсуждать и эту тему, и новые механизмы", - заключил руководитель Минстроя.

Ранее ТАСС сообщал, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план-график поэтапного перехода от долевого к проектному финансированию жилищного строительства. План предусматривает, что с 1 июля 2018 года начнется заключение договоров участия в долевом строительстве с использованием механизма как счетов эскроу, так и привлечение денежных средств по ДДУ напрямую застройщиком с отчислением в Фонд защиты прав дольщиков.


Законопроекты о введении ответственности за непредоставление сведений в ФГИС ЦС могут принять в весеннюю сессию

Ряд изменений в законодательство в части введения ответственности за непредоставление информации в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) может быть принят в весеннюю сессию. Законопроекты в ближайшее время будут внесены на рассмотрение в Правительство. Об этом 2 февраля сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на совещании с производителями строительных материалов и руководителями стройкомплексов в г.Санкт-Петербурге.

В частности, как рассказал замминистра, Минстроем России разработаны изменения в законодательство, по передаче органам госвласти субъектов РФ полномочий за предоставлением юрлицами информации в ФГИС ЦС об отпускных ценах производимых и ввозимых в РФ строительных ресурсов. За ненадлежащее исполнение обязательств, изменениями предусматривается возможность вносить руководителю субъекта представление об освобождении от занимаемой должности ответственных за обеспечение предоставления информации в ФГИС ЦС. Также планируется установить меры административной ответственности за нарушение порядка предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов

Кроме того, подготовлены предложения в части проверки налоговыми органами и органами контроля (надзора) достоверности информации, предоставляемой юридическими лицами в ФГИС ЦС. За не предоставление и предоставление юрлицами заведомо недостоверной информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов в целях расчета достоверной стоимости строительства, будут установлены меры административной ответственности, как для организации, так и для ее руководителя.

Помимо этого, Минстрой России совместно с Минпромторгом формирует единый реестр юридических лиц, не предоставивших информацию или предоставивших заведомо недостоверную информацию в ФГИС ЦС за два и более отчетных периода. Туда же будут включены юрлица, которые производят некачественные стройматериалы, изделия, конструкции и оборудование. "Это позволит недопустить появления контрафактной продукции на строительных площадках, что в итоге обеспечит качество и безопасность строительства объектов", - подчеркнул Хамит Мавлияров.

В рамках совещания также  обсуждался вопрос о сроках перехода отрасли на ресурсную модель ценообразования. Замминистра отметил, что с учетом готовности рынка он возможен 30 сентября 2018 года. "Сегодня идет работа по наполнению ФГИС ЦС данными о строительных ресурсах. По итогам 4 квартала 2017 года юрлица ряда регионов демонстрируют позитивную динамику. С учетом готовности рынка в первом полугодии 2018 года мы выйдем в Правительство с предложением о принятии нормативного акта о переходе на ресурсную модель с 30 сентября 2018 года», - подчеркнул Хамит Мавлияров.

То есть, с 30 сентября 2018 года при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением бюджетных средств, сметчик будет обязан использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в системе.


Разработка требований к стандартному жилью может быть завершена уже в I квартале 

Минстрой планирует, что разработка требований к стандартному жилью будет завершена в I квартале 2018 года. Об этом журналистам сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень после подписания Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты. Данный закон отменил понятие «жилье экономического класса», и ввел новое – «стандартное жилье».

«Минстрой уже начал работу по разработке требований к стандартному жилью, они обсуждаются с архитектурным и экспертным сообществом», — рассказал Михаил Мень, уточнив, что предварительно планируется представить результаты этой работы в конце первого квартала 2018 года.

При разработке данных требований будут учтены результаты международного конкурса дизайн-проектов стандартного жилья и жилой застройки, объявленного осенью 2017 года Минстроем России и АИЖК.

До того, как Минстрой установит требования к такому жилью, под стандартным будет пониматься жилье, соответствующее эконом-классу.


В России заработала единая информационная система жилищного строительства

С января в России заработала единая информационная система жилищного строительства наш.дом.рф Воспользоваться информационной платформой могут граждане, организации – участники строительства, контролирующие органы, органы власти, профессиональные участники жилищного рынка. Об этом 10 января сообщил журналистам глава Минстроя России Михаил Мень.

По словам министра, единая информационная система жилищного строительства обеспечит полную прозрачность долевого строительства для граждан и всех участников жилищной сферы. «Она станет единой площадкой, содержащей актуальную, достоверную информацию по жилищной сфере в обобщенном виде по стране, регионам и по каждому строящемуся объекту в отдельности», - подчеркнул Михаил Мень.

В системе размещаются данные Росреестра, Банка России, Росстата, Фонда содействия реформирования ЖКХ, региональных органов исполнительной власти и подведомственных организаций, а также Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства. Оператором системы выступил единый институт развития в жилищной сфере АИЖК.

Глава Минстроя России рассказал, что в системе будут представлены такие показатели как: анализ потенциала жилищного строительства, плотность застройки, предоставление земельных участков, оперативный мониторинг активности в жилищном строительстве, прогноз ввода жилья, мониторинг финансового состояния застройщика, статистика жилищного фонда, направления использования и обеспеченность удобствами жилищного фонда. «Кроме того, консолидирована информация по доле пустующего жилья, статистика по продажам, индексы цен. Отдельный блок посвящен ипотеке: доля сделок с ипотекой, количество ипотечных заёмщиков, условия ипотечного кредитования, информация о кредиторах», - отметил Михаил Мень.

Для застройщиков и контролирующих органов в единой информационной системе работает личный кабинет. Через него застройщики могут размещать в единой информационной системе жилищного строительства проектные декларации, информацию о строящихся объектах и иные документы в соответствии с требованиями закона. Также в личном кабинете они смогут получать актуальную информацию о состоянии номинального счета в Фонде защиты прав граждан-участников долевого строительства, а также формировать выписку по операциям по счету за выбранный период.

Одновременно в личном кабинете у контролирующих органов есть возможность ознакомиться с проектными декларациями, просмотреть информацию о застройщиках и строящихся объектах, а также размещать в единой информационной системе жилищного строительства необходимые документы. На сегодняшний день в личном кабинете зарегистрировано 425 застройщиков.

Единая информационная система жилищного строительства создана в рамках поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова и Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».


Минстрой России может быть наделен полномочиями для усиления контроля в долевом строительстве

 

Законопроект, направленный на усиление контроля в сфере долевого строительства, был одобрен комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Данный законопроект в том числе предполагает наделение Минстроя России полномочиями по согласованию назначения руководителей региональных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за долевым строительством. Заседание комитета прошло в Государственной Думе Российской Федерации 11 января при участии заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина.

Законопроект предполагает установление Правительством России обязательных требований к организации и проведению государственного контроля в области долевого строительства. При этом функции по контролю за долевым строительством возлагаются исключительно на органы регионального госстройнадзора либо иной контролирующий орган, создаваемый специально для данных целей.

Решение о назначении на должность и освобождения от нее руководителя органа регионального контроля в сфере долевого строительства будет приниматься с учетом позиции Минстроя России.

Региональные органы власти при этом планируется обязать вносить в единую информационную систему жилищного строительства информацию о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан.

На основании данных единой информационной системы фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства сможет контролировать соответствие застройщиков требованиям законодательства о долевом строительстве.

Данное решение поможет установить единый порядок контроля за долевым строительством в рамках осуществления государственного строительного надзора. Ведь именно региональные контролирующие органы выдают заключения о соответствии застройщика требованиям закона о долевом строительстве (ЗОС) и контролируют деятельность застройщиков по привлечению средств граждан. Такая мера позволит обеспечить одновременный контроль сроков и качества строительства и контроль целевого использования средств дольщиков.

После заседания комитета Госдумы России заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин пообщался с инициативной группой обманутых дольщиков и сообщил, что до конца января проведет встречу с обманутыми дольщиками Московской области. 

 «У людей накопилось много вопросов. Кроме того, такое общение помогает нам эффективнее контролировать исполнение субъектами дорожных карт по решению проблем обманутых дольщиков», - прокомментировал Никита Стасишин.


Разработаны меры по повышению качества регионального государственного строительного надзора

Минстроем России разработан и направлен в Правительство Российской Федерации проект предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования осуществления государственного строительного надзора. Об этом на заседании Президиума Общественного Совета доложил 18 декабря первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонид Ставицкий.

Для обеспечения качества и соблюдения законности строительства Минстрой России предлагает заменить рекомендательные документы по осуществлению государственного строительного надзора, изданные Ростехнадзором в период с 2006 по 2007 года, на акты, регламентирующие осуществление государственного строительного надзора. Как отметил заместитель министра, предлагаемые меры обеспечат упорядочивание законодательных требований и норм к процедурам осуществления государственного строительного надзора, сделав их прозрачными и понятными.

«Назрела необходимость уточнить предмет государственного строительного надзора, ограничив проверкой только на объекте капитального строительства. На практике у органов государственного строительного надзора возникает непонимание предмета надзора», - отметил Леонид Ставицкий.

Предлагается полномочия по проверке соответствия выполненных работ, таких как благоустройство территории и возведение малых форм, возложить на органы местного самоуправления при проведении процедуры по приемке объекта капитального строительства.

Кроме того, необходимо наделить госстройнадзор полномочиями по обжалованию в судебном и административном порядке заключений экспертизы, поскольку известно множество случаев получения некачественных заключений негосударственных экспертиз. «Считаем также необходимым ввести процедуру аттестации должностных лиц органов государственного строительного надзора, чтобы повысить качество и статус выдаваемых ими заключений о соответствии. Предлагается уточнить и полномочия органов госстройнадзора в части периода возможного осуществления государственного строительного надзора - с момента извещения о начале строительства до момента выдачи заключения о соответствии, в том числе установлением случаев, когда государственный строительный надзор может быть прекращен до выдачи заключения о соответствии», - сообщил Леонид Ставицкий.

Замминистра отметил, что проект предложений подготовлен с учетом мнения экспертного сообщества.


Новый ГОСТ позволит повысить точность расчетов инсоляции помещений

Принят национальный стандарт ГОСТ Р «Здания и сооружения. Методы расчета продолжительности инсоляции», внедрение которого обеспечит возможность более полного использования ресурсов светового климата и может позволить увеличивать высоту проектируемых зданий. Документ прошел экспертизу подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС» и ТК 465 «Строительство» и зарегистрирован в Росстандарте.

Национальный стандарт ГОСТ Р «Здания и сооружения. Методы расчета продолжительности инсоляции» разработан впервые. Он увязан с российской системой стандартизации в строительстве.Положения, представленные в стандарте, позволяют определять величину расчетной продолжительности инсоляции помещений и территорий на различных стадиях проектирования строительства и эксплуатации зданий на всей территории Российской Федерации.Технико-экономическая эффективность от внедрения стандарта заключается в повышении точности расчетов инсоляции помещений и более полном использовании ресурсов светового климата. Уточнение географической широты места строительства и применение соответствующего ей инсоляционного графика или солнечной карты позволяет в  ряде случаев повысить высоту проектируемого здания на один этаж.

Настоящий стандарт содержит два графических метода расчета продолжительности инсоляции помещений и территорий. Первый  метод, основанный на применении  инсоляционных графиков, построенных на  контрольные дни месяца  (для центральной географической зоны – для дней равноденствия), представляет из себя проекцию на горизонтальную плоскость солнечных лучей, проходящих через фиксированную точку на протяжении суток, а также линии пересечения их горизонтальными плоскостями, проведенными через  определенный шаг по высоте. Данный метод является общепринятым и повсеместно используемым в проектной практике.

Второй метод – метод солнечных карт, позволяет рассчитывать продолжительность инсоляции в контрольные дни в различные месяцы года.

Разрабатываемый проект национального стандарта состоит из 7 разделов и четырех приложений, где приведены примеры определения теневых и световых углов и расчетной точки светового проема помещения при расчете продолжительности инсоляции помещения, инсоляционные графики и солнечные карты.

ГОСТ Р «Здания и сооружения. Методы расчета продолжительности  инсоляции» разработан подведомственным Минстрою России ФАУ «Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных  наук» при участии Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕРЕРА-ЭКСПЕРТ» Срок введения стандарта – 2018 год. Проверка стандарта – 2023 год.


Чтобы не снесли: какие дома разрешат строить на частных участках

Редакция «РБК-Недвижимости» разобралась, какие строения на частной земле не признают самостроем в случае принятия новых законов

Минстрой России подготовил ряд законопроектов, которые регулируют правовые вопросы, связанные с признанием частных домов, коттеджей и других строений самовольными постройками. Проекты законов внесены на рассмотрение в Госдуму. В случае их принятия изменения внесут в Градостроительный и Гражданский кодексы и Кодекс об административных правонарушениях.

Это делается для того, чтобы исключить попытки замены объектов ИЖС многоквартирными домами, пояснял ранее глава Минстроя Михаил Мень. По его словам, нередки случаи, особенно в южных регионах страны, когда граждане приобретают участки под индивидуальное жилищное строительство, а на них возводят многоквартирные дома, которые продают дольщикам.

Редакция «РБК-Недвижимости» разобралась, что можно будет возвести на землях для индивидуального жилищного строительства, чтобы впоследствии строения не признали незаконными и их не пришлось сносить. В материале также указано, какие объекты исключаются из числа самостроя согласно новым законопроектам.

Какие дома можно будет строить

В проекте закона, подготовленном Минстроем, устанавливаются единые требования к параметрам и процедуре строительства индивидуальных жилых строений (ИЖС) в населенных пунктах и на дачных участках. Согласно документу, дом должен быть отдельностоящим и не состоять из отдельных квартир или блок-секций (подъездов). Его высота не должна превышать 20 м с количеством надземных этажей не более трех.

Есть условия и по общей площади здания: если жилой или садовый дом общей площадью до 500 кв. м, то собственнику достаточно отправить уведомление в органы местного самоуправления о планируемом строительстве и потом о его завершении. Если здание более 500 кв. м, то уже потребуется разработать проектную документацию и провести экспертизу перед его строительством.

Предлагается также расширить функции строительного надзора: контролирующий орган сможет проводить проверку домов площадью до 500 кв. м. Ранее дома на землях для индивидуального жилищного строительства не подпадали под контроль стройнадзора, что привело к появлению многоквартирных домов на дачных участках. Законопроекты такие махинации исключают, поясняет Минстрой.

Какие самовольные постройки не снесут

Самостроем не будут признавать объекты, возведенные с нарушениями установленных ограничений, но при этом «построенные на основании необходимых согласований и разрешений, а собственник объекта не знал об ограничениях, действующих в отношении его земельного участка», пояснили в Минстрое. Также законопроектом предусматривается запрет принятия решения о сносе зданий, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. При этом можно избежать сноса, если привести объект в соответствие с градостроительными требованиями, заверили в Министерстве строительства.

Кроме того, законом закрепляется порядок возмещения убытков правообладателям земельных участков и недвижимости, которые расположены в зонах с особыми условиями использования до вступления в силу этого закона. В России 23 такие зоны: зоны охраны объектов культурного наследия, охранные зоны объектов электроэнергетики, железных дорог, объектов трубопровода, линий сооружения связи, приаэродромные территории, придорожные полосы и т. д.


Объекты, построенные на основании необходимых согласований и разрешений, сносить не будут

Законопроект Минстроя России, который регулируют правовые вопросы, связанные с признанием зданий самовольными постройками и их сносом, позволит не сносить объекты, на которые у собственника имеются необходимые согласования и решения.

Появившаяся в ряде СМИ информация о сносе домов без ограничений, не соответствует действительности.

Согласно разработанному Минстроем России законопроекту, самовольными постройками не будут признаваться объекты, построенные с нарушениями установленных ограничений, но при этом они  построены на основании необходимых согласований и разрешений, а собственник объекта не знал об ограничениях, действующих в отношении его земельного участка.

Если право собственности на объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, никакими административными решениями не может быть принято решение о сносе данного объекта.

Решение о сносе самовольных построек во внесудебном порядке в случаев очевидных недопустимых нарушений при строительстве: отсутствия разрешений на строительство или правоустанавливающих документов на землю. При этом можно избежать сноса, если привести объект в соответствие с градостроительными требованиями.

Кроме того, законом предусматривается возмещение убытков правообладателям земельных участков и недвижимости, которые расположены в зонах с особыми условиями использования до вступления в силу этого закона.


Перечень процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения сокращен на 29 процедур

Разработанный Минстроем России перечень процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения сокращен в 2017 году на 29 процедур. Об этом 10 октября на рабочем совещании в Минстрое России сообщил замглавы ведомства Хамит Мавлияров.

«Исчерпывающий перечень размещен на сайте Минстроя России (ссылка), в нем четко описано, в каких случаях применяется та или иная процедура. Он позволит значительно сократить количество согласований при реализации проектов по строительству объектов нежилого назначения», - отметил замминистра.

В исчерпывающий перечень включено 130 процедур, он состоит из двух разделов. В первом указаны процедуры, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории, с заключением договоров подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства нежилого назначения к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям), а также с архитектурно-строительным проектированием. Кроме того, в раздел включены процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта нежилого помещения в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения.

Второй раздел перечня содержит процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов и муниципальных образований, а именно,  предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, разрешения на осуществление земляных работ, заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений, согласование проведения работ в технических и охранных зонах, выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.


Эксперты обсудили закон о публичных слушаниях по градостроительным вопросам

Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный в целях расширения возможности участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности, рассмотрели на заседании Комиссии в сфере архитектуры и градостроительной деятельности Общественного совета при Минстрое России. Заседание прошло при участии замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова.

На заседании эксперты отметили, что ключевым значением законопроекта является внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, касающихся процедуры проведения публичных слушаний, в которых предусмотрен переход от личных собраний участников к процедуре общественных обсуждений с использованием информационных систем, в том числе сети «Интернет».

Участниками заседания была отмечена важность внесения в законопроект пункта об участии в публичных слушаниях общественных организаций и объединений, в особенности в обсуждениях, касающихся строительства, реорганизации или изменения функционального назначения общественных мест, парков и исторических памятников.

В формировании предложений для внесения изменений в законопроект приняли участие руководители пяти Комиссий Общественного совета при Минстрое России, в частности руководитель Комиссии по Общественному контролю Игорь Ткач, представитель Комиссии индустрии строительных материалов Николай Соболев, руководитель Комиссии по технологическому аудиту Илья Пономарев, руководитель Комиссии в сфере жилищной политики Надежда Косарева, председатель заседания, руководитель Комиссии в сфере градостроительной деятельности Татьяна Тихонова, а также заместитель Председателя Общественного совета Светлана Разворотнева.

Дальнейшее обсуждение текста законопроекта, с учетом позиции членов Общественного совета при Минстрое России, планируется провести ведомством при участии мэров городов-миллионников и депутатов Государственной думы РФ.

Справочно:Проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовлен в целях расширения возможностей участия граждан в принятии решений органами исполнительной власти в области градостроительной деятельности и направлен на реализацию поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина о развитии института общественных слушаний по градостроительной деятельности.

Источник: сайт Минстроя РФ

Для строительства и реконструкции сетей газораспределения и газопотребления не будет требоваться разрешение

Правительство России одобрило разработанные Минстроем России поправки в Градостроительный кодекс РФ, упрощающие строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления и снижающие административные барьеры в данной сфере. Законопроект на заседании Правительства 13 сентября представил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

Как пояснил министр, законопроектом предлагается исключить необходимость получения разрешения на строительство сетей газораспределения и газопотребления с проектным рабочим давлением до 0,6 МПа.

«Мы значительно упрощаем для потребителя порядок, стоимость и сроки строительства сетей газораспределения», - подчеркнул Михаил Мень.

Он также напомнил, что с 1 января 2017 года для зданий и сооружений, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, в соответствии с дорожной картой по повышению доступности энергетической инфраструктуры, предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации право собственности на такие объекты.

Источник: http://www.minstroyrf.ru


Компенсационные выплаты обманутым дольщикам планируется освободить от налогообложения

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработало и внесло в Правительство России проект федерального закона, который освободит от налогообложения возмещения участникам долевого строительства из компенсационного фонда защиты дольщиков. Подготовка документа связана с необходимостью согласования положений Налогового кодекса с 218-ФЗ, который отрегулировал деятельность компенсационного фонда.

Государственный компенсационный фонд долевого строительства был создан в целях гарантии прав граждан, вкладывающих средства в строительство жилья, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками. Одной из функций фонда долевого строительства является выплата возмещений дольщикам при несостоятельности (банкротстве) застройщиков.

В этой связи, согласно документу, доходы граждан-участников долевого строительства, полученные ими в виде возмещений из фонда, предлагается не облагать налогом.

Поскольку фонд будет формироваться за счет обязательных отчислений застройщиков, законопроектом предполагается освободить от налогообложения доходы фонда, полученные за счет взносов застройщиков, привлекающих денежные средства граждан.

В связи с этим, также возникает необходимость учета расходов застройщиков, понесенных на уплату взносов в фонд при их налогообложении. Действующая редакция статьи 264 Налогового кодекса РФ уже позволяет организациям учитывать при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если их уплата является условием для осуществления деятельности. Новый законопроектом предлагается распространить такой подход также на застройщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Источник: сайт Минстроя


 _______________________________________________________________

Депутаты Госдумы одобрили законы о садоводстве и «лесной амнистии

Государственная Дума приняла в третьем чтении проекты федеральных законов «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров («лесная амнистия») и «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Официальным представителем Правительства РФ по ним является заместитель Министра экономического развития РФ – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко.

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан по указанию Президента РФ. Документ содержит положения, направленные  на реализацию ранее принятых решений Конституционного Суда, и позволяющие, в частности, осуществлять строительство жилых домов на садовых участках, в которых впоследствии можно будет прописываться. Кроме того, усиливается внутренний контроль за органами товарищества (председателем и правлением), в том числе при расходовании ими денежных средств.

Согласно новому нормативному регулированию имущество общего пользования, приобретенное после вступления закона в силу, будет находиться в общей долевой собственности граждан – собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства и огородничества.

Вместе с тем, существенно, по сравнению с действующим 66-ФЗ, изменены права и обязанности граждан, которые вели хозяйство индивидуально. Для них устанавливается порядок определения размера платы за создание и содержание имущества общего пользования, а также возможность участвовать и голосовать на собрании членов товарищества.

Решается и вопрос лицензирования скважин, предназначенных для централизованного водоснабжения. Теперь до 1 января 2020 года это делать не обязательно. При этом с 1 января 2019 года устанавливается упрощенный порядок получения таких лицензий, который, по сути, сводится к подаче товариществом заявления в уполномоченный орган.

«Закон разработан для разрешения давно назревших проблем садоводов: он расширяет возможности по использованию участков, защищает их права в отношениях с самими товариществами, другими организациями и органами публичной власти. Документ также устраняет правовые коллизии и неопределенности в действующем законодательстве», - пояснила Виктория Абрамченко.

Федеральный закон о «лесной амнистии» также разработан Минэкономразвития России при участии Росреестра в соответствии с поручением Президента РФ. Регулирование снимает противоречия государственных реестров, которые относят одно и то же пространство и к землям лесного фонда, и к прочим землям, приводя сведения государственного лесного реестра в соответствие с ЕГРН.

Например, по одному реестру участок считался дачей гражданина, а в соответствии с другим – относился к лесному фонду. Это было поводом для признания права на недвижимость недействительными и бесплатного отъема собственности.

На данный момент на территории РФ насчитывается более 377 тысяч земельных участков с подтвержденными пересечениями. Но с учетом того, что большинство лесных участков не имеет точно установленных границ, а примерно у половины иных участков их нет вовсе, то число «скрытых» пересечений по расчетам Минэкономразвития может достигать 1,5 млн.

Самое главное, теперь закон исключает возможность внесения в реестры противоречащих сведений. Кроме того, он направлен на защиту конституционных прав: создаются условия для узаконивания недвижимости граждан, проживающих в лесных поселках и военных городках; предоставляется возможность судебного пересмотра дел для несправедливо лишенных собственности в силу противоречий в реестрах.

На пленарном заседании Государственной Думы было принято решение установить парламентский контроль за соблюдением и исполнением данного нормативного регулирования в субъектах РФ.

«Закон о «лесной амнистии» разработан для защиты права добросовестных приобретателей недвижимости. Снятие противоречий в сведениях государственных реестров повысит доверие граждан к институтам власти и снизит риски ведения бизнеса для предпринимательского сообщества. Государству это позволит эффективнее гарантировать защиту права собственности», - рассказала Виктория Абрамченко.


КАК ПОЛУЧИТЬ ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЛАН ЗДАНИЯ, И ДЛЯ ЧЕГО ОН НУЖЕН?

Согласно нормам законодательства РФ, для объектов капитального строительства предусмотрен обязательный кадастровый учет. Это означает, что факт существования самого объекта недвижимости, прав на него, а также перечень технических характеристик подтверждаются наличием сведений в Росреестре. Кадастровый план помещения необходим для получения кадастрового паспорта, следовательно, без этого документа вы не сможете поставить на учет свою недвижимость. В плане также содержится техническая информация, которая необходима для инвентаризации объекта. План оформляется для домов, зданий, сооружений, помещений и даже для объектов, которые находятся на этапе строительства. Только после проверки сведений о недвижимости, правоустанавливающих документов недвижимости присваивается кадастровый номер и может выдаваться кадастровый паспорт.

КАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ИМЕЕТСЯ В ТЕХНИЧЕСКОМ ПЛАНЕ ЗДАНИЯ?

Графическая часть содержит информацию о расположении объекта, форме помещений, их планировке. Эти данные получаются из кадастровой выписки и привязываются к земельному участку, который находится в собственности. Если постройка имеет несколько этажей, в графическую часть включается информация о поэтажной планировке здания.

Важным элементом графической схемы являются координаты точек, по которым составляются границы недвижимости. Они применяются не только для участков и зданий, но также и для объектов незавершенного строительства. Эти сведения должны быть точными, поскольку по ним выстраиваются кадастровые отношения с владельцами смежных земельных участков. Составляет технический план кадастровый инженер после проверки соответствия недвижимости правилам регистрации.

Когда необходимо получение техпаспорта?

Возведение новых зданий – техплан используется для первичной регистрации недвижимости; Когда необходимо перевести помещение из жилого в нежилой фонд и обратно; При заключении договора страхования жилья или нежилой недвижимости; Для регистрации объектов недвижимости ­– помещения, квартиры, жилые или нежилые помещения признаются объектами недвижимости после присвоения кадастрового номера; При заключении договора ипотечного кредитования. Техплан предъявляется по требованию банка наряду с правоустанавливающими документами; Если необходимо внести изменения в имеющуюся техническую документацию; Для оформления права владения объектами незавершенного строительства; Для привязки объекта недвижимости к земельному участку (расположению), например, после объединения или разделения недвижимости между несколькими собственниками. Также проведение сделок с недвижимостью, судебных тяжб практически всегда требует предъявления техплана по указанной недвижимости.

Важно отметить, что подготовка технического плана зависит от типа недвижимости, то есть на здания, помещения, сооружения, недостроенные объекты форма документа будет разной. Ранее оформлением и сверкой данных занимались инженеры из БТИ, теперь же полномочия по проверке сведений переданы кадастровым инженерам. Они уполномочены выполнять инвентаризацию объекта, снимать замеры, подготавливать акт обследования помещений, зданий, участков.

КАК ПОЛУЧИТЬ ТЕХППЛАН?

Технический паспорт и техплан – это два разных по содержанию документа. Техплан используется для введения объекта в эксплуатацию и на его основании выдается технический паспорт. Говоря простым языком, заказать технический план нужно для того, чтобы у государственного регистратора появились основания внести учетные сведения по объекту недвижимости.

Поэтому, для ввода в эксплуатацию недвижимости необходимо предоставить следующий перечень документов (для домов):

Проектная документация, разработанная сертифицированным подрядчиком; Разрешение на проведение строительства от представителей местного самоуправления; Правоустанавливающие документы на землю (обычно используется кадастровая выписка); Документ о том, что объекту присвоен почтовый адрес; Если вносятся изменения в существующую документацию, необходимо также приложить кадастровый паспорт; Иные документы (их перечень можно уточнить у кадастрового инженера, который будет производить инвентаризацию). Сроки действия техплана строго не оговорены в нормативно-правовых актах, однако есть указание на то, что документ является актуальным до того момента, пока указанная в нем информация соответствует фактическим свойствам объекта. Следовательно, если вы будете делать перепланировку дома, квартиры, нежилого помещения, следует заранее подготовиться к внесению изменений в технический план и техпаспорт.

Важно! Информация в техплане подлежит актуализации, которую вправе провести инженеры из БТИ в порядке плановых работ или, например, по решению суда. Проведение проверки данных в техплане и паспорте в обязательном порядке проводится в следующих случаях:

Изменение собственник; Изменилось техническое состояние объекта; Строительство новых объектов и ввод их в эксплуатацию на земельном наделе; Изменение назначения недвижимости; Увеличение или уменьшение жилой площади; Прекращение существования недвижимости (снос, разделение, аварийное состояние); Подключение зданий к инженерным коммуникациям (газ, вода, канализация); В случаях судебных разбирательств, которые связаны с нарушением прав третьих лиц (нарушение границ, иные претензии). Проводится проверка недвижимости и при получении выписки из БТИ по целевому объекту. Если органы БТИ выявят нарушения, по результатам проведенной инвентаризации осуществляется внесение изменений в единой информационной базе объектов.

Сейчас действует упрощенная процедура получения техплана по так называемой «дачной амнистии» (до 2018 года), согласно которой можно подать упрощенную декларацию по объектам дачного строительства.


Минфином России разъяснены вопросы, связанные с применением ставки земельного налога в отношении земельного участка из земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах

Письмо Минфина России от 26.05.2017 N 03-05-05-02/32456

К землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства налоговая ставка устанавливается в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости.

Такой земельный участок в соответствии с документами градостроительного зонирования должен быть расположен в соответствующей территориальной зоне и на нем должна осуществляться деятельность, связанная с сельскохозяйственным производством.

Сообщается, что подтверждением указанных обстоятельств могут служить документы, свидетельствующие о правоспособности организации в сфере сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством (устав или иные учредительные документы), а также сведения (выписка) из градостроительного регламента территориальной зоны, к которой отнесен земельный участок.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии с Классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49889.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#utm_campaign=twitter&utm_source=twitter&utm_medium=rss


Минфин России разъяснил порядок исчисления налогов в случаях пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости

Письмо ФНС России от 23.06.2017 N БС-4-21/11953@ "О применении кадастровой стоимости, пересмотренной в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости"

Одним из оснований пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является недостоверность сведений об объекте недвижимости.

По итогам определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого принято решение о пересмотре кадастровой стоимости, вносятся изменения в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Нормативные правовые акты об утверждении кадастровой стоимости в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков, действуют в порядке, установленном статьей 5 НК РФ (данная статья предусматривает, в частности, что акты законодательства о налогах, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это).

С учетом изложенного сообщается следующее:

в случае увеличения кадастровой стоимости объекта недвижимости сведения о такой кадастровой стоимости не учитываются при определении налоговой базы по соответствующему налогу в этом и предыдущих налоговых периодах;

в случае уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости сведения о такой кадастровой стоимости могут учитываться при определении налоговой базы по соответствующему налогу в этом и предыдущих налоговых периодах, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49987.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#utm_campaign=twitter&utm_source=twitter&utm_medium=rss


Депутаты Госдумы в первом чтении одобрили внесение изменения в статью 26 Градостроительного кодекса России о приведении в соответствие программ комплексного развития с генеральными планами.

В случае, если в генеральные планы поселений или городских округов внесены изменения, предусматривающие строительство систем (объектов) коммунальной, транспортной инфраструктуры или социальной инфраструктуры местного значения, которые не включены в программы комплексного развития систем коммунальной/транспортной/социальной инфраструктуры поселений или городских округов, или изменения наименований, основных характеристик, местоположения таких систем (объектов), указанные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений или городских округов в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы.


C 25 мая вводятся национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и национальный реестр специалистов в области строительства, в которых будут содержаться сведения о высококвалифицированных специалистах. Их должностные обязанности строго регламентированы ГрК РФ и не могут выполняться иными работниками.

Каждый член СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с 1 июля 2017 года должен иметь в штате по основному месту работы специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр специалистов.

Ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования осуществляется Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (www.nopriz.ru), а ведение национального реестра специалистов в области строительства осуществляется Ассоциацией "Национальное объединение строителей" (www.nostroy.ru).

Для включения сведений о физическом в лице в национальный реестр специалистов необходимо обратиться с заявлением в соответствующее национальное объединение саморегулируемых организаций. К заявлению должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соответствие физического лица установленным требованиям.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49792.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#utm_campaign=twitter&utm_source=twitter&utm_medium=rss

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»

Установлены виды и объёмы работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчики должны выполнять самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Стоимость таких работ должна составлять не менее 25% от цены контракта.


Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 №1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур»

Утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения. Введение в оборот нормативных документов этих перечней позволит снизить административные барьеры в строительстве таких объектов и повышение эффективности региональных и местных органов власти при строительстве таких объектов.

Процедуры разделены на два отдельных перечня. Первый перечень применяется при строительстве трубопроводов, являющихся линейными объектами и не требующих подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. Второй касается насосных станций водоснабжения, канализационных насосных станций, станций водоочистки, других объектов капстроительства, в отношении которых подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения возможно.

Как считают эксперты, утверждение перечней — результат последовательных действий Правительства по сокращению излишних административных процедур в строительстве. Раньше не было единого документа, регламентирующего все обязательные процедуры, регламентирующие строительство таких объектов. Были различные СНИПы, правила, ведомственные приказы и инструкции, региональные нормативные правила, некоторые из которых даже не находились в общественном доступе. Поэтому предпринимателю неоткуда было почерпнуть информацию о том, какие точно процедуры ему нужно будет пройти, начиная строительство в регионе.

По мнению специалистов, отсутствие систематизации процедур в виде единого документа часто приводило к различным нарушениям. Теперь, изучив исчерпывающие перечни, предприниматель будет точно знать, какие действия ему нужно совершить на каждом этапе строительства. У него появится гарантия того, что вне зависимости от региона никаких дополнительных процедур, помимо уже утверждённых на федеральном уровне, не будет.

Однако в документе содержится оговорка — сами регионы могут инициировать включение в федеральный перечень дополнительных процедур, предусмотренных местными нормативными правовыми актами. Для этого им необходимо до июня 2017 года направить свои предложения на рассмотрение в Минстрой России. В месячный срок региональные инициативы будут представлены Правительству для финального утверждения. До конца этого года Министерство также должно утвердить форму реестра описаний процедур, включённых в исчерпывающие перечни.

Напоминаем, что исчерпывающие перечни процедур для строительства объектов водоснабжения и водоотведения разработаны в соответствии с «дорожной картой» «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительстве».

Данные перечни процедур для строительства объектов водоснабжения и водоотведения не «первые ласточки» в сфере наведения порядка в регламентирующей документации в строительстве. В ноябре 2014 года вступил в силу Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.


Меры господдержки в части улучшения жилищных условий

1. Обеспечение жильем молодых семей

В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы и входящие в ее состав подпрограммы, в том числе подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, при условии, что, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (то есть не достиг 36 лет).

2. Региональные программы

В рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» практически в каждом субъекте Российской Федерации разработаны региональные программы поддержки в решении жилищной проблемы граждан, в том числе молодых специалистов, учителей, врачей, молодых инженеров и ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках региональных целевых жилищных программ таких, как: «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы»; «Развитие системы долгосрочного кредитования»; «Меры социальной поддержки молодых специалистов»; «Стимулирование развития жилищного строительства»; «Свой дом» и т.п.

Порядок и условия участия в региональных программах устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом особенностей региона и наличия средств в бюджете субъекта Российской Федерации для финансирования данных программ.

Субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить возрастной ценз, ограничивающий участие в региональной программе, финансируемой только за счет средств субъекта.

3. Предоставление земельных участков

Федеральным законом от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части определения категорий граждан, которым бесплатно в собственность предоставляются земельные участки.

К таким категориям относятся граждане, имеющие трех и более детей, располагающие правом получить бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопроса и порядок предоставления земельных участков находится в ведении субъектов Российской Федерации, и регулируется законодательными актами субъекта.

4. Ипотека

Агентством по ипотечному жилищному кредитованию успешно реализуются продукты, повышающие доступность приобретения жилья для отдельных категорий граждан.

С июня 2011 г. АИЖК снизило процентные ставки практически по всем ипотечным продуктам. Кроме того, для отдельных категорий граждан разрабатывается кредит, предполагающий постоянную кредитную нагрузку, то есть позволяющий снизить платежи в случае временного снижения доходов и повысить платежи в случае роста доходов.

5. Программа «Жилье для российской семьи»

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, озвученных в послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 г., Минстроем России разработана государственная программа «Жилье для российской семьи», в рамках которой до 2017 года планируется дополнительно построить 25 млн. кв. м жилья эконом-класса для 460 тыс.  российских семей. Правительством Российской Федерации данная программа утверждена от 5 мая 2014 г. № 404.

Согласно данной программе стоимость квадратного метра доступного жилья не должна будет превышать 30 тыс. руб. для регионов с высокой ценой квадратного метра, а для регионов, где цена ниже этой отметки, не превышать 80% от средней рыночной стоимости жилья.

Источник: http://www.minstroyrf.ru


На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, направленный на устранение противоречий между сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обратив особое внимание на защиту прав граждан и юридических лиц, являющихся добросовестными приобретателями объектов недвижимости.

Законопроектом предлагается внести изменения в целый ряд законодательных актов Российской Федерации, в частности, в Земельный, Градостроительный и Лесной кодексы Российской Федерации, Федеральные законы «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие механизм устранения противоречий в сведениях государственных реестров относительно принадлежности земельных участков к землям лесного фонда или иной категории земель, пересечений границ земельных участков с участками лесного фонда. В качестве концептуального решения данной проблемы законопроект предлагает установить приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что позволит сохранить соответствующие земельные участки за их владельцами, права которых зарегистрированы в ЕГРН.

Также проект закона направлен на предоставление статуса населенных пунктов лесным поселкам, военным городкам в целях защиты конституционных прав граждан, в них проживающих (право на местное самоуправление, право на жилище, право на приобретение земли в частную собственность).

Актуальность проблемы, на решение которой направлен законопроект, подтверждается статистическими данными. Так, по данным Рослесхоза выявлено более 263 тысяч пересечений границ земель иных категорий с землями лесного фонда на площади около 1,7 миллионов гектар. Одновременно опираясь на точные сведения местоположений границ лесных участков ЕГРН, Росреестром зафиксировано 377 тысяч таких пересечений. В результате таких пересечений фактически имеет место «задвоение» правовых режимов. Это влечёт за собой многочисленные споры о праве собственности, неопределённость режима использования земельных участков, разные подходы при расчете платы за землю, сложности при осуществлении территориального планирования и массу иных негативных последствий.


24.03.2017

Пакет изменений в законодательство о долевом строительстве одобрен Правительством России и внесен в Госдуму РФ

Законопроект устанавливает обязательность уплаты застройщиками взносов в компенсационный фонд до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (ДДУ) и при этом устраняет дублирование обязательных платежей застройщиков, а именно исключает обязанностьзастройщиков по страхованию своей ответственности по ДДУ как через общество взаимного страхования, так и через поручительство банка. 

Фонд будет оказывать содействие в завершении строительства домов в случае банкротства застройщиков и исполнять обязательств по передаче жилых помещений в указанных домах участникам долевого строительства.

Также документ предусматривает установление порядка определения размера обязательных взносов (отчислений) застройщиков в компенсационный фонд и их предельный размер.

Проект закона регулирует порядок использования средств компенсационного фонда и правила инвестирования временно свободных средств фонда.

Кроме того, в документе прописан механизм регистрации ДДУ только после подтверждения уплаты взноса путем взаимодействия Фонда с органами регистрации прав через систему межведомственного электронного взаимодействия, а также механизм возврата застройщику уплаченных взносов в случае отказа в государственной регистрации договора или отказа сторон от заключения сделки. 

Законопроект определяет порядок выплаты возмещения участникам долевого строительства по договорам, по которым взносы в компенсационный фонд уплачены до принятия закона. 

Проект закона также предполагает ведение единого реестра застройщиков и объектов долевого строительства, в том числе в отношении которых уплачены взносы в компенсационный фонд. 

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан Минстроем России с целью реализации поручений Президента России по итогам заседания Госсовета по строительству, прошедшего в мае 2016 года. 

Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон о долевом строительстве, Закон о банкротстве, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон о государственной регистрации недвижимости и иные федеральные законы.


21.03.2017

Законопроект Минэкономразвития разрешит строительство индивидуальных жилых домов на дачных участках

Заместитель Министра экономического развития РФ – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко представила на рассмотрение Государственной Думы проект закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ подготовлен в рамках исполнения указания Президента РФ о внесении изменений, регулирующих на комплексной основе всех правоотношений, касающихся юридических лиц и граждан в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Проект нормативного акта Минэкономразвития был принят депутатским корпусом в первом чтении.

Как пояснила Виктория Абрамченко, действующий в настоящее время федеральный закон не соответствует положениям Гражданского, Земельного, Градостроительного и Жилищного кодексов.

«В связи с этим предложена новая редакция, которая предусматривает урегулирование ряда вопросов в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства», - подчеркнула она.

В соответствии с проектом предлагается объединить понятие садового и дачного земельного участка с возможностью строительства на них индивидуальных жилых домов с правом регистрации граждан по аналогии строительства на участках для индивидуального жилищного строительства, а также садовых домов. Права на эти объекты будут подлежать государственной регистрации. При этом для строительства садового дома, предназначенного для сезонного пребывания граждан, не потребуется получение специального разрешения.

Таким образом, будет обеспечена  реализация решений, принятых  Конституционным судом РФ, который признал возможность постоянной регистрации граждан по месту их жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Земельный кодекс, устанавливающих единый порядок предоставления садоводческим товариществам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на бесконкурсной основе.

Для приведения в соответствие с Гражданским кодексом в части организационно-правовых форм некоммерческих организаций в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства проект закона предлагает установить, что соответствующим юридическим лицам можно существовать исключительно в форме товарищества собственников недвижимости одного из двух видов – садоводческое и огородническое. Такое предложение основано на существующей практике, поскольку 85% юридических лиц в этой сфере существуют в организационно-правовой форме некоммерческого товарищества.

Кроме того, для устранения негативных явлений, которые возникают на практике при уплате взносов членами некоммерческих организаций, законопроект предлагает сократить количество взносов до трех: вступительные, членские и целевые в отличие от действующих в настоящее время пяти видов взносов.


07.03.2017

Готовится нормативная база для обязательного государственного строительного контроля

Нормативная база для обязательного осуществления государственного строительного контроля на отдельных объектах, строящихся из средств бюджета, готовится Минстроем России. Об этом сообщил первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонид Ставицкий на открытии окружного образовательного форума «Строительный комплекс и градостроительная деятельность в субъектах Российской Федерации – 2017».

Форум организован Минстроем России, ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» и руководством Новосибирской областиОткрывая форум, Леонид Ставицкий отметил, что идея проведения цикла образовательных семинаров принадлежит Минстрою России – это логическое продолжение региональных совещаний, которые регулярно проводит ведомство.

Выступая перед собравшимися, замминистра уделил особое внимание внедрению инновационных технологий и материалов. «Создание современной инфраструктуры становится ключевым фактором для принятия инвестиционных решений в регионах.  Однако сегодня инновации в строительстве внедряются очень тяжело, несмотря на желание, понимание необходимости и наличие научных разработок», - сказал замглавы Минстроя России. По его мнению, заказчики и застройщики пока не заинтересованы в финансировании и использовании инновационных решений, поскольку их затраты рассчитываются без учета жизненного цикла здания.

Леонид Ставицкий сообщил, что в ближайшее время будут разработаны соответствующие законодательные акты и жизненный цикл зданий и сооружений станет узаконенной нормой. «Кроме того, готовится нормативная база для обязательного осуществления государственного строительного контроля на объектах, строящихся из средств бюджета. Этой функцией будет наделен «РОСКАПСТРОЙ» по отдельным объектам и программам, что позволит экономить значительный объем бюджетных средств при строительстве», - подчеркнул Леонид Ставицкий.

Директор ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» Александр Васюков подробно остановился на вопросах формирования и функциях единого технического заказчика. Он также сообщил, что в настоящий момент разработан проект профессионального стандарта «Специалист технического заказчика организации строительства», который был рассмотрен и одобрен Советом по профессиональным квалификациям в строительной отрасли. «Планируется, что в марте-апреле этот стандарт будет утвержден», - отметил Александр Васюков.

В мероприятии также принял участие ректор МГСУ Андрей Волков, который рассказал о необходимости обеспечения синхронизацииотраслевого инновационного цикла в части науки, законодательной базы и подготовки кадров. «Нужно создавать инновационную инфраструктуру в регионах: территориально-распределённый инновационный центр на базе региональных отраслевых организаций высшего образования, подведомственных учреждений Минстроя России, под научно-методологическими руководством РААСН», - подчеркнул он.

В рамках первого дня форума также были рассмотрены вопросы государственной политики в сфере строительства, инновационный и кадровый потенциал строительной отрасли, нормативная база строительства, особенности работы с Главгосэкспертизой и Ростехнадзором, ценообразование и закупки в строительстве.

 

Справка:

Окружной образовательный форум «Строительный комплекс и градостроительная деятельность в субъектах Российской Федерации – 2017» организован в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации поставленных по итогам состоявшегося 17 мая 2016 года Государственного совета Российской Федерации «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности». Основная задача предстоящей дискуссии - разработка единого подхода при реализации законодательства о градостроительной деятельности и жилищной политики в субъектах РФ.

Материалы размещены на сайте-http://economy.gov.ru

Методические материалы по обеспечению учета при планировании на региональном и местном уровнях строительства новых объектов социальной инфраструктуры и закупок дорогостоящего оборудования за счет бюджетного финансирования возможностей оказания соответствующих услуг в социальной сфере негосударственными организациями на основе собственных мощностей, принятые 3 марта

Методические материалы по привлечению и организации добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями, принятые 1 марта


10.01.2017

Минстрой России утвердил новые критерии отнесения дольщиков к числу пострадавших, а также требования к порядку размещения на сайте застройщика информации о проектах, которые строятся на средства граждан, и форму проектной декларации.

Приказы уже одобрены Минюстом. Вскоре их опубликуют на сайте Минстроя.

В проекте приказа ведомства, подготовленном в мае 2016 года, говорится, что будет вестись реестр пострадавших дольщиков. Их права будут считать нарушенными, если проблемный объект (например, многоквартирный жилой дом) строился с привлечением денег будущих жильцов, но завершение стройки приостановили более чем на девять месяцев.

Всего критериев пять. Застройщик должен привлечь средства граждан на основании договора долевого участия по ФЗ 214. Сам гражданин должен выполнять обязательства по контракту, а застройщик, наоборот, не исполнить их. Не должно быть третьих лиц, которые могут быть преемниками застройщика проблемного дома, и договоров банковского поручительства и страхования гражданской ответственности, входящих в состав проблемного объекта и заключенных в рамках долевого строительства и переданных участнику ДДУ.

31 октября Михаил Мень сообщал, что в России создадут государственный компенсационный фонд в сфере долевого строительства под управлением АИЖК. Фактически ДДУ будут страховать через эту структуру. Фонд будут формировать из денег застройщиков и компенсируют в случае банкротства компании убытки дольщикам.

Источник: rg.ru


09.01.2017

Уточняются сроки государственной регистрации ипотеки земельного участка, здания, сооружения, помещения или машино-места, возникающей на основании нотариально удостоверенного договора ипотеки или нотариально удостоверенного договора, влекущего за собой возникновение ипотеки на основании закона

Предусматривается, что такая государственная регистрация теперь осуществляется в следующие сроки:

- 3 рабочих дня с даты приема или поступления в Росреестр прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, а в случае поступления таких заявления и документов в электронной форме - в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов;

- 5 рабочих дней с даты приема МФЦ заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

Кроме того:

- устанавливается, что при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно;

- предусматривается отражение в техническом плане сведений о едином недвижимом комплексе или его части.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ)


09.01.2017

Вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости, а также создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и единой учетно-регистрационной системы

Предусматривается формирование ЕГРН, который объединит сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и ЕГРП. В ЕГРН войдут, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. Вести ЕГРН будут в электронном виде.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются Росреестром и его территориальными органами.

Если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и государственная регистрация прав теперь осуществляются одновременно. Исключения составляют ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной государственной регистрации и наоборот. Учет и государственная регистрация будут проводиться одновременно в следующих случаях:

- создание объекта недвижимости (за исключением ситуации, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственной регистрации прав);

- образование объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет проводится без одновременной государственной регистрации прав);

- прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;

- образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации.

Устанавливаются случаи, когда права на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, регистрируются без проведения одновременного кадастрового учета. К их числу относятся, например, государственная регистрация перехода права собственности, подтверждение ранее возникших прав.

Также определены исключительные ситуации, при которых кадастровый учет осуществляется без одновременного проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Такое проведение учета возможно, в частности, в следующих случаях:

- создание объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, местного самоуправления или корпорацией "Росатом" в порядке межведомственного взаимодействия;

- прекращение существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН;

- изменение основных характеристик объекта.

Устанавливается перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них. Так, заявление в отношении созданного объекта недвижимости может представить:

- собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, - при одновременном осуществлении учета и государственной регистрации;

- орган государственной власти, местного самоуправления или корпорация "Росатом", выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, - при учете в кадастре без одновременной государственной регистрации.

При личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов теперь не зависит от места нахождения объекта недвижимости.

Уточняется перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения. К ним, в частности, относятся:

- несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, установленному формату;

- наличие в заявлении и документах, которые представлены в бумажном виде, подчисток, приписок, зачеркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числе выполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие подписи заявителя в заявлении о кадастровом учете объекта или государственной регистрации прав.

Сокращается общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрации прав. При подаче документов в Росреестр он составляет теперь:

- 5 рабочих дней - для кадастрового учета;

- 10 рабочих дней - в случае одновременного проведения учета и государственной регистрации;

- 7 рабочих дней - для государственной регистрации прав.

Расширяется перечень оснований, по которым кадастровый учет и государственная регистрация могут быть приостановлены (приводится 55 оснований). Устанавливаются более продолжительные сроки приостановления государственной регистрации. Так, сроки приостановления учета объектов и госрегистрации составят:

- 3 месяца - по решению государственного регистратора (за исключением отдельных оснований, для которых предусмотрены иные сроки приостановления);

- 6 месяцев - по инициативе заявителя (по заявлению приостановление возможно только 1 раз).

Сведения в ЕГРН теперь вносятся в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и государственной регистрации документы в таком порядке устанавливается для органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.

Ответственность за действия (бездействие) при проведении кадастрового учета и государственной регистрации распределена между Росреестром и государственным регистратором. Так, государственный регистратор несет ответственность за несоответствие внесенных им в ЕГРН сведений тем сведениям, которые содержатся в представленных документах (за исключением данных, внесенных из других информационных ресурсов), за необоснованное приостановление и отказ в кадастровом учете или государственной регистрации прав или уклонение от их проведения. Росреестр несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий, в том числе за утрату и искажение сведений, которые содержатся в ЕГРН, полноту и достоверность предоставляемых сведений, незаконный отказ в кадастровом учете или государственной регистрации прав, установленный вступившим в законную силу решением суда. При этом предусмотрены случаи, когда Росреестр имеет право регрессного требования к органам и лицам, по вине которых допущены нарушения.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вносятся поправки в многочисленные законодательные акты, в том числе в федеральные законы от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также в ЗК РФ, ЖК РФ, ГрК РФ, ЛК РФ, Основы законодательства РФ о нотариате и др.

(Федеральные законы от 13.07.2015 N 218-ФЗ и от 03.07.2016 N 361-ФЗ; Приказы Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861, от 24.11.2015 N 877, от 26.11.2015 N 883, от 08.12.2015 N 920 и N 921, от 16.12.2015 N 943, от 18.12.2015 N 953, от 23.12.2015 N 967 и N 968, от 25.12.2015 N 975, от 28.12.2015 N 997, от 01.03.2016 N 90, от 15.03.2016 N 127, от 16.03.2016 N 137, от 25.03.2016 N 173, от 10.05.2016 N 291, от 31.05.2016 N 337, от 20.06.2016 N 378, от 23.08.2016 N 537, от 01.11.2016 N 689, от 21.11.2016 N 734, от 23.11.2016 N 742, от 29.11.2016 N 765 и N 766, от 07.12.2016 N 792, Приказы Росреестра от 23.12.2015 N П/666 и от 28.12.2015 N П/675; Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 13.08.2015 N 05-1549-ВГ, Письма Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15, от 26.10.2015 N 09-исх/15309-ГЕ/15 и от 25.03.2016 N 19-00457/16, Письмо Росимущества от 30.12.2015 N АЧ-18/56045, Письма Минэкономразвития России от 23.09.2016 N Д23и-4538 и от 22.12.2016 N 39682-ВА/Д23и, Письмо ФНП от 21.12.2016 N 4785/06-19)

 

В новой редакции приводится форма заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета

(Приказ Минэкономразвития России от 25.11.2016 N 751)


Государственная кадастровая оценка будет проводиться государственными кадастровыми оценщиками

Кадастровая оценка представляет собой совокупность процедур, направленных на определение кадастровой стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения (и иных предусмотренных законодательством целей), в том числе, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта.

Кадастровая оценка проводится по решению уполномоченного регионального исполнительного органа государственной власти, который наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом РФ.

Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в 3 года (в городах федерального значения - не чаще одного раза в 2 года) и не реже одного раза в 5 лет, за исключением внеочередной оценки. Перечень объектов недвижимости, подлежащих оценке, формируется органом регистрации прав на основании решения о проведении оценки. Оценка может быть проведена одновременно в отношении всех видов объектов недвижимости, а также всех категорий земель, расположенных на территории субъекта РФ.

Подготовка к проведению оценки осуществляется до 1 января года определения кадастровой стоимости. Сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, осуществляются бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Для сбора и обработки такой информации правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости.

Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет.

Уполномоченный орган субъекта РФ в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в нем результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта, который вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Орган регистрации прав в течение 20 рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом ее определения, осуществляет внесение в ЕГРН таких сведений, в том числе о дне подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в специальной комиссии в случае ее создания в субъекте РФ или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

К отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения данного закона с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года, в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" или в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ; Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2016 N 358)


Применение кадастровой стоимости недвижимого имущества в период с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года должно осуществляться с учетом ряда особенностей

Предусматривается, что в случаях, если применение кадастровой стоимости предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, применяется кадастровая стоимость объекта недвижимости, действующая на 1 января 2014 года или на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, если на 1 января 2014 года кадастровая стоимость отсутствовала или не применялась для целей налогообложения.

В случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная после 1 января 2014 года, меньше кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, действующей на 1 января 2014 года или на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, если на 1 января 2014 года отсутствовала кадастровая стоимость или не применялась для целей налогообложения, применяется кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная после 1 января 2014 года или после 1 января года, в котором впервые начала действовать кадастровая стоимость для целей налогообложения, если на 1 января 2014 года отсутствовала кадастровая стоимость или не применялась для целей налогообложения.

В случае, если после 1 января 2014 года определена кадастровая стоимость объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" без использования результатов государственной кадастровой оценки, действующих по состоянию на 1 января 2014 года или на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, если на 1 января 2014 года отсутствовала кадастровая стоимость или не применялась для целей налогообложения, кадастровая стоимость подлежит пересчету до 1 января 2017 года с использованием результатов государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2014 года или на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, если на 1 января 2014 года отсутствовала кадастровая стоимость или не применялась для целей налогообложения.

Кадастровая стоимость, определяемая в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" после 1 января 2017 года, определяется с использованием результатов государственной кадастровой оценки, действующих по состоянию на 1 января 2014 года или на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, если на 1 января 2014 года отсутствовала кадастровая стоимость или не применялась для целей налогообложения.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ)


Вводится примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков

(Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 735)


09.01.2017

С 1 января 2017 года предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществляться с учетом некоторых особенностей

Предусматривается, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до 4 июля 2016 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ)


Предусматриваются особенности государственной регистрации прав на земельный участок из земель с/х назначения при его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ

Определено, что государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на земельный участок из земель с/х назначения, в отношении которого судом принято решение об изъятии и о продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, осуществляется на основании заявления органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или лица, которое приобрело такой земельный участок по результатам публичных торгов по его продаже.

Основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на земельный участок из земель с/х назначения, изъятый в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, является договор купли-продажи такого земельного участка, а также вступившее в законную силу решение суда о его изъятии.

Росреестр теперь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сообщать в Россельхознадзор сведения о регистрации перехода прав на земельные участки с/х назначения, в отношении которых в ЕГРН содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением.

Также определены правила внесения в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель с/х назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 354-ФЗ)


Размещать извещения участников долевой собственности на недвижимость на сайте Росреестра о намерении продать долю необходимо в соответствии с установленным порядком

Извещение размещается продавцом доли путем заполнения формы в личном кабинете на сайте Росреестра

Электронная форма извещения включает следующие разделы:

- вид объекта недвижимости;

- кадастровый номер объекта недвижимости;

- адрес объекта недвижимости или иное описание местоположения объекта недвижимости (при отсутствии адреса);

- цена;

- ФИО продавца - физического лица или наименование продавца - юридического лица;

- адрес электронной почты и (или) почтовый адрес продавца, по которым иные участники общей долевой собственности могут с ним связаться.

Извещение должно быть доступно для просмотра неограниченным кругом лиц в течение трех месяцев с момента его размещения.


С 1 января 2017 года документы на экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий необходимо направлять только в электронной форме

Исключение составляют случаи, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ. (Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330)


С 1 января 2017 года в целях реализации Постановления Правительства РФ "О защите прав граждан - участников долевого строительства" застройщикам необходимо осуществлять обязательные отчисления в компенсационный фонд в отношении многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, если государственная регистрация договора участия в долевом строительстве таких объектов недвижимости с первым участником долевого строительства осуществляется после 1 января 2017 года  (Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 N 1310)


Совершенствуется регулирование подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий

Вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ, которым:

- вводятся понятия "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", "элемент планировочной структуры", "линейные объекты";

- определены общие требования к документации по планировке территории;

- регламентируется порядок проведения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, порядок комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества, комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления;

- определен порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

- определены особенности изъятия земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ)


Уточняются особенности урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства

Предусматривается, что застройщиком, которому возмездно передается имущество (в том числе имущественные права) и обязательства другого застройщика в процессе урегулирования его обязательств перед участниками строительства, может быть только юридическое лицо, отвечающее установленным требованиям. При этом к заявлению о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, прилагаются документы, подтверждающие соответствие приобретателя установленным требованиям.

(Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 760)

 

К вопросу о платности использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления в отношении них сервитута в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39.36 Земельного кодекса размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

В свою очередь, порядок и условия размещения объектов, перечень видов которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г.  № 1300, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Налогоплательщиками признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность по внесению платежей возникает при использовании земельных участков на каком-либо праве.

Однако, как и разрешение на использование земельных участков, ни схема размещения объектов, ни договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, в том смысле, что они не порождают вещные права, подлежащие государственной регистрации, разрешая лишь ограниченное пользование и владение земельным участком. В свою очередь, именно наличие у лица разрешения на использование земельных участков (договора на установку рекламных конструкций, схемы размещения торговых объектов) позволяет ему использовать земельный участок без принятия со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков или заключения с указанными органами каких-либо договоров.

Более того, следует учитывать, что степень юридической защиты права на использование земельного участка в порядке, установленном главой V.6. Земельного кодекса, является значительно более низкой по сравнению с вещными правами, а также арендой и правом безвозмездного пользования, поскольку как отмечалось уже выше действие разрешения на использование земель или земельного участка прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута во всех случаях, предусмотренных статьей 39.33 Земельного кодекса, осуществляется бесплатно.


29.11.2016

РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ЗАЩИТУ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ КРЕДИТОРА В ЧАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ ДОЛГА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНИКА НА ЖИЛИЩЕ

Минюстом России разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Документ разрабатывается в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по делу стал запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику жилое помещение, если оно является для него и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю надлежит определить пределы действия данного запрета с тем, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора в случае, когда по своим характеристикам соответствующий объект недвижимости явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище. Одновременно необходимо предусмотреть гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

Законопроектом планируется привести положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об исполнительном производстве» в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации и обеспечить государственную, в том числе судебную, защиту конституционных прав кредитора в части исполнения судебного решения о взыскании долга и обеспечить права гражданина-должника на жилище. Это позволит также улучшить ситуацию по взысканию задолженности со злостных неплательщиков алиментов и создаст условия для обеспечения несовершеннолетнего ребенка жилым помещением при разводе родителей.

Источник: http:/ minjust.ru


29.11.2016

Утвержден порядок экспертизы проектов повторного использования

Правительство России утвердило порядок организации и проведения экспертизы проектной документации повторного использования. Соответствующее постановление подписано Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым и опубликовано на сайте кабмина 21 ноября 2016 года.

Постановлением вносятся изменения в статьи 49 и 60 Градостроительного кодекса РФ, которые вводят институт экономически эффективной проектной документации повторного использования вместо типовой документации. Также закрепляется перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации, разработанной с применением проектов повторного использования. Устанавливается возможность продления срока проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по инициативе заявителя не более чем на 30 дней в порядке, установленном договором.

При этом в проекте постановления отсутствуют положения, которые устанавливают порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы проектов повторного использования. Предполагается, что стоимость такой экспертизы будет рассчитываться в соответствии с действующими нормами Положения, устанавливающими размер платы за проведение экспертизы в зависимости от стоимости изготовления проектной документации (за исключением отдельных категорий объектов). Поскольку применение проекта повторного использования безусловно повлечет за собой снижение стоимости изготовления проектной документации (так как не требуется подготовка отдельных разделов проектной документации), размер платы за проведение экспертизы проектной документации повторного использования также будет уменьшен пропорционально снижению стоимости изготовления такой проектной документации.

Кроме того, постановлением исключаются из Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий понятия «типовая проектная документация» и «реестр типовой проектной документации».

Принятые решения позволят оптимизировать порядок проведения экспертизы проектной документации объектов капстроительства, в том числе проектной документации повторного использования, а также снизить стоимость изготовления проектной документации объекта.

Источник: http:/minstroyrf.ru


29.11.2016

Минстроем России разработано постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении порядка признания объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу»

Подготовка проекта постановления обусловлена изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», проект постановления определит порядок признания объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях комплексного развития территорий по инициативе органа местного самоуправления.

Федеральным законом № 373-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации введен новая статья 46.10, которой установлен новый институт развития территории – комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления. Так, согласно пункту 1 части 3 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления может быть принято, если не менее 50 процентов от общей площади территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, занимают земельные участки на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В отсутствие такого постановления Правительства Российской Федерации, невозможно в полной мере реализовать механизм комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления, предусмотренный статьей 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации

  Источник: http://regulation.gov.ru

29.11.2016

Минюст России уведомил о начале разработки Законопроекта, направленного на повышение эффективности профилактики правонарушений в сфере управления особо охраняемыми природными территориями и обеспечение целостности природных комплексов и их компонентов, культурно-исторических объектов, для сохранения которых создаются особо охраняемые природные территории.

С этой целью предлагается дополнить статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой частью 2.1, предусматривающей повышенную административную ответственность должностных лиц за незаконное предоставление земельного или лесного участка либо водного объекта в границах особо охраняемых природных территорий, а равно выдачу разрешений на осуществление деятельности, в том числе строительства, запрещенной на указанных территориях и их охранных зонах, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время должностные лица несут административную ответственность за нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов в соответствии со статьей 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, удовлетворение должностным лицом заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта, которое в соответствии с законом не может быть удовлетворено, влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 19.9. КоАП. Вместе с тем диспозиция рассматриваемой нормы не способна охватить весь спектр возможных правонарушений, которые могут совершаться должностными лицами в сфере управления особо охраняемыми природными территориями.

Источник: http://regulation.gov.ru


28.11.2016

Минстрой России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении требований к составу и порядку работы согласительных комиссий по рассмотрению разногласий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений к документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения или объекта местного значения».

Документ направлен на восполнение правового пробела в градостроительном законодательстве, а также обусловлен изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий.

Источник: http://regulation.gov.ru
16.11.2016

Утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения

 

Правительством России утверждены исчерпывающие перечни административных процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения. Соответствующее Постановление Правительства России было подписано опубликовано на сайте кабмина 15 ноября. 

Постановлением №1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения» утверждено сразу два вида перечней процедур:

- исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения, состоящий из 111 процедур;

- исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, в который вошли 175 процедур.

Такое разделение перечней обусловлено тем, что процедуры в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения существенно отличаются от процедур в сфере строительства других объектов водоснабжения и водоотведения. В частности, здания насосных станций и очистных сооружений необходимо подключать ко всем видам сетей инженерно-технического обеспечения (газ, тепло, электричество), что не требуется для линейных объектов водоснабжения и водоотведения.

Каждый перечень состоит из двух разделов. В первый входят процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а во второй – процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ и муниципальных образований.

Исчерпывающие перечни и правила вступят в силу через 6 месяцев. Принятые решения направлены на сокращение административных барьеров в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, а также на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

 

Источник: http://www.minstroyrf.ru


15.11.2016

В Госдуму поступил законопроект, корректирующий порядок применения повышающих коэффициентов при начислении земельного налога

Речь идет о налогообложении земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного жилищного строительства. Порядок применения повышающих коэффициентов предложено скорректировать с учетом сроков и видов жилищного строительства, определяемых градостроительным законодательством.

Так, собственники земельных участков, на которых в соответствии с документацией по планировке территории предусмотрено строительство жилых домов и многоквартирных домов, будут платить налог с учетом коэффициента 2 в течение 10 лет, если общая площадь строительства составляет от 500 тысяч до одного миллиона квадратных метров, и в течение 15 лет, если документацией по планировке территории предусмотрено строительство домов общей площадью свыше одного миллиона квадратных метров.

По истечении указанных сроков коэффициент удвоится.

Собственники участков с разрешенным использованием под ИЖС будут платить налог с коэффициентом 2 по истечении 10 лет с даты госрегистрации прав на земельный участок вплоть до месяца регистрации индивидуального жилого дома.

В соответствии с законопроектом повышающие коэффициенты сохранятся и при смене собственников (за исключением наследования участков под ИЖС), разделе, выделе или объединении участков.

Вместе с тем, такие коэффициенты предложено не распространять на земельные участки, разрешенное использование которых предусматривает ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2017 года.

Одновременно Правительство предлагает с 1 января 2017 года вывести нецелевое использование участков, предназначенных для жилищного строительства, из-под действия Кодекса об административных правонарушениях. Соответствующая поправка предложена в законопроекте «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».


03.11.2016

Реформа строительного саморегулирования: основные новшества («РИА Недвижимость»)

Саморегулирование в строительстве в России, пришедшее на смену обязательному лицензированию, существует уже семь лет. За это время строительным сообществом проделан большой путь, но такие проблемы, как торговля свидетельствами о допусках к строительству, утрата средств компенсационных фондов, формальные требования к членам, вызвали необходимость кардинальной реформы этого института. Сайт «РИА Недвижимость» вместе с Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) подготовил гид по основным нововведениям в рамках изменения строительного саморегулирования.

Начало реформе было положено 3 июля 2016 года с принятием федерального закона №372-ФЗ, который внес изменения в Градостроительный кодекс и другие нормативные акты.

Важное место в системе реформирования занимает региональный принцип членства в саморегулируемых организациях. Такой подход позволит усилить контроль за деятельностью членов. До 1 декабря 2016 года строители должны направить уведомление в свои СРО о переходе в региональные СРО, которые зарегистрированы в том же субъекте РФ, что и сами компании. При этом СРО проектировщиков и изыскателей формируются и функционируют без учета регионального принципа.

Несмотря на то, что в полном объеме новые правила заработают только с 1 июля 2017 года, подготовительная работа идет, переход членов из одних СРО в другие уже начался.

Вместе с тем, как подчеркивают в Ассоциации, некоторые СРО ищут лазейки в законе для того, чтобы продолжать принимать в свои члены строительные компании из других субъектов, что противоречит закону. А другие СРО создают искусственные барьеры, чтобы не допустить перевод средств компенсационного фонда своим членам, переходящим в региональные СРО.

«Анализ поступающих к нам обращений позволил выявить типичные ошибки, которые допускаются строительными компаниями в процессе перехода в региональные СРО», — рассказывают в НОСТРОЙ.

В пресс-службе объединения рекомендуют обратить внимание на размещенные на сайте НОСТРОЙ разъяснения по порядку перехода, а также типовые документы. «Все нарушения прав строителей со стороны недобросовестных СРО являются предметом судебной защиты. В этом вопросе НОСТРОЙ и некоторые наиболее активные СРО уже сегодня оказывают правовую помощь», — отмечают в Ассоциации «Национальное объединение строителей».


02.11.2016

Государственный компенсационный фонд долевого строительства может войти в структуру АИЖК

Об этом 31 октября сообщил журналистам Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

Как рассказал министр, в настоящее время в качестве приоритетного варианта рассматривается создание фонда в структуре АО «АИЖК». Возможно, его полномочиями будет наделен существующий НКО Фонд Единого института развития в жилищной сфере. «Таким образом, мы отказались от идеи работы фонда в виде непубличной правовой компании», - уточнил Михаил Мень.

Также он отметил, что в Минстрое России подготовлены изменения, в соответствии с которыми фонд будет собирать страховую премию, рассчитанную от цены договора долевого участия. В настоящее время страховые компании собирают процент только от стоимости строительно-монтажных работ, указанных в проектной декларации.

Напомним, с 1 января за обеспечение выполнения обязательств застройщиков перед дольщиками по новым проектам будет отвечать государственный компенсационный фонд долевого строительства. После начала его деятельности нормы о страховании и поручительстве банка прекратят свое действие.

Источник: http://www.minstroyrf.ru


20.10.2016 Рассмотрен вопрос о применении с 1 января 2017 года кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях исчисления налога на имущество организаций

Законодательством определены следующие особенности применения кадастровой стоимости недвижимого имущества для целей налогообложения в период с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года: в указанный период должна применяться наименьшая кадастровая стоимость, полученная с 1 января 2014 года или с 1 января года, в котором впервые кадастровая стоимость начала действовать для целей налогообложения, если на 1 января 2014 года она отсутствовала или не применялась.

Таким образом, в отношении имущества иностранных организаций применяется кадастровая стоимость, полученная начиная с 1 января 2014 года; в отношении иных объектов имущества, указанных в статье 378.2 НК РФ, - на 1 января года, указанного в законе субъекта РФ, устанавливающем особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости (вне зависимости от даты включения конкретного объекта недвижимости в перечень объектов административно-делового и торгового назначения).

Источник: КонсультантПлюс


15.10.2016

В Минэкономразвития России разработан проект федерального закона, согласно которому вносятся изменения в порядок согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации в части введения нормы, в соответствии с которым проекты документов территориального планирования субъектов РФ направляются на согласование в Минэкономразвития России в целях подготовки сводного заключения на такие проекты.

В настоящее время согласно действующему законодательству о градостроительной деятельности Минэкономразвития России осуществляет подготовку сводных заключений: на проекты документов территориального планирования Российской Федерации, на проекты документов территориального планирования муниципальных образований.

Вместе с тем проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации не проходят процедуру согласования в Минэкономразвития России, и на них не подготавливается сводное заключение Минэкономразвития России, что не соответствует положениям части 3 статьи 9 Кодекса, согласно которой документы территориального планирования субъектов Российской Федерации не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.

Кроме того, Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России поручено обеспечить согласование параметров инвестиционных программ развития электроэнергетики и электросетевого комплекса и документов территориального планирования на федеральном и региональном уровнях (поручения Президента Российской Федерации от 21 февраля 2015 г. № Пр-294 (пункт 2) и Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 г. № АД-П9-1332 (подпункт «б» пункта 2).

В целях исполнения указанных поручений целесообразно рассмотрение схем территориального планирования субъектов Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (в том числе Минэнерго России) в части учета объектов федерального значения, планируемых для размещения в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 Кодекса.

В связи с этим и в целях повышения качества подготовки документов территориального планирования всех уровней проектом федерального закона предлагается установить, что проекты документов территориального планирования субъектов Российской Федерации подлежат согласованию также в части учета объектов федерального значения, планируемых для размещения в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 Кодекса.

Источник: regulation.gov.ru

14.10.2016

Минэкономразвития России в соответствии с  Федеральным  законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который впервые установил, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о машино-местах, уведомил о разработке Проекта приказа «Об утверждении Требований к минимально и максимально допустимым размерам машино-места», предусматривающего допустимые размеры таких объектов.

Источник: regulation.gov.ru

14.10.2016

Разработан порядок размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество (за исключением жилых домов, квартир, комнат и иных помещений), в случае если количество собственников составляет более двадцати лиц, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ранее такого порядка не существовало.

Источник: regulation.gov.ru

14.10.2016

В настоящее время в градостроительном законодательстве отсутствуют  нормы, определяющих виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядка их выполнения, а также случаев, при которых требуется их выполнение.

Разработан проект Постановления Правительства, который восполняет данный пробел в законодательстве. Итак,  при подготовке документации по планировке территории могут выполняться следующие виды инженерных изысканий: инженерно-геодезические изыскания; инженерно-геологические изыскания; инженерно-гидрометеорологические изыскания; инженерно-экологические изыскания.

Выполнение инженерных изысканий требуется в случае недостаточности материалов инженерных изысканий, размещенных в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, схемах комплексного использования и охраны водных объектов, государственном водном реестре, а также в иных фондах и системах.

В данном Постановлении  устанавливается   также  порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для подготовки документации по планировке территории

 Состав, объем и метод выполнения инженерных изысканий устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания на выполнение инженерных изысканий лица, принявшего решение о подготовке документации по планировке территории, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

Задание на выполнение инженерных изысканий разрабатываете лицом, которое является инициатором принятия решения о подготовке документации по планировке территории и утверждается лицом, принявшим решение о подготовке документации по планировке территории.

Инженерные изыскания и (или) отдельные их виды должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено законодательством.

Источник: regulation.gov.ru

13.10.2016

Согласно части 10 статьи 51 и части 4.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению случаев, в которых направление документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляется исключительно в электронной форме.

Проектом постановления предлагается установить, что в случае если разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается федеральными органами исполнительной власти или уполномоченными организациями, то в этом случае документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляются исключительно в электронной форме.

Уполномоченными на выдачу разрешения на строительства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются, в том числе государственные корпорации «Росатом», «Роскосмос».

При этом в случае если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, то в этом случае проектом постановления сохраняется возможность направления таких документов на бумажном носителе.

Кроме того, необходимо отметить, что связи с тем, что часть 10 статьи 51 и часть 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливают, перечень документов, которые необходимы для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в отношении объекта индивидуального строительства и полномочия на выдачу таких разрешений являются исключительной компетенцией органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, проектом постановления устанавливается обязательность направления в электронной форме только документов, указанных в части 7 статьи 51 и части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Одновременно проектом постановления предлагается рекомендовать субъектам Российской Федерации принять свои нормативные правовые акты, предусматривающие случаи, когда документы в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления направляются исключительно в электронной форме.


12.10.2016

В связи с изменениями в законодательстве Минстрой России  разработал приказ «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» 

 

С 1 января 2017 года вступают в силу изменения согласно которым признается утратившей силу статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющая требования к подготовке и содержанию градостроительного плана земельного участка как одного из видов документации по планировке территории.

С момента вступления в действие новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный план перестает существовать как вид документации по планировке территории и преобразовывается в информационный документ, содержание которого может быть использовано для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство. Отсутствие новой формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения, затруднит подготовку градостроительных планов земельных участков в соответствии с требованиями законодательства.

Проект приказа определит Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Источник: http://regulation.gov.ru/

10.10.2016

ФНС России напоминает, что с 2016 года для физических лиц установлен единый срок уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога - не позднее 1-го декабря. 

Также публикуем ответы специалистов на наиболее часто задаваемые вопросы от граждан.

Налог на имущество. Почему возросла сумма налога в этом году? Необходима информация о порядке начисления налога, об основных факторах которые повлияли на увеличение суммы налога к уплате (увеличение коэффициента дефлятора, расчет налога по кадастровой стоимости и прочее). Почему такая кадастровая стоимость? Кто ее устанавливает? Я оценку не делала.

Размер налога на имущество физических лиц зависит от размера налоговой базы, налоговой ставки, размера доли в праве, периода владения, размера льгот и размера вычета к налоговой базе. При наличии вопросов в отношении размера кадастровой стоимости необходимо обращаться в органы Росреестра.

Сведения об инвентаризационной стоимости представлены органами, осуществляющими технический учет, до 01.03.2013 года. Расчет налога за 2015 год осуществляется исходя из инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор (1,147), утвержденный Минэкономразвития России.

Пенсионеры. Почему я получил налог? Ранее не получал. Почему теперь нужно платить налог? В каких ситуациях предоставляются льготы. Порядок заявления права на льготу, порядок выбора объекта для льготирования. Как сделать перерасчет? Наличие/отсутствие льготы по земельному налогу.

До 2015 года пенсионеры в отношении всех объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности, освобождались от уплаты налога (Закон № 2003-1 от 09.12.1991).

С 2015 года льгота по налогу на имущество физических лиц предоставляется для пенсионеров в отношении одного объекта каждого из пяти видов объектов. В случае наличия основания для получения льготы, необходимо обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением.

Узнать о льготных категориях граждан по соответствующим налогам за 2015 год можно в электронном сервисе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам» или в соответствующем налоговом органе.

Порядок расчета налога. Почему у соседа/родственника меньше налог, чем у меня? Квартира такая же.

Размер налога на имущество физических лиц зависит от размера налоговой базы, налоговой ставки, периода владения, размера доли в праве.

Порядок начисления налога на имущество и его уплаты несовершеннолетними.

В соответствии со статьей 400 Кодекса плательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения).

При этом физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются налогоплательщиками имущественных налогов, независимо от их возраста, имущественного положения и иных критериев.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (подпункты 1 и 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

В то же время законными представителями детей являются их родители, которые выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий (статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе могут исполнять обязанности несовершеннолетних детей по уплате налогов.

Источник: "КонсультантПлюс"


04.10.2016

Росреестром разъяснен порядок осуществления государственного кадастрового учета при отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресе

Перечень оснований для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, такого основания, как отсутствие присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости, заявленного к государственному кадастровому учету, не содержит. Адрес вносится на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам недвижимости, а при его отсутствии заполняется строка "Описание местоположения здания".

Аналогичные требования предъявляются и к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства. Также отмечается, что утверждение о наличии присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости при отсутствии сведений о нем в государственном адресном реестре не соответствует действующему законодательству. Побуждение уполномоченных органов к надлежащему исполнению возложенных на них функций путем принятия органом государственного кадастрового учета решений о приостановлении осуществления кадастрового учета недопустимо.

При отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресе, но при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адреса, изданного после вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, в межевом и техническом плане могут заполняться строки, предназначенные для указания описания местоположения.

Документ был опубликован на официальном портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru  4 декабря 2015 года


26.09.2016

Много вопросов возникает  у правоприменителей, особенно у муниципальных образований, при строительстве линейных объектов.  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации для упрощения некоторых процедур в строительстве данных объектов и в целях  реализации некоторых новелл, введенных в Градостроительный кодекс в июле 2016 года, разработан и размещен для обсуждения проект постановления«Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейных объектов не требуется подготовка документации по планировке территории»

Среди таких случаев проект относит осуществление реконструкции объекта в полосе отвода (в установленной охранной зоне при отсутствии полосы отвода) линейного объекта и если после такой реконструкции не происходит увеличение охранной, санитарно-защитной и прочих подобных зон с особыми условиями использования.

Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейных объектов не требуется подготовка документации по планировке территории

  1. Линейные объекты, обеспечивающие технологическое присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения в случае если для подключения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения в целях удовлетворения потребности таких объектов капитального строительства.
  2. Вспомогательные объекты в случае если их строительство осуществляется в полосе отвода (в установленной охранной зоне при отсутствии полосы отвода) существующего основного объекта и, если создание вспомогательного объекта не увеличивает охранную, санитарно-защитную и прочие зоны с особыми условиями использования, установленные в связи с размещением существующего объекта, а также, если документация по планировке территории не утверждалась ранее для размещения основного объекта.
  3. Реконструкция конструктивных элементов линейного объекта капитального строительства, в случае если такая реконструкция осуществляется в полосе отвода (в установленной охранной зоне при отсутствии полосы отвода) линейного объекта и если после такой реконструкции не происходит увеличение охранной, санитарно-защитной и прочих подобных зон с особыми условиями использования, установленные в связи с размещением существующего объекта капитального строительства, а также если документация по планировке территории не утверждалась ранее для размещения данного объекта капитального строительства.
  4. Строительство, реконструкция конструктивных элементов линейного объекта капитального строительства железнодорожного транспорта, в случае если такое строительство, реконструкция осуществляется в полосе отвода линейного объекта и, если после такого строительства, реконструкции не происходит увеличение охранной, санитарно-защитной и прочих подобных зон с особыми условиями использования, установленные в связи с размещением существующего объекта капитального строительства, и если строящийся, реконструируемый конструктивный элемент линейного объекта, размещается в границах полосы отвода существующего линейного объекта, а также, если документация по планировке территории не утверждалась ранее для размещения данного объекта капитального строительства.

Документ в полном объем размещен на сайте regulation.gov.ru/


15.09.2016

Малоэтажное индивидуальное жилищное строительство является эффективным инструментом развития жилищного строительства города Ульяновска, однако часто имеет место строительство данных объектов без  установленных законодательством разрешений, документов, условий. В этой связи  размещаем разъяснения Минстроя России  по вопросу строительства индивидуальных жилых домов

 

Объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции объекта ИЖС застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, а также схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.


19.07.2016

Внесены ряд изменений в законодательство об участии в долевом строительстве

С 1 января 2017 года застройщики обязаны размещать на официальных сайтах проектные декларации, фотографии строящихся объектов и др. Юрлицо могут оштрафовать на сумму от 200 тыс. до 400 тыс. руб., например, если оно разместит недостоверные сведения.

В федеральном законе также имеется ряд требований к застройщику, который желает привлечь денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве, к рекламе данных объектов. Внесены изменения по информационному межведомственному взаимодействию по данному вопросу.

С текстом федерального закона можно ознакомиться, пройдя по следующей ссылке http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200751/