Региональная общественная приемная председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Ульяновской области

Главная

09.02.2021

Сегодня в первом чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в главу XVI Федерального закона "Об охране окружающей среды" в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду"

Законопроект подготовлен в целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и предусматривает, что несвоевременное или неполное внесение за III квартал 2020 г. квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными их вносить, не влечет за собой уплату пеней. При этом пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 года, взысканные до вступления законопроекта в силу, подлежат возврату лицу, обязанному вносить указанную плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению такого лица.

18.11.2020

Сегодня в Госдуме во втором чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части установления требований к содержанию и составу заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства).

Законопроектом:

- устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (наименование, адрес, учредительный документ юр. лица, его ИНН, документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени участника закупки, декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства и т.д.);

- предусматривается, что в случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление указанных критериев и порядка оценки не допускается;

- изменяются положения обеспечения оператором электронной площадки конфиденциальности информации;

- исключаются некоторые требования к этапам конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

- изменяются некоторые правила включения в конкурс в электронной форме этапов;

- Минфин России наделяется полномочием по осуществлению мониторинга закупок, который представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок. Порядок и срок осуществления мониторинга закупок, требования к его содержанию устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

18.11.2020

Сегодня в Госдуме в первом чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств).

Законопроектом предлагается предоставить крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным как юр. лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", право сохранить за собой статус юридического лица на постоянной основе (действует – указанные крестьянские (фермерские) хозяйства вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года).

18.11.2020

Сегодня в Госдуме в первом чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (в части освобождения от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства, уточнения положений, регулирующих вопросы деятельности саморегулируемых организаций аудиторов, а также вопросы профессиональной этики аудиторов и правил независимости аудиторов и аудиторских организаций).

Законопроектом предлагается:

- повысить финансовые критерии обязательного аудита, соответственно: по выручке с 400 до 800 млн. руб., по сумме активов бухгалтерского баланса – с 60 млн. до 400 млн. руб. (что позволит освободить от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства);

- исключить из числа субъектов обязательного аудита специализированные организации управления целевым капиталом и фондов, имеющих статус международного фонда в соответствии с ФЗ "О международных компаниях и международных фондах";

- уточнить понятие кодекса профессиональной этики аудиторов;

- установление требования о соблюдении субъектами аудиторской деятельности правил независимости при оказании ими аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) и раскрытие понятия независимости субъектов аудиторской деятельности;

- наделить СРО аудиторов полномочием самостоятельно определять порядок выдачи и форму квалификационного аттестата аудитора (в настоящее время предусмотрено, что порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма утверждаются Минфином России);

- исключить полномочие Минфина России по определению порядка, сроков и формы сообщения СРО аудиторов в Минфин России о дополнительных к требованиям, установленным международными стандартами аудита, требованиях, предусмотренных СРО аудиторов в своих стандартах аудиторской деятельности, а также о дополнительных требованиях, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и дополнительных нормах профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов;

- признать утратившим силу положение, предусматривающее, что обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности СРО аудиторов должен проводиться аудиторской организацией, являющейся членом другой СРО аудиторов;

- предоставить СРО аудиторов право использовать доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда в 2019 и 2020 годах, в качестве источника формирования своего имущества;

- приостановить до 1 января 2021 года действие нормы о периодичности проведения СРО аудиторов плановой внешней проверки качества работы своих членов (при этом сохраняется возможность проведения СРО аудиторов в 2020 году внеплановых проверок);

- приостановление действия положения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора в случае несоблюдения аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации.

Новые правила поверки счетчиков

Поверка бытовых счетчиков для жителей МКД всегда несла неудобства. Специалисты происходили в дневное время, необходимо было отпрашиваться с работы. С 24 сентября действуют новые правила поверки бытовых приборов учета потребления воды, газа, электрической и тепловой энергии. Юридически значимым подтверждением, что счетчик прошел проверку и его показания можно использовать при начислении платы за коммунальные ресурсы, становится электронная регистрация в специализированной информационной системе. В течение суток данные о результатах будут внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (электронный реестр ФГИС «Аршин»). Владелец счетчика получит доступ к данным в разделе системы «Сведения о результатах поверки средств измерений» по заводскому номеру счетчика. В разделе есть личный кабинет, войти в который можно с помощью профиля на Госуслугах. Электронная регистрация позволит сделать систему надежнее. Бумажные свидетельства о поверке будут выдаваться лишь по желанию пользователей приборов учета и носить исключительно информационный характер. Действующие сейчас бумажные свидетельства будут иметь силу до указанного в них срока очередной поверки прибора.

15.07.2020

Сегодня в ходе пленарного заседания Государственной думы будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в главу 26² части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (принят в первом чтении 20.02.20 с названием "О внесении изменений в главу 26² Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы").

Законопроектом предусматривается введение с 01.01.2021 переходного режима для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее – УСН), у которых по итогам отчетного (налогового) периода доходы превысили 150 млн. руб., но не более чем на 50 млн. руб., и (или) средняя его численность работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек. За ними сохраняется вправо продолжать применение УСН в следующем налоговом периоде.

В отношении налогоплательщиков, допустивших указанные превышения:

- устанавливаются повышенные налоговые ставки: при объекте налогообложения «доходы» – 8%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» – 20%. Повышенные налоговые ставки применяются, начиная с квартала, в котором имели место указанные превышения (в предыдущих кварталах применяются стандартные налоговые ставки). Субъекты РФ не вправе изменять указанные ставки;

- налог исчисляется путем суммирования произведения соответствующей стандартной налоговой ставки (6% или 15%) и налоговой базы «до превышения», и произведения соответствующей повышенной налоговой ставки (8% или 20%) и налоговой базы «с момента превышения». Аналогичный порядок предусматривается в отношении авансовых платежей.

В случае, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика превысили 200 млн. руб. и (или) средняя численность работников превысила ограничение в 130 человек, налогоплательщик утрачивает право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено указанное превышение.

Предусматривается продление на 3 года (до 1 января 2024 года) действия положений НК РФ, предоставляющих субъектам РФ право принимать законы об установлении налоговой ставки в размере 0% по УСН и патентной системе налогообложения на два налоговых периода для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

14.07.2020

В Госдуме на рассмотрении находится законопроект "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об управлении залогом) (внесен 08.10.19).

Законопроектом предлагается:

- ввести правило об обязанностях управляющего залогом по ведению отдельного учета прав (требований) кредитора (кредиторов) и реестра всех кредиторов, по ведению отдельного учета полученного в интересах кредитора (кредиторов) имущества, а также по открытию для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинального счета, бенефициаром (бенефициарами) по которому является кредитор (кредиторы);

- предусмотреть, что в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении залогодателя, полномочия по осуществлению прав возврата денежных средств и иных платежей от имени всех кредиторов (и сторон договора о синдицированном кредите, и сторон договора управления залогом) будет осуществлять кредитный управляющий;

- установить, что переход прав кредитора по обеспечиваемому обязательству к другому лицу влечет перемену соответствующего лица в отношениях по договору управления залогом;

- закрепить, что при прекращении прав одного из залогодержателей договор управления залогом прекращает свое действие в отношении этого залогодержателя, если иное не предусмотрено этим договором или не вытекает из его существа;

- предусмотреть, что в случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), который содержит условие об управлении залогом, сведения о залогодержателе при государственной регистрации или учете залога не указываются. При этом при государственной регистрации или учете залога в качестве залогодержателя указывается или управляющий залогом или кредитный управляющий, а также ставится отметка о том, что он действует в качестве управляющего залогом или в качестве кредитного управляющего.

ФЗ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

14.07.2020

Сегодня в первом чтении планируется рассмотреть проект закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства" (внесен 17.02.20).

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение заказчиком установленного законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юр. лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства в размере, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

08.07.2020

Сегодня в первом чтении "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации"

Законопроектом, в контексте реализации мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, предлагается на 2020 год уточнить корпоративную процедуру направления предложений о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию и счетную комиссию общества, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа в связи с продлением в текущем году сроков проведения годовых общих собраний акционеров.

07.07.2020

В третьем чтении сегодня будет расмотрен проект закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (принят во втором чтении 23.06.20).

Законопроектом предусматривается следующее:

- положения законопроекта распространяются на должников – юр. лиц, должников – индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов МСП в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ (за исключением тех, к которым в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами), а также на отдельные категории должников – физических лиц;

- факт осуществления деятельности в наиболее пострадавших отраслях, определяется по основному виду деятельности, (классифицируемому на основании кодов видов деятельности в соответствии с ОКВЭД), информация о котором содержится в едином государственном реестре юр. лиц либо в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на 1 марта 2020 г.;

- положения законопроекта применяются к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 г., за исключением отдельных случаев;

- предусматривается возможность однократного предоставления рассрочки на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении. При нарушении должником графика погашения задолженности постановление о предоставлении рассрочки подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке. Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники – юр. лица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками);

- на основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника - юр. лица или должника - индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов в рамках возбужденных в отношении указанных лиц исполнительных производств имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 мес. и не позднее чем до 1 августа 2021 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник – юр. лицо или должник – индивидуальный предприниматель вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 млн. руб.;

- предусматривается возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) на основании заявлений должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее 2 МРОТ. Рассрочка предоставляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком погашения задолженности), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 г. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении таких должников не может превышать 1 млн. руб.;

- в отношении должников, получивших предусмотренную законопроектом рассрочку, в течение срока рассрочки не применяются меры принудительного исполнения, за исключением наложения ареста на имущество должника во исполнение судебного акта об аресте имущества. В целях наложения запрета на отчуждение имущества должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. При этом сохраняют свое действие ранее наложенные ограничения по распоряжению имуществом должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в банках и иных кредитных организациях;

- устанавливается запрет для юр. лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности, на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, в отношении которой должнику в рамках исполнительного производства предоставлена рассрочка – на срок предоставления рассрочки;

- в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Эти положения не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

07.07.2020

Сегодня парламентарии планируют рассмотреть в третьем чтении проект закона "О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части упрощения процедуры самостоятельного исправления допущенных налогоплательщиками ошибок в целях освобождения от административной ответственности) (принят во втором чтении 31.03.20).

- внести изменение в ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ ("Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники") в целях приведения ее в соответствие с измененным наименованием Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (исключается уточнение, что расчет осуществлен с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа);

- дополнить примечание к ст. 14.5 КоАП РФ новым основанием, освобождающим лицо от административной ответственности, - в случае представления им в налоговый орган кассового чека коррекции.

Справочно: кассовый чек коррекции представляет собой бланк строгой отчетности, который формирует пользователь контрольно-кассовой техники для корректировки расчетов, если они были произведены без применения кассы (поломка, технический сбой, отключение электричества и др.) либо в них были допущены ошибки.

10.06.2020

Сегодня на пленарном заседании будет рассмотрен законопроект "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции" (внесен 22.05.20).

Законопроектом предусматривается следующее:

- положения законопроекта распространяются на должников - юр лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – наиболее пострадавшие отрасли), перечень которых утверждается Правительством РФ, а также на отдельные категории должников - физических лиц;

- положения законопроекта применяются к исполнительным документам, предъявленным на принудительное исполнение до 1 октября 2020 г.;

- предусматривается возможность однократного предоставления рассрочки на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки, включая месяц, начиная с которого она предоставляется. При нарушении должником графика погашения задолженности, рассрочка подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке;

- на основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника - юр. лица или должника - индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов по возбужденным в отношении указанных лиц исполнительным производствам о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу) без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Рассрочка подлежит предоставлению на срок указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 г., если Правительством РФ не установлен иной срок в отношении отдельных категорий должников. Сумма задолженности по исполнительным документам, при которой должник вправе обратиться с заявлением о представлении указанной рассрочки, не может превышать 15 млн. руб.;

- в отношении лиц, на которых распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, срок начала предоставления рассрочки исчисляется с момента окончания действия такого моратория;

- по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества (права на которые подлежат государственной регистрации), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух МРОТ, предоставляется на основании заявления рассрочка исполнения. Рассрочка представляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок указанный в заявлении (с приложенным графиком платежей), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июня 2022 г., если Правительством РФ не установлен иной срок. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества, в отношении которых указанный должник-гражданин вправе обратиться с заявлением о представлении рассрочки, не может превышать 1 млн. руб.;

- в отношении должников, в течение срока рассрочки меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не применяются (кроме наложения ареста на имущество должника во исполнение судебного акта об аресте имущества). Ранее наложенные ограничения на имущество должника сохраняют свое действие. В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника - юр. лица или должника - индивидуального предпринимателя, могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации;

- на срок представления рассрочки юр. лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности, не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении такого должника;

- в отношении должников - граждан, должников - индивидуальных предпринимателей до 1 октября 2020 г. включительно, если иной срок не установлен Правительством РФ, судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением принадлежащих должнику транспортных средств (автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины). В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

ФЗ вступает в силу с момента его опубликования.

09.06.2020

На рассмотрении в Госдуме проект закона "О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и статьи 15 и 15¹ Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части отнесения торгово-промышленных палат к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) (внесен 22.02.20).

Законопроектом предлагается отнести торгово-промышленные палаты к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (что позволит им участвовать в региональных и муниципальных программах поддержки малого и среднего предпринимательства).

27.05.2020

Сегодня в Государственной Думе второе чтение пройдет законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" (о поддержке самозанятых граждан).

Законопроектом предлагается:

- распространить на физ. лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", отдельные меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прежде всего финансовую, имущественную, информационную, консультационную и образовательную), а также меры поддержки, предоставляемые АО "Корпорация "МСП" и его дочерними обществами. При этом органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с уже предусмотренными законом формами поддержки вправе самостоятельно оказывать указанным физ. лицам иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов;

- включение в государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации и субъектов РФ, а также муниципальные программы (подпрограммы), которые содержат в себе мероприятия, направленные на развитие МСП, соответствующие положения об оказании поддержки физ. лицам, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- обеспечить учет сведений о физ. лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших поддержку в соответствии с ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в реестрах субъектов МСП – получателей поддержки, ведение которых предусмотрено соответствующим положением указанного ФЗ, и в последующем – в едином реестре субъектов МСП – получателей поддержки, формирование которого предусмотрено начиная с 20 декабря 2020 г.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

17.03.2020

Сегодня на пленарном заседании будет рассмотрен проект закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части наделения Банка России функцией по повышению финансовой грамотности и обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства) (внесен 21.11.19).

Законопроектом предлагается дополнить перечень функций, выполняемых Банком России, включив в него следующие:

- во взаимодействии с Правительством РФ реализация мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

- во взаимодействии с Правительством РФ разработка и проведение политики по обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Банк России один раз в 3 года принимает стратегию повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

12.03.2020

На пленарном заседании сегодня будет рассмотрен в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части наделения Банка России функцией по повышению финансовой грамотности и обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства).

11.03.2020

Сегодня в третьем чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства"

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства – это система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, состоящая из участников национальной гарантийной системы, к которым относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства (далее – Корпорация МСП), АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) (далее – региональные гарантийные организации), соответствующие требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности;

- проводить ежегодное ранжирование региональных гарантийных организаций Корпорацией МСП с присвоением ранга, характеризующего степень их финансовой устойчивости и эффективности деятельности как участников национальной гарантийной системы, в порядке, установленном Минэкономразвития России (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);

- финансовую поддержку региональных гарантийных организаций за счет средств региональных и местных бюджетов осуществлять с учетом присвоенного Корпорацией МСП ранга в отношении региональных гарантийных организаций, соответствующих установленным требованиям, в порядке, установленном Правительством РФ;

- предусмотреть, что гарантийная поддержка субъектов МСП направлена на обеспечение доступа субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Корпорация МСП координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

03.03.2020

Сегодня на пленарном заседании Госдумы во втором чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства" (принят в первом чтении 22.01.20).

Законопроектом предлагается:

- проводить ежегодное ранжирование региональных гарантийных организаций Корпорацией МСП с присвоением ранга, характеризующего степень их финансовой устойчивости и эффективности деятельности как участников национальной гарантийной системы, в порядке, установленном Минэкономразвития России (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);

- предусмотреть, что гарантийная поддержка субъектов МСП направлена на обеспечение доступа субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Корпорация МСП координирует деятельность участников национальной гарантийной системы но предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.

20.02.2020

Сегодня депутаты Государственной Думы в первом чтении рассмотрят законопроект "О внесении изменений в главу 26² Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обязанности представления налоговой декларации для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и использующих контрольно-кассовую технику) (внесен 30.12.19).

Законопроектом предусматривается предоставление налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, права перейти на исчисление налога (авансовых платежей по налогу) налоговым органом путем направления в налоговый орган уведомления о таком переходе через личный кабинет налогоплательщика в электронной форме.

При этом такие налогоплательщики должны осуществлять расчеты с покупателями товаров (работ, услуг) с применением ККТ. Налоговая декларация такими налогоплательщиками не представляется, а сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, будет исчисляться налоговым органом на основании поступивших в налоговый орган сведений об осуществленных расчетах, зафиксированных ККТ.

По итогам налогового (отчетного) периода налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика будет направляться уведомление о сумме налога (авансовых платежей по налогу), подлежащего уплате.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Справочно: Счетная палата РФ отмечает, что законопроект требует доработки.

20.02.2020

Сегодня на рассмотрение депутатами Госдумы будет вынесен законопроект "О внесении изменений в главу 26² Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Законопроектом предлагается внести изменения в НК РФ, предусматривающие переходный режим для налогоплательщиков налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), у которых по итогам отчетного (налогового) периода доходы превысили 150 млн. руб., но не более чем на 50 млн. руб., и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек.

В этом случае полученные налогоплательщиком доходы, начиная с квартала в котором имело место указанное превышение, и в следующих налоговых (отчетных) периодах будут облагаться по налоговой ставке в размере 8 % (для налогоплательщиков, применяющих УСН с объектом налогообложения в виде доходов) и в размере 20% (для налогоплательщиков, применяющих УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов).

При этом, если по итогам налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором имело место указанное превышение, доходы налогоплательщика не превысили 150 млн. руб., и (или) средняя численность работников не превысила 100 человек, налогоплательщики сумму налога по итогам такого налогового периода и сумму налога (авансовых платежей по налогу) по итогам следующего налогового периода (отчетных периодов) определяют в общеустановленном для УСН порядке.

В случае, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика превысили 200 млн. руб. и (или) средняя численность работников превысила ограничение в 100 человек более чем на 30 человек, налогоплательщик утрачивает право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено указанное превышение.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового период по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Справочно: Счетная палата РФ отмечает, что законопроект требует доработки ко второму чтению.

13.02.2020

ОБЗОР

ПРАКТИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2019 ГОДА

Настоящий обзор посвящен наиболее важным решениям, принятым Конституционным Судом Российской Федерации (далее - Конституционный Суд) в четвертом квартале 2019 года (постановления, определения по жалобам и запросам).

Постановлением от 18 ноября 2019 года N 36-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Взаимосвязанные оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решается вопрос о взыскании с индивидуального предпринимателя, своевременно не обратившегося в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, убытков в размере понесенных заявителем, инициировавшим дело о банкротстве, судебных расходов (в том числе расходов на оплату услуг арбитражного управляющего) и возложении на индивидуального предпринимателя обязанности обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, если на основании заявления налогового органа судебными приставами возбуждено исполнительное производство.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они не предполагают такого взыскания без установления всех элементов состава соответствующего гражданского правонарушения, а также без оценки разумности и осмотрительности действий (бездействия) всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу о банкротстве (самого должника, уполномоченного органа, арбитражного управляющего и других).

22 января 2020 года депутатами Госдумы в первом чтении будет рассмотрен проект закона № 843694-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства" (внесен 23.11.19).

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие национальной гарантийной системы – это система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, состоящая из участников национальной гарантийной системы, к которым относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства (далее – Корпорация МСП), АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) (далее – региональные гарантийные организации), соответствующие требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности;

- проводить ежегодное ранжирование региональных гарантийных организаций Корпорацией МСП с присвоением ранга, характеризующего степень их финансовой устойчивости и эффективности деятельности как участников национальной гарантийной системы, в порядке, установленном Минэкономразвития России (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);

- предусмотреть, что гарантийная поддержка субъектов МСП направлена на обеспечение доступа субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Корпорация МСП координирует деятельность участников национальной гарантийной системы но предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Сегодня, 21 января 2020 года, депутатами Госдумы в первом чтении будет рассмотрен законопроект № 843694-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства" (внесен 23.11.19).

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие национальной гарантийной системы – это система взаимодействующих организаций, осу-ществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, состоящая из участников национальной гарантийной системы, к которым относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства (далее – Корпорация МСП), АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринима-тельства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) (далее – региональные гарантийные организации), соответствующие требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности;

- проводить ежегодное ранжирование региональных гарантийных организаций Корпорацией МСП с присвоени-ем ранга, характеризующего степень их финансовой устойчивости и эффективности деятельности как участников национальной гарантийной системы, в порядке, установленном Минэкономразвития России (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);

- предусмотреть, что гарантийная поддержка субъектов МСП направлена на обеспечение доступа субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Корпорация МСП координирует деятельность участников национальной гарантийной системы но предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий. ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

21.01.2020 депутатами Государственной Думы будет рассмотрен законопроект "О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законопроектом предлагается, в частности: 1) Распространить применение патентной системы налогообложения на: - все виды услуг в области фотографии (действует – услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий); - все виды услуг в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых (действует – услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству); - все виды услуг по приготовлению и поставке блюд для торжественных мероприятий или иных событий (действует – только услуги поваров по изготовлению блюд на дому); - животноводство, услуги в области животноводства; - растениеводство, услуги в области растениеводства; 2) Предоставить субъектам РФ право в целях установления размера единого потенциально возможного к по-лучению индивидуальным предпринимателем годового дохода объединять в одном патенте виды предпринимательской деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в указанных областях.

18 декабря 2019 года в третьем, окончательном чтении Госдумой будет рассмотрен законопроект № 820178-7 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Законопроектом предусматривается

- в отношении юр. лиц (лицензиатов или соискателей лицензий на производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, а также в отношении юр. лиц (лицензиатов или соискателей лицензий на производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), которые были созданы в Республике Крым, в г. Севастополе до 1 января 2015 года и имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или участником которых является публично-правовое образование, или которые используют на праве аренды основное технологическое оборудование, находящееся в собственности публично-правового образования, не применяются, в частности, следующие положения действующего законодательства:

до 1 января 2021 года:

в части требования оснащать основное технологическое оборудование для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции;

в части обязанности представления в лицензирующий орган схемы оснащения основного технологического оборудования для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции;

в части обязанности представления в лицензирующий орган копий технической документации изготовителя автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда;

в части обязанности представления в лицензирующий орган сертификатов соответствия или декларации о соответствии основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, схемы оснащения основного технологического оборудования для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и копий технической документации изготовителя автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда) и абзаца второго (в части обязанности представления в лицензирующий орган сертификатов соответствия или декларации о соответствии основного технологического оборудования, используемого для хранения этилового спирта, спиртосодержащей продукции и (или) перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более25 % объема готовой продукции;

в части использования основного технологического оборудования, предназначенного для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, и не оснащенного автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции;

в части эксплуатации основного технологического оборудования, предназначенного для производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, при отсутствии или повреждении пломб на автоматических средствах измерения и учета объема готовой продукции, опломбированных (опечатанных) лицензирующим органом;

в части производства вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино) и виноматериалов, произведенных из собственного винограда, без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции;

в части специальных запретов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- до 1 января 2023 года:

в части требования иметь производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

в части особых требований к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в части представления документов, подтверждающих наличие у организации производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (предусмотренных законом для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности);

в части запрета на использование основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не принадлежащего организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением использования основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда;

- продление на 3 года (до 1 января 2023 г.) действие нормы, согласно которой для лицензиатов, имевших местонахождение на территориях Республики Крым и г. Севастополя на момент принятия этих субъектов в состав РФ и сведения о которых были впоследствии внесены в ЕГРЮЛ а также лицензиатов, которые были созданы в Республике Крым или г. Севастополе до 1 января 2015 г. и имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или участником которых является публично-правовое образование, или которые используют на праве аренды основное технологическое оборудование, находящееся в собственности публично-правового образования, допускается производство ликерного вина с защищенным географическим указанием, ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения, которые произведены с добавлением ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья (специальное вино), с содержанием этилового спирта от 12,5% до 22% объема готовой алкогольной продукции;

- продление на 3 года (до 1 января 2023 г.) действие нормы, согласно которой в отношении организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских населенных пунктах Республики Крым или г. Севастополя, не применяются положения в части требования иметь стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м. в городских населенных пунктах и не менее 25 кв. м. в сельских населенных пунктах);

- продление на 3 года (до 1 января 2023 г.) действие нормы, согласно которой органы государственной власти Республики Крым или города федерального значения Севастополя вправе самостоятельно устанавливать минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских населенных пунктах Республики Крым или г. Севастополя);

- до 1 января 2023 года юр. лица, которые имеют соответствующие лицензии и сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, лицензиаты, которые были созданы в Республике Крым или г. Севастополе до 1 января 2015 года и имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или участником которых является публично-правовое образование, или которые используют на праве аренды основное технологическое оборудование, находящееся в собственности публично-правового образования, осуществляющие производство вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, ликерного вина с защищенным географическим указанием (специальное вино), ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения (специальное вино), вправе осуществлять на территориях Республики Крым и г. Севастополя розничную продажу произведенной ими такой винодельческой продукции в розлив в стационарных торговых объектах, принадлежащих им на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на праве аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, и (или) при оказании ими услуг общественного питания в местах оказания этих услуг при условии соблюдения требований настоящего Федерального закона, установленных к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции;

- до 1 января 2023 года в отношении организаций, имеющих лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в городских и сельских поселениях Республики Крым и г. Севастополе, не применяются положения в части запрета розничной продажи алкогольной продукции в аэропортах, на вокзалах. Указанная розничная продажа алкогольной продукции, осуществляется в отношении винодельческой продукции, за исключением спиртных напитков, произведенных из дистиллятов, в т.ч. коньяка;

- в отношении винодельческой продукции с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения, в т.ч. коллекционной винодельческой продукции, производство которой осуществляется юр. лицами (лицензиатами лицензий на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, а также юр. лицами (лицензиатами лицензий на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), которые были созданы в Республике Крым или г. Севастополе до 1 января 2015 года и имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или участником которых является публично-правовое образование, или которые используют на праве аренды основное технологическое оборудование, находящееся в собственности публично-правового образования, из виноматериалов, произведенных из винограда, выращенного на территории Республики Крым или г. Севастополя, урожаев до 2015 года, прошедших инвентаризацию в соответствии с законом, не распространяются требования в части обязанности организаций, осуществляющих производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения, составлять расчет потребности в федеральных специальных марках на основании сведений, подтвержденных соответствующей декларацией об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции. Виноматериалы, произведенные из винограда, выращенного на территории Республики Крым или г. Севастополя, урожаев до 2015 года, подлежат однократной инвентаризации, проводимой их владельцами с участием представителей федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с указанием объема таких виноматериалов в единой государственной автоматизированной информационной системе. При выдаче федеральных специальных марок на указанную винодельческую продукцию общее количество выдаваемых федеральных специальных марок не должно превышать совокупный объем виноматериалов, соответствующий сведениям, указанным в единой государственной автоматизированной информационной системе на основе данных инвентаризации.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.

17 декабря 2019 года во втором чтении депутатами Государственной Думы планируется рассмотрение законопроекта № 831098-7 "О внесении изменений в статью 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Законопроектом предлагается:

- распространить положения ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», касающиеся участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства, на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в течение срока проведения эксперимента, установленного ФЗ от 27.11.2018 г. № 422-Ф3 «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (положение вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- наделить Корпорацию развития малого и среднего предпринимательства полномочием по организации (в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров Корпорации) оказания на возмездной основе услуг на основании договоров (соглашений), заключаемых с лицами, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, в т.ч. с юр. лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

17 декабря 2019 года Государственной Думой во втором чтении будет рассмотрен законопроект № 747528-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Законопроектом предусматривается, в частности:

- закрепление регулирования процедур обеспечения достоверности идентификации лица с использованием электронного сервиса, обеспечивающего электронное взаимодействие. В этих целях аккредитованный удостоверяющий центр наделяется полномочиями по хранению ключа электронной подписи и подписанию соответствующих электронных документов при помощи указанного ключа подписи по поручению владельца квалифицированного сертификата (технология "облачной электронной подписи).

- что признание электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи, и их применение в правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации. Такие электронные подписи признаются действительными в случае подтверждения соответствия их требованиям указанных международных договоров аккредитованной доверенной третьей стороной, аккредитованным удостоверяющим центром, иным лицом, уполномоченными на это международным договором Российской Федерации, с учетом ФЗ "Об электронной подписи";

- внесение изменения в ФЗ "Об электронной подписи", усиливающие требования к порядку аккредитации удостоверяющих центров и деятельности аккредитованных удостоверяющих центров:

устанавливается высокий порог собственного капитала удостоверяющего центра;

устанавливается высокий порог страховой ответственности деятельности аккредитованного удостоверяющего центра;

сокращается срок аккредитации удостоверяющих центров до 3-х лет;

- создание доверенных третьих сторон - юридических лиц, осуществляющих деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции, предусмотренные законом;

- квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи будут выдавать следующие удостоверяющие центры:

для юр. лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) кредитно-финансовой сферы (кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и ИП, осуществляющих определённые виды деятельности, – удостоверяющие центры Банка России;

для прочих юр. лиц и ИП – удостоверяющие центры Федеральной налоговой службы;

для должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений, а также нотариусов – удостоверяющие центры Федерального казначейства;

для физических лиц – получившие аккредитацию коммерческие удостоверяющие центры;

- заключение о соответствии удостоверяющего центра требованиям, установленным законом, направляется уполномоченным федеральным органом в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения, в правительственную комиссию, уполномоченную на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров (далее - правительственная комиссия). Положение о правительственной комиссии, ее состав и порядок принятия ею решений утверждаются Правительством РФ. Не менее 30% членов правительственной комиссии должны быть представителями автономной некоммерческой организации, на которую в соответствии с решением Правительства РФ возложены функции по мониторингу развития цифровой экономики и цифровых технологий и формированию прогнозов развития цифровой экономики и цифровых технологий.

- устанавливаются правила использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях: физического лица; юр. лиц, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов; индивидуальных предпринимателей; государственных органов или органов местного самоуправления;

- устанавливаются правила оформления доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи, а также правила использования квалифицированной электронной подписи в государственных информационных системах;

ФЗ вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

12 декабря 2019 года в Государственной Думе РФ планируется рассмотреть в первом чтении законопроект № 641050-7 "О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)"

Законопроектом предлагается освободить хозяйствующих субъектов от обязанности направлять в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – ЕФРС) сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, за исключением сведений о лицензиях, выданных Банком России.

Указанные сведения в ЕФРС должен будет вносить уполномоченный ФОИВ, осуществляющий государственную регистрацию юр. лиц.

ФЗ вступает в силу по истечении 3-х месяцев после его официального опубликования.

10 декабря 2019 года Государственная Дума планирует рассмотреть законопроект № 641050-7 "О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)" (внесен 07.02.19).

ФЗ вступает в силу по истечении 3-х месяцев после его официального опубликования.

10 декабря 2019 года Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект № 828237-7 "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" (об основах и систематизации инвестиционной деятельности в Российской Федерации) (внесен 02.11.19).

Законопроектом формируются основы законодательства об инвестиционной деятельности и ее развитии и предусматривается, в частности, следующее:

1) Законопроект не будет распространяться на следующие отношения:

- регулируемые законодательством о банках и банковской деятельности, а также законодательством о страховании;

- связанные с внесением пожертвований или взносов в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, регулируемых законодательством о некоммерческих организациях;

- связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений и размещением средств пенсионных резервов, а также связанные с привлечением денежных средств граждан и юр. лиц для долевого строительства;

2) Устанавливается ряд общих требований к нормативным правовым актам, регулирующим инвестиционную деятельность, а также к порядку их принятия и применения:

- проекты таких нормативных правовых актов подлежат оценке регулирующего воздействия на предмет наличия в них положений, приводящих к ухудшению условий ведения предпринимательской и иной деятельности при реализации инвестиционных проектов;

- все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в таких нормативных правовых актах толкуются в пользу инвесторов и (или) организаций, реализующих проекты;

- вводится запрет на принятие правовых актов, регулирующих порядок предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки, которые имеют одинаковые цели и формы их предоставления, а также устанавливающих одинаковые категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на их получение;

3) Устанавливается два вида инвестиционного режима – общий и проектный (порядок предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки в рамках этих режимов определяется отраслевым законодательством, но принципы предоставления такой поддержки, а также их перечень, закрепляются законопроектом как актом комплексного регулирования инвестиционной деятельности):

- общий инвестиционный режим предусматривает:

отсрочку вступления в силу на 3 года любых нормативных правовых актов, ухудшающих условия инвестиционной деятельности (при этом такие нормативные правовые акты не могут иметь обратной силы);

отсутствие требований по минимальному объему собственных инвестиций в проект (вместе с тем такие требования могут быть установлены правилами предоставления государственной (муниципальной) поддержки в случае, если организация, реализующая проект, будет претендовать на получение указанной поддержки);

возможность предоставления ряда мер государственной (муниципальной) поддержки: предоставление бюджетных средств целях финансового обеспечения затрат или их возмещения, а также вкладов в акции, доли и иные формы участия в капитале организации, реализующей проект; финансовое обеспечение за счет бюджетных средств капитальных вложений в целях создания, модернизации, реконструкции объектов обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; предоставление льгот по налогам и сборам, инвестиционного налогового кредита, льгот по уплате таможенных платежей; применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны и др.;

проведение финансово-инвестиционного аудита для принятия решения о предоставлении государственной поддержки в объеме более 1 млрд. руб. (осуществления капитальных вложений в объеме более 1,5 млрд. руб.) при планировании бюджетных ассигнований и внесении изменений в сводную бюджетную роспись (на федеральном уровне проводится Минфином России, на региональном уровне – финансовым органом субъекта РФ);

- проектный инвестиционный режим применяется к новым инвестиционным проектам в одной из сфер российской экономики (за исключением игорного бизнеса, производства табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива, добычи сырой нефти и природного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа), оптовой и розничной торговли, финансовой, страховой деятельности, операций с недвижимым имуществом и ценными бумагами) и предусматривает следующее:

проектный инвестиционный режим действует на основании заявительного или декларационного порядка:

в заявительном порядке предложение о реализации нового инвестиционного проекта формируется инвестором или организацией, реализующей проект (частная проектная инициатива), а Минфин России (уполномоченный орган гос. власти субъекта РФ) рассматривает это предложение и в случае его соответствия установленным законопроектом требованиям осуществляет подготовку к заключению соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

в декларационном порядке предложение о реализации нового инвестиционного проекта формируется ФОИВом, исполнительным органом гос. власти субъекта РФ в виде декларации о реализации инвестиционного проекта (публичная проектная инициатива), а организация, реализующая проект определяется указанными органами власти на конкурсной основе – победителем конкурса, по итогам которого заключается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, признается организация, предложившая наибольший объем собственных инвестиций и запросившая наименьший объем мер государственной поддержки либо не запросившая их, а также предложившая самые короткие сроки реализации инвестиционного проекта при наиболее высокой эффективности;

соглашения о защите и поощрении капиталовложений заключаются не позднее 1 января 2030 г. и предусматривают обязанность Российской Федерацией и (или) субъекта РФ обеспечить организации, реализующей проект, с момента заключения соглашения и на период его действия стабильные условия предпринимательской и (или) иной деятельности при условии, что организация в будущем вложит собственные инвестиции в реализацию на территории РФ инвестиционного проекта, осуществит регистрацию имущественных прав, возникающих в рамках реализации инвестиционного проекта, и (или) введет в эксплуатацию имущественный комплекс, предусмотренный инвестиционным проектом. Соглашение заключается на срок до 6 лет в отношении инвестиционных проектов с объемом собственных инвестиций не более 5 млрд. руб., на срок до 15 лет – в отношении инвестиционных проектов с объем собственных инвестиций от 5 млрд. до 10 млрд. руб., на срок до 20 лет – в отношении инвестиционных проектов с объемом собственных инвестиций 10 млрд. руб. и более;

для лиц, заключивших соглашение о защите и поощрении капиталовложений, гарантируется неизменность налоговых условий (по налогу на прибыль, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, срокам уплаты и порядку возмещения НДС, новым налогам и сборам (за исключением государственных пошлин) – на срок от 6 до 20 лет; условий технического регулирования, лицензирования, землепользования и застройки территорий, административных процедур в строительстве – на срок до 3-х лет; принятых решений об условиях предоставления мер государственной поддержки – на срок, предусмотренный соответствующими договорами и соглашениями;

объем собственных инвестиций инвестора и (или) организации, реализующей проект, должен составлять: не менее 250 млн. руб. (при общем бюджете проекта не менее 1 млрд. руб.) – для проектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта; не менее 1,5 млрд. руб. (при общем бюджете проекта не менее 7 млрд. руб.) – для проектов в сфере промышленности, сельского хозяйства и цифровой экономики; не менее 5 млрд. руб. (при общем бюджете проекта не менее 25 млрд. руб.) – для проектов в иных сферах экономики. В случае осуществления собственных инвестиций в объеме не менее 10 млрд. руб. (при общем бюджете проекта не менее 50 млрд. руб.), дополнительно могут быть гарантированы на выбор организации, реализующей проект, следующие условия: формула расчета тарифа, вывозные таможенные пошлины – на срок от 6 до 20 лет; инвестиционные программы регулируемых организаций, квоты на различные ресурсы, ставки платы по обязательным платежам, за лесные ресурсы – на срок до 3-х лет.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу. По истечении 1-го года после дня вступления ФЗ в силу законодательство РФ и субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления инвестиционной деятельности и предоставления государственной (муниципальной) поддержки, должны быть приведены в соответствие с ФЗ.

19 ноября 2019 года Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект № 612810-7 "О внесении изменений в статьи 333³³ и 378² части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии) (принят во втором чтении 14.11.19).

Законопроект разработан совместно с законопроектом "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" и предусматривает уточнение терминологии – "переоформление лицензии" вместо "переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии". Кроме того, предусматривается, что в случае переоформления лицензии более чем по одному основанию, требующему уплаты госпошлины, уплачивается наибольшая по размеру госпошлина (положение вступает в силу с 1 января 2021 года).

Также уточняется, что налоговая база по налогу на имущество организаций определяется в виде кадастровой стоимости в т.ч. в отношении следующих объектов: в отношении жилых помещений, гаражей, машино-мест, объектов незавершенного строительства, а также жилых строений, садовых домов, хозяйственных строений или сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (с 1 января 2020 г. должны были вступить в силу изменения, согласно которым налоговая база по налогу на имущество организаций определяется в виде кадастровой стоимости в том числе в отношении объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 32 "Налог на имущество физических лиц" НК РФ).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 г.

14 ноября 2019 года Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект № 789090-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части организации хозяйствующими субъектами системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства).

Законопроектом предлагается:

Закрепить понятие "система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" – совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, если такой внутренний акт (акты) распространяется на этого хозяйствующего субъекта, и направленных на соблюдение им требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.

Предусмотреть, что указанные выше внутренние акты хозяйствующего субъекта в совокупности должны содержать:

- требования к порядку проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением хозяйствующим субъектом своей деятельности;

- меры, направленные на снижение хозяйствующим субъектом рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением своей деятельности;

- меры, направленные на осуществление хозяйствующим субъектом контроля за функционированием системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

- порядок ознакомления работников хозяйствующего субъекта с внутренним актом (актами);

- информацию о должностном лице, ответственном за функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Информация о принятии (применении) указанных внутренних актов должна размещаться хозяйствующим субъектом на его сайте в сети "Интернет" на русском языке.

Хозяйствующий субъект вправе направить в ФАС России указанные внутренние акты или их проекты для установления их соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а ФАС России должна в течение 30-ти дней дать хозяйствующему субъекту соответствующее заключение.

13 ноября Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект № 641050-7"О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)".

ФЗ вступает в силу по истечении 3-х месяцев после его официального опубликования.

13 ноября Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект № 789090-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части организации хозяйствующими субъектами системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства).

Законопроектом предлагается:

- Закрепить понятие «система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» – совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, если такой внутренний акт (акты) распространяется на этого хозяйствующего субъекта, и направленных на соблюдение им требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.

- Предусмотреть, что указанные выше внутренние акты хозяйствующего субъекта в совокупности должны содержать:

- порядок ознакомления работников хозяйствующего субъекта с внутренним актом (актами);

- Информация о принятии (применении) указанных внутренних актов должна размещаться хозяйствующим субъектом на его сайте в сети «Интернет» на русском языке.

- Хозяйствующий субъект вправе направить в ФАС России указанные внутренние акты или их проекты для установления их соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а ФАС России должна в течение 30-ти дней дать хозяйствующему субъекту соответствующее заключение.

Законопроект, рассмотренный Госдумой во втором чтении

06.11.2019

№ 641050-7 "О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)" (внесен 07.02.19).

Законопроектом предлагается освободить хозяйствующих субъектов от обязанности направлять в Единый феде-ральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – ЕФРС) сведения о получении лицензии, приоста-новлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, за исключением сведений о лицензиях, выданных Банком России.

Указанные сведения в ЕФРС должен будет вносить уполномоченный ФОИВ, осуществляющий государственную регистрацию юрлиц.

ФЗ вступает в силу по истечении 3-х месяцев после его официального опубликования.

Кафе, рестораны и маленькие магазины получат право на льготные кредиты

26.09.19

Правительство одобрило проект постановления Минэкономразвития об изменении правил предоставления льготных кредитов малому и среднему бизнесу. Согласно принятому документу расширяется охват сфер льготного кредитования МСБ, а также вдвое увеличивается размер кредита на инвестиционные цели.

Заем по сниженной ставке (не более 8,5%) теперь доступен предпринимателям в сфере торговли, ресторанного бизнеса и при сдаче в аренду имущества.

Ранее получить льготный кредит могли только малые и средние предприятия в сфере розничной и оптовой торговли, которые зарегистрированы или работают через филиалы в Дальнево-сточном и Северо-Кавказском федеральных округах, Республике Крым и Севастополе. Теперь это ограничение снимается. Так же, как и запрет на выдачу льготных кредитов рестораторам.

Кроме того, увеличен «потолок» кредита на инвестиционные цели с 1 млрд до 2 млрд рублей. По словам первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, мера поможет вы-ращивать предприятия из малого и среднего бизнеса до более крупных предприятий, а также позволит расширить финансирование капиталоемких проектов.

Постановление также предусматривает увеличение субсидий банкам на возмещение недополученных доходов по выданным бизнесу кредитам. Субсидия будет зависеть от категории заемщи-ка: 3,5% – на кредиты малым предприятиям, а также средним предприятиям – участникам региональных программ повышения производительности труда; 3% – на кредиты остальным сред-ним предприятиям. Ранее субсидирование начиналось от 2,5%.

«Теперь, когда субсидия будет зависеть от категории заемщика, банки будут охотнее выдавать льготные кредиты макро- и малым предприятиям. Раньше некоторые заемщики из числа малых предприятий не всегда могли претендовать на льготные кредиты из-за высокого риска для банков», - прокомментировал министр экономического развития Максим Орешкин.

В Правительстве ожидают, что внесенные изменения позволят в разы увеличить объем выдачи займов малому и среднему бизнесу.

Упрощён порядок представления годовой финансовой отчётности - 24.05.2019

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года №444-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «О бухгалтерском учёте», направленные на упрощение представления бухгалтерской (финансовой) отчётности коммерческих и некоммерческих организаций и предпринимателей в государственные органы и на совершенствование формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской отчётности. В частности, было установлено, что обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчётности, которая подлежит обязательному аудиту, вместе с аудиторским заключением о ней должен представляться в виде электронного документа в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта. То есть в соответствии с новым порядком финансовую отчётность и аудиторское заключение не нужно будет представлять в Росстат, как это происходит в настоящее время. Отчётность будет представляться только в налоговые органы в электронной форме.

За ФНС России закреплены полномочия по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской отчётности. Данные для формирования официальной статистической информации Росстат будет получать из этого информационного ресурса в рамках межведомственного взаимодействия.

Эти нормы вступают в силу с 1 января 2020 года.

Подписанным постановлением ряд нормативных правовых актов Правительства России приводится в соответствие с этими изменениями в законодательстве.

В России появится новый вид проверки предпринимателей — инспекционный визит - 16.05.2019

.Такая поправка будет внесена в законопроект о госконтроле ко второму чтению в Госдуме, рассказал «Известиям» замминистра экономического развития Савва Шипов. Визит предполагает, что контролер сможет прийти внезапно и увидеть, как всё работает на самом деле. А легкие внеплановые проверки предлагается проводить без разрешения Генпрокуратуры. Также Минэкономразвития выступает с инициативой изменить систему штрафов бизнеса. Их размер за конкретное нарушение не должен быть одинаковым для всех. В будущем могут исчезнуть и надзорные каникулы: их полностью заменят риск-ориентированным подходом.

— 16 мая на Петербургском международном юридическом форуме вы представите обновленный законопроект о госконтроле. Какие поправки готовятся к его второму чтению в Госдуме?

— Документ действительно сильно поменялся. Появились новые подходы к описанию как контрольных мероприятий, так и профилактики. Главная цель обновленного законопроекта — сделать контроль эффективным и при этом помогающим бизнесу работать безопасно. Для этого существенно переработана система оценки соблюдения обязательных требований.

Другая важная составляющая — это профилактика нарушений. Сейчас контролер боится сделать любой шаг навстречу предпринимателю, у него просто нет таких полномочий. Контрольный орган даже не вправе объяснить, как правильно действовать в той или иной ситуации. Основной задачей должна стать помощь в соблюдении существующих правил, а не поиск нарушений.

Мы хотим, чтобы у нас появились дополнительные возможности взаимодействия контролеров и бизнеса, основанные на доверии. Например, возможность провести самообследование и получить рекомендации по корректировке своей работы. Или использовать системы рейтингования. У нас есть, например, TripAdvisor, который показывает тех, кому доверяют, организации, где высокое качество оказания услуг. Мы считаем, что можно подумать, как и контролерам применить аналогичные механизмы, предлагаем использовать знания и опыт потребителей для выстраивания таких же рейтингов и оценки рисков.

— Какие конкретные новшества предусматривает новая версия законопроекта по проведению контрольных мероприятий? Что именно изменится для надзорных органов и бизнеса?

— Вводится целый ряд новых, необременительных как для контролера, так и для предпринимателя контрольных мероприятий. Фактически мы уходим от доминирования проверок к применению других форм контроля. Например, инспекционный визит. Инспектор может приехать на объект и, пройдя по помещениям, сделать вывод, что обязательные требования, например противопожарной безопасности, выполняются, запасные выходы открываются.

Мероприятие должно проводиться в течение одного дня, нельзя будет истребовать никаких документов. В законопроекте предполагаются как плановые такие визиты, так и внеплановые. Если сейчас можно внести в график контролеров только проверки, то после вступления документа в силу можно будет включить еще и инспекционный визит.

Разница в том, что такой визит может проводиться без предупреждения подконтрольного лица. Это очень важно, потому что иногда нужно прийти и провести проверку не когда тебя ждут и всё подготовили к твоему приходу, а внезапно.

Можно ставить в известность предпринимателей о том, сколько раз в год будет совершен инспекционный визит, но не говорить, когда конкретно контролер придет. При этом у поднадзорного лица не будет серьезных затрат на прием инспектора: надо просто пустить и показать, ничего больше. Такая проверка будет происходить в течение дня, не ночью. Пришел, проверил и ушел.

— Законопроект меняет систему штрафов и наказаний за нарушения?

— Наказания регулируются Кодексом об административных правонарушениях. Сейчас есть уникальная возможность совпадения работы над новым законом о госконтроле и подготовки концепции нового КоАПа.

Мы считаем, что в новом КоАПе нужно отказаться от статей с широким кругом требований, за нарушение которых могут быть наложены штрафные санкции. Сейчас в кодексе часто встречается: «Нарушение обязательных требований, связанных с...» — и дальше указание на широкую сферу. От такого регулирования надо уходить. Если речь идет о несоблюдении конкретных требований, очень четко их указывать, писать, какие нарушения должны привести к ответственности.

Также мы считаем, что новые формы контроля могут проводиться без согласования с прокуратурой. Если сработал индикатор риска, ситуация выходит за пределы штатной, то без согласования с прокуратурой можно проводить всё, кроме рейда и проверки.

Если в рамках такого мероприятия будет установлено нарушение, которое потребует серьезного вмешательства, то проверка, в свою очередь, будет проходить только с согласования прокуратуры.

— Раньше озвучивалась идея не проводить проверки, а вместо этого установить видеокамеры на производствах. Это будет отражено в новом законодательстве?

— Да. Предусматривается специальный режим за счет использования информационных технологий — датчиков, камер — в отношении соблюдения отдельных обязательных требований. Установил датчики — и после этого контрольные мероприятия по соответствующим требованиям не проводятся.

— Второе чтение законопроекта о госконтроле состоится в этом году?

— Мы ориентируемся на его принятие до конца года.

— Помимо законопроекта о госконтроле также готовится еще один — о «регуляторной гильотине»? Можете подробнее о нем рассказать, а также пояснить, в чем разница между этими двумя документами?

— Если первый законопроект регулирует процедуры осуществления контрольно-надзорной деятельности и много внимания уделяет профилактике, то второй будет регулировать процедуры установления обязательных требований и проведение работы по их сокращению.

Документ ответит на вопросы, что такое обязательные требования, на основании каких принципов они должны устанавливаться, каков их жизненный цикл, по каким основаниям они должны пересматриваться.

Пока могу сказать о нашей позиции: не должно быть избыточных требований в нормативных правовых актах и вообще не должно быть обязательных требований, которые закреплены вне рамок НПА.

— Есть оценка ущерба для предпринимателей и экономики в целом от избыточных обязательных требований?

— По нашим оценкам, больше 9 тыс. нормативно-правовых актов содержат обязательные требования. При этом, сколько требований содержится в этих НПА, посчитать невозможно.

Если говорить о конкретных издержках, в рамках оценки регулирующего воздействия в 2018 году мы выявили в проектах новых документов обязательные требования, выполнение которых могло бы обойтись в 150 млрд рублей только для бизнеса. Учитывая эту цифру и количество лет, когда ОРВ не было, можно получить примерное понимание, сколько избыточных издержек получил бизнес.

Какие-то обязательные требования точно останутся, но они должны быть обоснованы, должно быть понятно, какой риск наступает за их несоблюдением.

— Есть ли уже первые итоги работы риск-ориентированного подхода?

— Он оказался успешным. Проверочные мероприятия теперь концентрируются на объектах высокого риска. Уже 32 вида контрольно-надзорной деятельности переведены на риск-ориентированный подход.

Однако главной проблемой остается то, что под риск-ориентированным подходом мы пока в основном понимаем разбиение подконтрольных объектов на категории риска и дифференциацию количества плановых проверок.

У нас уже есть два органа федеральной исполнительной власти, которые используют риск-ориентированный подход для проведения внеплановых мероприятий. В чем разница? Это уже не просто разбиение на категории риска, а их отслеживание на основании данных в режиме реального времени каких-то показателей — индикаторов риска. Если они изменяются, то появляется основание выходить с внеплановой проверкой на эти объекты.

— Не планируется отдельных надзорных каникул для бизнеса по соблюдению обязательных требований по аналогии с мораторием на проверки, который действует для малых и средних предприятий?

— Мы считаем, что надзорные каникулы должны быть не по признаку, малый бизнес или крупный, а по рискам, которые возникают на предприятии.

С обязательными требованиями та же самая история. Если в случае нарушения такого требования никакого ущерба причинено не будет, это не должно быть обязательным требованием и не должно проверяться контролерами.

Работа над «гильотиной» на это и настроена, но она предполагает отмену таких требований, а мораторий означал бы, что они остаются, просто не подлежат проверке.

— Надзорные каникулы могут исчезнуть как понятие?

— Со временем так оно и будет. Мы исходим из того, что на смену надзорным каникулам должен прийти риск-ориентированный подход.

— Сколько проверок бизнеса было проведено в прошлом году, и как изменилась эта цифра по сравнению с 2017-м?

— В 2018 году количество проверок сократилось на 8,4% — до 1,65 млн. Сумма штрафов возросла. В 2018 году было 36 млрд, а в 2017-м — 30 млрд.

Но ведомства не должны гнаться за собираемостью штрафов. Наша позиция, которую мы предлагаем прописать в законопроекте о госконтроле, состоит в том, что эффективность работы контролеров не должна зависеть от этого показателя. Такая оценка должна проводиться только на основании снижения ущерба, который причинен в охраняемой сфере. Меньше погибло людей, меньше вреда имуществу — контролер работает хорошо.

— У Минэкономразвития была инициатива отменить штрафы для крупного бизнеса за нарушения, которые совершены предприятием впервые. На какой стадии проработки этот вопрос?

— Эта инициатива претерпела преобразование. Сейчас мы предлагаем дифференцировать круг лиц, в отношении которых могут применяться различные составы административных правонарушений. Для кого-то 200 тыс. рублей — катастрофически огромный штраф, а для кого-то копейки.

Мы считаем, что наказание за каждое нарушение должно влиять на провинившегося. Если это нарушение не влечет серьезных рисков, штрафы должны быть минимальны. Если это наказание связано с высокими рисками, оно должно быть болезненным для нарушителя.

Критерии определения размера штрафа могут быть разными, но это точно должна быть умная система.

«Консультант Плюс» — о нововведениях в бизнес-законодательстве за февраль 2019

Обязательная аккредитация гостиниц

До июля 2019 все гостиницы должны пройти классификацию и получить статус — от нуля до пяти звезд. Даже если гостинице не дадут ни одной звезды, она сможет продолжить работу, главное — пройти процедуру:

Заключить с аккредитованной организацией договор;
Предоставить экспертам возможность оценить сам объект, а также ряд документов (выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, уведомление о начале деятельности, выписку из ЕГРН или договор аренды, документы, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарных правил, антитеррористической защищенности);
Получить у аккредитованной организации свидетельство.

С июля 2019 года вести бизнес без свидетельства будет запрещено.

Основание: Постановление Правительства РФ от 16.02.2019 N 158

Оформление путевых листов

Путевой лист с 1 марта можно будет оформить двумя способами:

- на смену или рабочий день (при этом количество рейсов не имеет значения);

- на рейс (если он продлится больше смены или рабочего дня).

Сведения о медосмотре не обязательно будет заверять штампом — достаточно будет подписи медработника с указанием его фамилии и инициалов.

Основание: Приказ Минтранса России от 21.12.2018 N 467

Налоги

Компания сможет мониторить, грозит ли ему налоговая проверка. ФНС запустила в тестовом режиме налоговый калькулятор, он сравнивает налоговую нагрузку организации на ОСН со средним показателем по отрасли. Если нагрузка ниже среднего уровня, налогоплательщика могут включить в план выездных проверок.

Не нужно сразу восстанавливать НДС с аванса, если договор расторгнут, а деньги зачтены как предоплата по другой сделке. Восстановить налог следует в том периоде, когда произойдет отгрузка по новому договору и вы примете к вычету «входной» НДС по полученным товарам, работам или услугам.

Основание: Письмо Минфина России от 08.02.2019 N 03-07-11/7650

При оплате вынужденного прогула со среднего заработка нужно вычесть НДФЛ и взносы. Удержите налог, если суд разделил в решении суммы, которые нужно перечислить сотруднику и в бюджет. Если же в решении указана общая сумма, сообщите в инспекцию и работнику, что удержать НДФЛ невозможно.

Основание: Письмо ФНС России от 14.01.2019 N БС-4-11/228

Чтобы уменьшить кадастровую стоимость на сумму НДС, нужно оспорить оценку. Самостоятельно корректировать ее нельзя, так как для расчета налога на имущество нужно брать данные из ЕГРН.

Основание: Определение ВС РФ от 14.02.2019 по делу N А40-196670/2017

Документы, штрафы, алименты

Книги покупок и продаж нужно заверять только перед отправкой в налоговую. Если они просто хранятся на компьютере, их можно не подписывать.

Основание: Письмо ФНС России от 24.01.2019 N ЕД-4-15/1044

Предприниматель может оспорить штраф за неподачу СЗВ-М За неподачу отчетности оштрафуют по Закону о персучете или по КоАП РФ. Если вас наказали по двум статьям сразу, теперь вы можете обжаловать один из них через суд.

Основание: Постановление КС РФ от 04.02.2019 N 8-П

Алименты нельзя удерживать с компенсации за использование личного авто. Конституционный суд решил, что компенсация – это не доход, а возмещение расходов, с таких сумм алименты не взыскивают.

Основание: Постановление КС РФ от 01.02.2019 N 7-П

Зарегистрированы первые сделки по новой программе льготного кредитования под 8,5% - 04.03.19

Спустя три дня после старта новой программы льготного кредитования в рамках нацпроекта по МСП уже зарегистрированы первые сделки по получению льготного кредита под 8,5%.

Речь идёт о компаниях, которые одни из первых подали заявки на участие и были в максимальной готовности.

Первым банком, профинансировавшим инвестиционную сделку на 890 млн. руб. стал Сбербанк. Льготный кредит получила архитектурно-инвестиционная фирма. Средства пойдут на развитие транспортно-логистического комплекса Новой Москвы за счет повышения эффективности имеющихся и строительства новых складских помещений высокого класса.

Малый бизнес также стал одним из первых участников новой программы.

Договор на 30 млн. рублей с Волго-Вятским банком Сбербанка заключила компания, занимающаяся переработкой морепродуктов. Кредитные средства будут направлены на пополнение оборотных средств, для расчетов с поставщиками и закупку сырья.

Для сравнения, в декабре 2018 года средневзвешенная ставка по кредитам свыше года составила 10%, до года – порядка 11%.

Кредит по 8,5% можно взять на инвестиционные цели до 1 млрд рублей на срок до 10 лет и на оборотные цели - до 100 млн на срок до 3 лет. Как и прежде, установлена квота на микропредприятия - не менее 10%.

В льготном кредитовании участвуют 70 банков. Список - см ниже

Малый бизнес сможет войти в нацпроект по производительности труда - 28.02.2019

Минэкономразвития РФ упростило правила предоставления адресной поддержки предприятиям в рамках нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости", теперь рассчитывать на помощь государства смогут и представители малого бизнеса, сообщил журналистам заместитель министра экономического развития Петр Засельский.

В рамках нацпроекта в 2019 году Фонд развития промышленности развернет программу предоставления льготных займов компаниям под 1%. В ряде регионов будут запущены пилотные проекты по реализации механизмов субсидирования процентных ставок по кредитам и предоставления налоговых преференций для участников нацпроекта.

"По просьбе участников рынка Минэкономразвития России снизило минимальный порог входа для участия в программе адресной поддержки для предприятий с годовой выручкой от 800 миллионов до 400 миллионов (рублей - ред.) в год. Таким образом, адресная поддержка будет распространяться и на устойчивый малый бизнес, что позволит сделать программу более масштабной", - сказал Засельский в кулуарах Санкт-Петербургского международного форума труда.

Также замминистра сообщил, что в конце мая текущего года Минэкономразвития России запускает программу подготовки управленческих кадров. В рамках данной программы руководители предприятий - участников национального проекта, а также специалисты служб занятости населения пройдут обучение по повышению производственной культуры и управлению инновациями.

Реализация нацпроекта по повышению производительности труда и поддержке занятости потребует до 2024 года 52,1 миллиарда рублей, в том числе 45,7 миллиарда будет направлено из федерального бюджета, 0,8 миллиарда – из бюджетов регионов, 5,6 миллиарда – из внебюджетных источников. На системные меры по повышению производительности труда планируется выделить 5,5 миллиарда рублей, на адресную поддержку повышения производительности на предприятиях – 33,9 миллиарда рублей. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности потребует 12,7 миллиарда рублей.

Источник: ИА "РИА-Новости"

Минэкономразвития России утвердило 70 банков для льготного кредитования субъектов МСП по ставке 8,5% - 25.02.19

25 февраля стартовала программа льготного кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках нацпроекта "МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Предприниматели смогут получить льготные кредиты в уполномоченных банках по ставке не более 8,5%. Всего в программу вошли 70 банков из 29 регионов России.

"На этой неделе мы подвели итоги отбора банков для участия в программе и утвердили перечень из 70 уполномоченных банков. Как вы видите, перечень существенно расширен по сравнению с программой прошлого года. В 2018 году кредиты по льготной ставке выдавали только 15 банков. В этом году в программе участвуют не только 10 системно значимых банков с развитой филиальной сетью, но и некрупные региональные банки, представляющие 29 регионов страны. Все они имеют опыт кредитования МСП", - рассказал министр экономического развития России Максим Орешкин.

Расширение перечня банков произошло за счет упрощения критериев отбора, благодаря этому некрупные региональные банки смогли принять участие в программе. При этом по сравнению с прошлым годом существенно расширен перечень отраслей, в которых могут кредитоваться предприниматели. Например, в программу включены инвестиционные кредиты в сфере торговли.

Перечень уполномоченных банков:

1	Банк "Левобережный" (ПАО)
2	ПАО "Промсвязьбанк"
3	АО "АЛЬФА-БАНК"
4	ООО "Камкомбанк"
5	АО Банк "Национальный стандарт"
6	АО "БАНК ОРЕНБУРГ"
7	ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк"
8	РОСКОМСНАББАНК (ПАО)
9	"СДМ-Банк" (ПАО)
10	ПАО Ставропольпромстройбанк
11	АО "МСП Банк"
12	Азиатско-Тихоокеанский Банк (ПАО)
13	ООО "Примтеркомбанк"
14	Прио-Внешторгбанк (ПАО)
15	ТКБ БАНК (ПАО)
16	Банк "Возрождение" (ПАО)
17	КБ "Гарант-Инвест" (АО)
18	ПАО "Дальневосточный банк"
19	АО КИБ "ЕВРОАЛЬЯНС"
20	ООО КБ "Калуга"
21	ООО КБ "КОЛЬЦО УРАЛА"
22	МОРСКОЙ БАНК (АО)
23	ПАО "НИКО-БАНК"
24	АО "Райффайзенбанк"
25	РНКБ Банк (ПАО)
26	ПАО РОСБАНК
27	АО "Россельхозбанк"
28	ПАО "САРОВБИЗНЕСБАНК"
29	ПАО Сбербанк
30	ПАО БАНК "СИАБ"
31	"СИБСОЦБАНК" ООО
32	Банк "Снежинский" АО
33	ПАО "Совкомбанк"
34	ООО "Банк Стандарт-Кредит"
35	КБ "СТРОЙЛЕСБАНК" (ООО)
36	ООО "Хакасский муниципальный банк"
37	ООО банк "Элита"
38	ОАО "Юг-Инвестбанк"
39	Банк ВТБ (ПАО)
40	ПАО "АК БАРС" БАНК
41	АО "Банк Акцепт"
42	АО КБ "Ассоциация"
43	АО "ГЕНБАНК"
44	ПАО "Курскпромбанк"
45	ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК"
46	ПАО "Томскпромстройбанк"
47	ПАО КБ "Центр-инвест"
48	КБ "ЭНЕРГОТРАНСБАНК" (АО)
49	АО "АБ "РОССИЯ"
50	ООО КБ "Столичный Кредит"
51	ООО КБЭР "Банк Казани"
52	АКБ "АКТИВ БАНК" (ПАО)
53	АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО
54	АО "Банк "Вологжанин"
55	Банк Газпромбанк (АО)
56	АО "Севастопольский Морской банк"
57	АО БАНК "СНГБ"
58	АО "ВЛАДБИЗНЕСБАНК"
59	ООО КБ "Алтайкапиталбанк"
60	АО "Банк Интеза"
61	Банк ИПБ (АО)
62	КБ "Кубань Кредит" ООО
63	ПАО Банк "Кузнецкий"
64	ПАО "НБД-Банк"
65	ПАО "ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК"
66	АКБ "Энергобанк" (ПАО)
67	АО "Углеметбанк"
68	АО "Нефтепромбанк"
69	ООО "Банк Саратов"
70	АО "СМП Банк"

Механизм «регуляторной гильотины» позволит исключить избыточное и неэффективное регулирование – 15.01.2019

Сегодня насчитывается более 9000 нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, при этом часть из них - избыточные и неэффективные, а также устаревшие как морально, так и технологически. Механизм «регуляторной гильотины» позволит провести их тотальный пересмотр.

«Наряду с оценкой регулирующего и фактического воздействия, а также проводимой работой в рамках «Трансформации делового климата», данный механизм призван сократить общую регуляторную нагрузку на бизнес и отменить неэффективные, устаревшие и избыточные обязательные требования», - отмечает министр экономического развития России Максим Орешкин.

По словам главы ведомства, нормативные акты планируется пересмотреть с широким участием всех заинтересованных сторон: экспертов, контролеров и регуляторов, а также предпринимательского сообщества, которое выступит одним из фильтров на пути неэффективных и избыточных требований.

«Не всегда законодательные требования, предъявляемые бизнесу, направлены на обеспечение безопасности, данный механизм позволит критично пересмотреть НПА, отсеять лишнюю нагрузку и оставить только те требования, которые, действительно, обеспечивают безопасность, - рассказывает Максим Орешкин. - При этом важно, что мы вводим принципиально новый подход: если раньше шли от требований ведомств (пожарной инспекции, САНПИН и пр.), то теперь требования будут классифицированы по видам бизнеса: ресторанный, отельный и т.д. Если предприниматель хочет открыть новый бизнес в какой-либо сфере, то он должен видеть перед собой все требования, с которыми ему предстоит столкнуться, а также понимать, какие из них носят обязательный характер, а какие – рекомендательный».

По мнению Максима Орешкина, такой порядок упростит ведение бизнеса, позволит предпринимателю сфокусироваться непосредственно на своей деятельности, и, в итоге, приведёт к росту МСП в стране, а также созданию благоприятного инвестклимата.

Не пересмотренные требования будут признаны утратившими силу, а затем – отменены. При этом риски того, что все старые требования окажутся не измененными, будут исключены.

Пересмотр планируется осуществляться в плановом порядке. На первом этапе все регуляторы в установленный срок составят исчерпывающий перечень своих нормативных актов с учетом этапности их пересмотра.

Таким образом, должен получиться исчерпывающий перечень обновленных требований в доступном и понятном виде, систематизированный и удобный для применения как контролерами, так и хозяйствующими субъектами.

«Соблюдение неэффективных и избыточных обязательных требований, которые должны быть отсечены «регуляторной гильотиной», не только обходятся очень дорого предпринимательскому сообществу, но и требует серьезных трудозатрат со стороны контролирующих органов, - подчеркивает Максим Орешкин. - Данный механизм позволит выстроить четкую систему оценки рисков, сконцентрировать внимание именно там, где эти риски существуют и, в конечном счете, поможет сформировать систему умного контроля».

Новые законы для ИП в 2019 году нужно знать каждому предпринимателю, чтобы не допустить нарушений.

Обязательность применения контрольно-кассовой техники

Введение новых онлайн-касс, которые должны применяться всеми субъектами предпринимательской деятельности, произошло больше года назад — с 01.07.2017. При этом отдельным категориям предпринимателей законодательством была предоставлена отсрочка: одним до 01.07.2018, другим до 01.07.2019.

К последним, в частности, относятся следующие ИП:

работающие на ЕНВД или ПСН, осуществляющие деятельность и соответствующие требованиям, указанным в п. 7.1 ст. 7 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 290-ФЗ (далее — закон № 290-ФЗ);

работающие на основе УСН, оказывающие бытовые услуги населению при условии выдачи бланков строгой отчетности (п. 8 ст. 7 закона № 290-ФЗ);

осуществляющие перевозки пассажиров общественным транспортом (подп. «в» п. 5 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2018 № 192-ФЗ, далее — закон № 192-ФЗ);

владельцы вендинговых аппаратов, у которых нет работников (п. 11.1 ст. 7 закона № 290-ФЗ);

осуществляющие расчеты с физлицами безналичным путем, принимающие плату за жилье и комуслуги, выдающие займы и другие, названные в п. 4 ст. 4 закона № 192-ФЗ.

Все перечисленные предприниматели с середины следующего года обязаны будут применять в своей деятельности ККТ. Нарушение этого требования повлечет санкции в соответствии со ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Более подробную информацию об этом читайте в статье «Грозят ли штрафы за неприменение онлайн-кассы в 2018 - 2019 году?».

Налоговые изменения в 2019 году: НДС

Налоговые изменения для ИП в 2019 году связаны не только с обязанностью большинства категорий предпринимателей использовать ККТ, но и с уплатой налогов предпринимателями, использующими общую систему налогообложения.

Одно из важнейших таких изменений будет введено законом «О внесении изменений…» от 03.08.2018 № 303-ФЗ — повышение ставки НДС. Напомним, размер НДС, который должны были уплачивать отдельные категории предпринимателей в доход государства, не менялся с 2004 года и сегодня составляет 18%. С будущего года процентная ставка повышается на 2 пункта, т. е. НДС будет равен 20%.

Учитывая то, что сделки между предпринимателем и другими субъектами могут иметь длительный и переходящий характер (договор, например, может быть заключен в 2018 году, тогда же произведена предоплата, а окончательный расчет и поставка — в 2019 году), ФНС дала разъяснения по некоторым таким моментам. Подробнее читайте у нас на сайте «Сложности при исчислении НДС с 01.01.2019: разъяснения ФНС».

Новое в законодательстве: налог на профессиональный доход

Нельзя не упомянуть и еще об одном новшестве законодателей с начала 2019 года — введении специального режима, подразумевающего уплату налога на профессиональный доход (НПД) как предпринимателями, так и гражданами, чья самостоятельная работа не нуждается в оформлении ИП (репетиторами, нянями). Для этого был принят закон «О проведении эксперимента…» от 27.11.2018 № 422-ФЗ (далее — закон № 422-ФЗ).

Новую систему налогообложения пока будут применять только несколько субъектов РФ: Татарстан; Калужская область; Московская область; Москва.

Если такой эксперимент завершится удачно, то новый закон для ИП и граждан, таковыми не являющихся, будет распространен на всю территорию РФ. Срок эксперимента — до 2028 года.

Цель введения нового налога — учет самозанятого населения, вывод его из теневого бизнеса. Для ИП, ставших плательщиками НПД, его ставка будет составлять 6%.

Преимущества для граждан, применяющих НПД:

они могут не использовать ККТ;

отсутствует требование о сдаче налоговых деклараций;

ставка налога закреплена и не может меняться на протяжении всего эксперимента.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В порядке эксперимента необходимость регистрации в качестве ИП возложена только на лиц, осуществляющих деятельность, требующую такого статуса. Остальным гражданам специально оформлять ИП не нужно.

Еще несколько моментов:

ИП, который будет работать на новом спецрежиме, не сможет нанимать работников;

определенные категории предпринимателей не смогут использовать НПД (п. 2 ст. 4 закона № 422-ФЗ);

к определенным видам доходов предприниматель не сможет применить НПД (п. 2 ст. 6 закона № 422-ФЗ).

Перечисление страховых взносов

Страховые взносы — обязательные перечисления, которые должен производить каждый предприниматель за себя, а если у него есть работники, то и за них. Ежегодно размер этих взносов меняется, не стал исключением и 2019 год.

О том, сколько ИП нужно уплатить страховых взносов за уходящий год, читайте в нашей статье «Размер МРОТ и страховые взносы у ИП в 2018 году».

На ИП возложена обязанность осуществлять платежи за себя по страховым взносам:

на пенсионное страхование;

медицинское страхование.

По общему правилу такие взносы ИП оплачивает вне зависимости от того, ведет он деятельность или нет, исключения существуют только для четко обозначенных законом ситуаций.

Размер страховых взносов уже сформирован до 2020 года и установлен в ст. 430 Налогового кодекса РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (далее — НК РФ). Так, в следующем году предпринимателям придется уплатить:

на пенсионное страхование — 29 354 руб. (+1% от суммы дохода свыше 300 тыс. руб.);

медицинское страхование — 6884 руб.

Теперь что касается ИП, у которых имеются работники и которые подпадали под действие льгот (пп. 5–9 ст. 427 НК РФ). Ранее они уплачивали страховые взносы по пониженным тарифам: 20% за пенсионное страхование, 0% за социальное и медицинское страхование (п. 3 ч. 2 ст. 427 НК РФ). С будущего года действие льгот оканчивается, и им придется уплачивать эти взносы на общих условиях (см. ст. 425 НК РФ с учетом будущих поправок согласно п. 6 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.08.2018 № 303-ФЗ, отменившего ст. 426 НК РФ). Льготы останутся только у благотворительных и некоммерческих организаций (см. письмо Минфина РФ от 01.08.2018 № 03-15-06/54260).

Положительные изменения в законодательстве

Есть и положительные новости. С января 2019 года, если гражданин пожелает встать на учет в налоговом органе как предприниматель, ему можно будет осуществить эту процедуру бесплатно. Как известно, сегодня стоимость регистрации в качестве ИП составляет 800 руб. Данная сумма уплачивается заявителем в качестве госпошлины (подп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Согласно закону «О внесении изменения в статью 333.35…» от 29.07.2018 № 234-ФЗ, который вступит в силу с 01.01.2019, гражданин будет освобожден от уплаты госпошлины, если направит регистрационные документы в налоговую службу электронным способом.

Чтобы узнать, как можно провести регистрацию электронным способом, прочитайте нашу статью на сайте «Регистрация ИП через Портал госуслуг - пошаговая инструкция».

Еще одной хорошей новостью будет начало разработки законопроекта, предусматривающего отмену необходимости отдельным предпринимателям сдавать отчетность, учитывая, что все их операции и так стали прозрачными в связи с использованием онлайн-касс. И хотя эта инициатива еще только в стадии разработки, направление, в котором мыслят законодатели, субъектов предпринимательства не может не радовать.

Какие еще изменения принесет 2019 год для ИП

Изменений и поправок, вносимых законодательными органами в нормативно-правовые акты, достаточно много, в том числе и тех, что касаются предпринимателей. Ниже в тезисном виде перечислим, какие еще нововведения ждут ИП:

Будут изменены бланки налоговой отчетности для ИП на ОСНО и для тех, кто работает на ЕНВД (см. приказы ФНС от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569@ и от 26.06.2018 № ММВ-7-3/414@).

Правительству РФ предоставлено полномочие издавать акты, в соответствии с которыми, в свою очередь, ИП и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, будут обязаны маркировать отдельные товары при их реализации (см. п. 2 ст. 2 закона «О внесении изменений в статью 4.7…» от 31.12.2017 № 487-ФЗ).

В ст. 9 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ планируется внести изменения, в результате которых взыскатель самостоятельно может направить работодателю, в том числе являющемуся ИП, исполнительный лист на сумму до 100 тыс. руб. Сейчас эта сумма ограничена 25 тыс. руб. Законопроект пока находится на стадии общественного обсуждения.

***

Таким образом, вводимые изменения коснулись в основном взаимоотношений предпринимателей с налоговыми органами, хотя и в других сферах имеется новое в законодательстве для ИП.

Если амортизируемое имущество, полученное унитарным предприятием в оперативное управление или хозяйственное ведение, было приобретено (создано) за счет средств целевого бюджетного финансирования, то амортизация по такому имуществу не начисляется. - 12.01.2019

Так, на балансе предприятия находились транспортные средства, приобретенные за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и переданные предприятию в хозяйственное ведение. На указанное имущество предприятием была начислена амортизация.

По результатам выездной проверки налоговым органом вынесено решение о привлечении предприятия к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым предприятию доначислены НДС, транспортный налог и налог на доходы физических лиц, а также начислен штраф за нарушение срока уплаты (несвоевременное перечисление) этих налогов.

Кроме того, налоговым органом уменьшен исчисленный предприятием убыток по налогу на прибыль организаций, подлежащий переносу на будущее.

Принимая указанное решение, налоговый орган руководствовался подп. 3 п. 2 ст. 256 НК РФ, согласно которому имущество, приобретенное (созданное) с использованием бюджетных средств целевого финансирования, не подлежит амортизации.

Полагая свои права нарушенными, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения налогового органа незаконным.

Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Судебная коллегия #ВерховногоСудаРФ решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и постановление арбитражного суда округа оставила без изменений по следующим основаниям.

Согласно ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком и определяемая для российских организаций как полученные ими доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

К числу расходов налогоплательщика относятся в том числе суммы амортизации, начисленной по объектам основных средств (подп. 3 п. 2 ст. 253 НК РФ).

В абзаце втором п. 1 ст. 256 НК РФ указано, что амортизируемое имущество, полученное унитарным предприятием от собственника имущества унитарного предприятия в оперативное управление или хозяйственное ведение, подлежит амортизации у данного унитарного предприятия в порядке, установленном гл. 25 НК РФ.

В то же время, в силу подп. 3 п. 2 ст. 256 НК РФ, не подлежит амортизации имущество, приобретенное (созданное) за счет бюджетных средств целевого финансирования.

Следовательно, если амортизируемое имущество, полученное унитарным предприятием в оперативное управление или хозяйственное ведение, было приобретено (создано) за счет средств целевого
бюджетного финансирования, то амортизация по такому имуществу не начисляется.

При этом не должно иметь значения, были ли средства бюджетного финансирования использованы для приобретения объектов основных средств непосредственно публично-правовым образованием либо направлены унитарному предприятию на эти цели из соответствующего бюджета, имея в виду экономическую однородность указанных способов формирования имущества унитарного предприятия.

Из изложенного вытекает, что, на основании абзаца второго п. 1 ст. 256 НК РФ, амортизация начисляется унитарным предприятием не во всех случаях, а в ситуации, когда амортизируемое имущество, полученное в оперативное управление или хозяйственное ведение, ранее находилось у другого унитарного предприятия и было им создано в рамках осуществления коммерческой деятельности, т.е. вне связи с использованием бюджетного целевого финансирования.

Принимая во внимание, что в рассматриваемой ситуации предприятие приняло к учету основные средства, приобретенные публично-правовым образованием за счет средств бюджетного финансирования, в силу подп. 3 п. 2 ст. 256 НК РФ, данные объекты амортизации в целях налогообложения не подлежали.

Определение № 307-КГ18-1836

Подробнее здесь: http://www.vsrf.ru/documents/practice/27547/

Проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" прошел второе чтение - 04.12.2018

Законопроектом предусматривается:

- уплата страхователями в 2019 г. и в плановом периоде 2020 и 2021 годов страховых взносов на обязательное соц. страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и по тарифам, установленным ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год";

- сохранение действующего льготного порядка, предоставленного организациям любых организационно-правовых форм и ИП по уплате страховых взносов в размере 60% размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных застрахованным лицам, являющихся инвалидами I, II или III группы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 года

Ряды малого бизнеса пополнятся - 01/12/2018

Определены условия, при выполнении которых хозяйственные товарищества будут считаться субъектами малого предпринимательства и претендовать на государственную поддержку.

Чтобы попасть в эту категорию, товарищества должны соответствовать критериям по численности сотрудников и выручке. Кроме того, есть ещё одно условие: российские компании, входящие в состав учредителей, могут иметь не более 25 процентов доли уставного капитала, а крупные иностранные — не более 49 процентов.

Кроме того, установлено, что в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства будут включаться также сведения о среднесписочной численности работников юрлица за предшествующий календарный год в случае, если такие сведения размещены на официальном сайте уполномоченного органа.

Финансовую консультацию проведут инвестиционные советники

В России появится институт инвестиционных советников. Требования к их деятельности и к предоставляемым ими индивидуальным инвестиционным рекомендациям прописаны в законе.

В частности, документ предписывает, что инвестиционные советники не должны проходить процедуру лицензирования, однако, как и иные профессиональные участники рынка ценных бумаг, они будут членами саморегулируемых организаций.

Вести их реестр поручено Банку России. Основным требованием к инвестиционным советникам будет квалификация и соответствие советов инвестиционному профилю клиента. Деятельностью по инвестиционному консультированию признаётся оказание консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путём предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций. Вести такую работу разрешается на основании договора.

Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

На двухлетний период (2019 - 2020 годы) предлагается установить "надзорные каникулы" для субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым не введен риск-ориентированный подход

Согласно проекту, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не будут проводиться плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом предусматривается, что данные ограничения не применяются, в частности:

при проведении плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;

в отношении плановых проверок в рамках проведения:

- федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

- федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

- внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

- федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

- федерального государственного пробирного надзора.

Согласно проекту, проведение плановой проверки с нарушением указанных требований будет являться грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и повлечет недействительность ее результатов.

7 ноября Госдума планирует рассмотреть законопроект № 517657-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при прохождении добровольной сертификации".

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть обязательность регистрации систем добровольной сертификации (далее – СДС) в едином реестре зарегистрированных СДС;

- наделить Госстандарт полномочиями по осуществлению мониторинга за деятельностью СДС с возможностью приостановления регистрации и исключения СДС из единого реестра зарегистрированных СДС в случае выявления нарушений;

- наделить Правительство РФ правом установления особенностей порядка оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) работ по добровольному подтверждению соответствия товаров, работ, услуг в рамках закупок, осуществляемых в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- предусмотреть возможность взаимного признания результатов процедур подтверждения соответствия в СДС в целях участия субъектов МСП в закупках;

- ограничить размер платы для субъектов МСП за выполнение работ, предусмотренных системой добровольной сертификации, суммой затрат на проведение таких работ;

- закрепить особенности аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия;

- наделить Госстандарт полномочиями по созданию системы сертификации для обеспечения маркирования продукции знаком национальной системы стандартизации.

ФНС России обобщены правовые позиции КС РФ и ВС РФ, принятые в третьем квартале 2018 года по вопросам налогообложения, а также по вопросам применения норм процессуального права

Сообщается, в частности, следующее:

- в отношении дохода, не связанного с ведением иностранной организацией деятельности в Российской Федерации (совершением операций по продаже товаров (работ, услуг), имущественных прав), налоговая юрисдикция Российской Федерации по общему правилу распространяется на все доходы, экономическим источником возникновения которых является территория государства, в связи с чем такой доход может облагаться в Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 309 Налогового кодекса РФ;

- представление документов об исполнении обязанности по уплате налога с дивидендов в полном объеме в иностранном государстве не освобождает налогового агента от обязанности удержания и перечисления налога в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 309 Налогового кодекса РФ;

- исходя из пункта 1 статьи 54 Налогового кодекса РФ, финансово-хозяйственные операции учитываются в целях налогообложения при условии их документального подтверждения, то есть при отсутствии неопределенности в том, имеются ли в действительности соответствующие факты хозяйственной деятельности налогоплательщика;

- пункт 6 статьи 346.25 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность для лиц, применявших упрощенную систему налогообложения, при переходе на общий режим налогообложения принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные им контрагентами, в случае если эти суммы в соответствии с Налоговым кодексом РФ не были отнесены к расходам, вычитаемым из налоговой базы при применении упрощенной системы налогообложения;

- пропуск срока подачи первичной декларации и последующие действия по представлению дополнительных документов не могут быть признаны основаниями для лишения соответствующей налоговой льготы;

- если амортизируемое имущество, которое получено унитарным предприятием в оперативное управление или хозяйственное ведение, было приобретено (создано) за счет средств целевого бюджетного финансирования, то амортизация по такому имуществу не начисляется;

- если объекты недвижимости не предназначены для использования в личных, семейных или домашних нуждах и в результате деятельности физического лица по сдаче этих помещений в аренду происходит увеличение его экономической выгоды (прибыли), полученные доходы от сделок квалифицируются как прибыль от предпринимательской деятельности;

- документально подтвержденный фактический снос (разрушение) здания свидетельствует о выбытии основного средства (имущества, признаваемого объектом налогообложения), и, следовательно, об отсутствии оснований для доначисления налога на имущество организаций.

<Информация> ФНС России <О случаях, когда сдача нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве ИП может быть признана предпринимательской деятельностью>

Верховный Суд РФ подтвердил, что гражданин должен уплачивать НДС, если он занимается предпринимательской деятельностью по сдаче собственных нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Гражданин, являясь владельцем объектов недвижимости, сдавал их в аренду. По мнению налогового органа, сдавая вышеуказанные помещения в аренду, гражданин занимался предпринимательской деятельностью, вследствие чего ему были доначислены налог на добавленную стоимость, пени и штраф.

Гражданин обратился в суд, поскольку полагал, что как собственник он имел право сдавать нежилые помещения в аренду на основании гражданско-правовых сделок. Это не относится к предпринимательской деятельности, а с полученных доходов он уплатил налог на доходы физических лиц.

Суд первой инстанции поддержал гражданина, указав, что сам по себе факт совершения им возмездных сделок недостаточен для признания его предпринимателем, а сдача в аренду собственного имущества является реализацией его законного права. Однако суд апелляционной инстанции это решение отменил, признав выводы инспекции обоснованными. Истец сдавал принадлежащие ему нежилые помещения юридическому лицу для коммерческой деятельности. Следовательно, гражданин должен был уплачивать налог на добавленную стоимость.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ согласилась с апелляционной инстанцией. Она указала, что объективным критерием для квалификации деятельности истца как предпринимательской является назначение нежилых помещений, а также вид разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены. Судебная коллегия признала выводы инспекции о том, что гражданин занимается предпринимательской деятельностью, обоснованными, так как принадлежащее ему имущество предназначено для использования под торговые помещения и расположено на земельных участках, которые также предназначены для торговой деятельности.

Разъяснено, когда инспекция вправе привлекать к ответственности за нарушение применения ККТ юрлицо, не состоящее у нее на учете - 12.10.2018

Налоговая инспекция вправе проводить проверку юрлица, состоящего на учете в другом налоговом органе, рассматривать дело об административном правонарушении и составлять соответствующий протокол, если вышестоящий налоговый орган предоставил ей право проводить проверку применения ККТ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 305-АД18-9558).

Одна из Межрайонных ИФНС России по г. Москве провела по поручению вышестоящего налогового органа проверку применения ККТ юрлицом. В ходе проверки налоговая инспекция выявила нарушения. А именно, в проверяемом периоде организация не применяла ККТ при оплате части заказов, в связи с чем налогоплательщика оштрафовали на основании ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Для юрлиц штраф может составить от 75% до 100% суммы расчета, которая осуществлялась без ККТ, но не менее 30 тыс. руб.

Проверяемое юрлицо не согласилось с налоговиками и обратилась в суд. Налогоплательщик указал на то, что данная инспекция была не вправе рассматривать дело и штрафовать организацию, так как юрлицо состоит на учете в другой налоговой инспекции. Суд апелляционной инстанции встал на сторону юрлица, так как посчитал, что нарушение было совершено на территории, подведомственной другой налоговой инспекции.

Но ВС РФ согласился с судом первой инстанции в том, что инспекция при проведении проверки действовала в рамках полномочий в соответствии с положением, которое утвердило Управление ФНС России по г. Москве. В положении инспекции, которая проводила проверку, не прописано, что ее полномочия по контролю и надзору за соблюдением требований к ККТ, а также за полнотой учета выручки ограничены той или иной территорией столицы. Таким образом, сделан вывод, что Управление вправе делегировать нижестоящему налоговому органу полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города.

Следовательно, налоговая инспекция была вправе проводить проверку юрлица, рассматривать дело об административном правонарушении и составлять соответствующий протокол. В результате рассмотрения дела ВС РФ оставил в силе решение суда первой инстанции, а постановление суда апелляционной инстанции отменил.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1223342/#ixzz5TzlSuyoe

Особые условия замены административного штрафа на предупреждение предлагают распространить на всех предпринимателей - 09.10.2018

Минэкономразвития России считает необходимым принять меры по смягчению административной ответственности для всех юрлиц и ИП, если правонарушение совершено впервые и не повлекло материального ущерба¹. Для этого разработанным министерством законопроектом планируется распространять правила о замене административного штрафа на предупреждение на всех предпринимателей, не ограничиваясь МСП, как в настоящий момент (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП).

Также предполагается принять положение, согласно которому дела об административных правонарушениях в отношении ИП, юрлиц, а также их работников в определенных случаях будут возбуждаться только после завершения проверки, контрольной закупки или контрольного мероприятия без взаимодействия с предпринимателями. В частности, если поводами к возбуждению таких дел станут основания, указывающие на нарушение лицом требований законодательства, в отношении которых осуществляется государственный или муниципальный контроль.

Речь идет о:

поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщениях и заявлениях физических и юридических лиц, а также сообщених в СМИ, содержащих данные, по общему правилу, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 2-3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования, за исключением нового правила о внесении в единый реестр проверок информации об административном расследовании и его результатах, оно может начать действовать с 1 января 2020 года.

Публичное обсуждение и независимая антикоррупционная экспертиза инициативы завершатся 22 октября.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1222603/#ixzz5Tzm96Per

Минфин России планирует отменить обязанность по предоставлению налоговой декларации для налогоплательщиков, которые применяют УСН с объектом налогообложения "доходы" и используют в расчетах ККТ, обеспечивающую передачу фискальных данных в налоговые органы в онлайн-режиме. Соответствующая информация содержится в "Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". Таким образом, данное освобождение может коснуться ИП и юрлиц (п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса).

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1222571/#ixzz5TzmMu1nY

В октябре вступают в силу изменения в порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Соответствующие поправки введены федеральным законом от 30 октября 2017 года №312-ФЗ.

С 1 октября отменяется госпошлина в случае повторной подачи документов на регистрацию из-за неполного комплекта документов или ошибок в оформлении. Если отказ в государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя получен из-за того, что поданы не все документы или неверно оформленные документы, то можно будет дополнительно один раз представить отсутствующие или исправленные документы без повторной уплаты госпошлины. Срок исправления допущенных ошибок – три месяца со дня принятия решения об отказе. Документы же, которые остались у регистрирующего органа после отказа в госрегистрации, в которых заявителем ошибки не допущены, снова представлять не нужно.

Расширяется перечень оснований для отказа в государственной регистрации. К ним будут отнесены также представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в п. 1.1 и абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ и представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Кроме того, появится новый способ отслеживать информацию о предстоящих регистрационных действиях в отношении конкретного юридического лица или ИП.

Так, после вступления поправок в силу, в п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что любое лицо вправе разместить на официальном сайте регистрирующего органа запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте предоставления в регистрирующий орган (после размещения такого запроса) документов в отношении указанного в этом запросе юрлица, ИП. Регистрирующий орган направит указанную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения им соответствующих документов.

В настоящее время, чтобы узнать о предстоящей регистрации в отношении какого-либо юрлица или ИП, заинтересованное лицо должно каждый раз обращаться к сайту ФНС России, на котором регистрирующий орган размещает информацию о факте представления документов на регистрацию, и вводить реквизиты. Нововведение же позволит получать такую информацию в виде сообщений на электронную почту.

Картина деловой активности. Сентябрь 2018 года

картина деловой активности

ФНС России уточнила порядок расчета взносов ИП за себя при временном неосуществлении деятельности

Начальник Управления налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС России Михаил Сергеев рассказал о размерах страховых взносов для ИП, не осуществляющих выплат и иных вознаграждения физлицам. Соответствующая информация опубликована на сайте ФНС России.

Фиксированные суммы страховых взносов, подлежащие уплате за расчетный период, должны рассчитываться пропорционально времени осуществления деятельности ИП, у которых нет наемных работников, если ИП не осуществлял деятельность в определенном периоде и был освобожден от исчисления и уплаты страховых взносов за себя. Данные периоды указаны в подп. 1, 3, 6-8 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п. 7 ст. 430 Налогового кодекса). К ним относятся, например, период прохождения военной службы по призыву и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В случае прекращения деятельности ИП должен заплатить не только фиксированную часть страховых взносов, но и взносы, которые рассчитываются как 1% с суммы выручки, превышающей 300 тыс. руб., полученной с начала расчетного периода и до даты прекращения предпринимательской деятельности. При этом фактически отработанные месяцы не имеют значения.

Налоговики отметили, что ИП, не производящие выплат и иных вознаграждений физлицам, уплачивают фиксированные суммы страховых взносов на ОПС за расчетный период 2018 года в размере 26 545 руб., если доход за этот год не превышает 300 тыс. руб. В противном случае ИП должен заплатить установленный фиксированный платеж плюс 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период. При этом размер страховых взносов за расчетный период не может превышать восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на ОПС, то есть не больше 212 360 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ). А размер страховых взносов на ОМС в 2018 году составляет 5840 руб.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1218252/#ixzz5R4fx8S5r

Поправки в Уголовный кодекс РФ об установлении уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста приняты в первом чтении - 13.09.2018

«За» поправки проголосовало 370 депутатов из трех парламентских фракций.

Законопроект 6 сентября внес в Государственную Думу Президент РФ Владимир Путин. 29 августа глава государства выступил с обращениемк россиянам по вопросу совершенствования пенсионного законодательства, где, в частности, заявил: «Мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. […] Здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста».

«Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста», — добавил Владимир Путин.

«Мы очень подробно, скрупулезно обсуждали законодательные инициативы Президента, поправки, которые поступили в комитеты в рамках нашей рабочей группы по донастройке пенсионного законодательства», — напомнил он.

Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, представляя законопроект парламентариям, заявила: «В связи с планируемым изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста». «Это одна из ключевых тем, которая обсуждалась в контексте пенсионного возраста как до первого чтения, так и между первым и вторым чтением», — сказала она, добавив, что именно для недопущения таких ситуаций Президент и внес данный законопроект.

Татьяна Голикова также напомнила, что предлагаемая законодательная новелла является «фактическим аналогом» уже действующей статьи УК РФ (ст. 145), которая защищает от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу беременных женщин или женщин, имеющих детей до 3-х лет.

«Необоснованность отказа либо увольнение означает принятие решения исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами работника. Это, в частности, способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у работника профессиональных качеств, личностных качеств, удовлетворительного здоровья», — разъяснила заместитель Председателя Правительства РФ.

В соответствии с документом, УК РФ дополняется статьей 144¹.

Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Ранее законопроект был также поддержан Правительством РФ и Верховным Судом РФ.

По мнению Первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, данная статья УК РФ будет иметь профилактический характер: «Это своеобразный стоп-сигнал. Мы переводим возрастную дискриминацию из проступков, каким она была до сих пор, в разряд преступлений. Это означает, что те, кто совершает подобные действия, должны понимать, что общество и государство рассматривает их как преступников». Андрей Исаев уверен, что это должно будет сформировать иное отношение в целом к работникам предпенсионного возраста.

Критические замечания к законопроекту высказали депутаты от КПРФ Юрий Синельщиков и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Последний, впрочем, отметил, «что, конечно, надо защитить людей предпенсионного возраста».

О поддержке данного законопроекта фракцией «Справедливая Россия» заявил депутат Михаил Емельянов, поскольку инициатива Президента создает дополнительные юридические гарантии по защите лиц предпенсионного возраста. При этом он подчеркнул, что нужно «очень внимательно следить за правоприменительной практикой» будущего закона, поскольку в защите нуждаются не только права работников, но и работодателей: «Мы будем очень внимательно следить за правоприменением данной нормы», — заявил парламентарий.

При наличии признаков предпринимательства налоговики могут начислить физлицу НДС

Суды и налоговики признали деятельность физлица предпринимательской, так как об этом свидетельствовала такие признаки, как длительность и множественность взаимоотношений по аренде недвижимого имущества, которое не являлось жилым и не было предназначено для удовлетворения личных потребностей. Также в собственности у гражданина находилось большое количество имущества нежилого назначения (постановление Арбитражного суда Уральского округаот 24 августа 2018 г. № Ф09-5053/18 по делу № А34-8975/2017).

Следовательно, исходя из цен, указанных в заключенных договорах, налоговики правомерно начислили НДС, так как у них не было оснований полагать, что цена по договору включает в себя НДС. На момент заключения договоров гражданин позиционировал себя как лицо без статуса ИП, не являющееся плательщиком НДС.

Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку ИП за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года. При этом физлицо зарегистрировано в качестве ИП 29 апреля 2013 года. В проверяемый период ИП являлся собственником нежилых помещений, не предназначенных для удовлетворения личных потребностей и сдававшихся в аренду. В частности, до регистрации в налоговой инспекции им были приобретены в собственность семь нежилых помещений, три из которых были реализованы также до момента регистрации в качестве ИП.

Кроме того, нежилые помещения он сдавал в субаренду. Налогоплательщик подтвердил наличие соответствующих договоров. Полученные доходы от сдачи имущества в аренду и субаренду ИП отражались в декларациях по форме 3-НДФЛ.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1218363/#ixzz5R4flqCul

Банковский перевод денежных средств не является объектом обложения НДФЛ - 10.09.2018

Объектом обложения по налогу на доходы физических лиц является доход, полученный налогоплательщиком (ст. 209 Налогового кодекса). Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме (ст. 41 НК РФ), учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ (письмо Минфина России от 6 июля 2018 г. № 03-04-05/47109).

Таким образом, факт банковского перевода денежных средств не является объектом обложения НДФЛ.

Иными словами, для налогообложения необходимым обстоятельством является именно получение дохода, определенного в соответствии с НК РФ, а не просто денежного перевода. К тому же совсем недавно ФНС России разъяснила (информация ФНС России от 20 июня 2018 г.), что требования к банкам о сообщении информации о счетах граждан не могут выставляться налоговыми органами произвольно. Это возможно только в строго определенных законодательством случаях, например, в ходе налоговой проверки конкретного физлица

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1217574/#ixzz5R4ed61zp

Прокуратура назвала недопустимыми плановые проверки бизнеса (письмо Генеральной прокуратуры РФ от 9 февраля 2018 г. № 76/2-156-2018), если:

- проверку нужно проводить с использованием чек-листа, а таковой еще не утвержден, либо

- проверяемые лица не отнесены к определенной категории риска (классу опасности), хотя Правительство РФ уже ввело риск-ориентированный подход (далее – РОП) в соответствующем надзоре (проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок).

Правовое обоснование для таких выводов следующее.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон № 294-ФЗ) допускает, что Положением о виде федерального госконтроля/надзора может быть предусмотрена обязанность использования чек-листа должностным лицом контролирующего органа при плановой проверке. Чек-листы разрабатываются и утверждаются самим надзорным органом. Следовательно, если чек-листов еще нет (не утверждены), а обязанность их использования уже есть (предусмотрена положением о виде госконтроля/надзора), то в ходе осуществления такого надзора не допускается проведение плановых проверок.

Кроме того, ст. 8.1 Закона № 294-ФЗ обязывает применять риск-ориентированный подход при организации отдельных видов контроля (надзора), определенных Правительством РФ. В силу ч. 9.3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ при осуществлении этих видов надзора периодичность плановых проверок устанавливает Правительство РФ, и она уже установлена постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, притом зависит исключительно от категории риска/класса опасности, к которым отнесена деятельность поднадзорных субъектов или используемые ими поднадзорные объекты. Более того, объекты низкой категории риска (6 класса опасности) вообще не подлежат плановым проверкам, а все поднадзорные объекты, которым не присвоены определенные категории риска/ классы опасности, автоматически считаются отнесенными к самым низким категориям риска/классам опасности. Следовательно, для видов надзора, которые осуществляются с применением РОП, возможность проведения плановых проверок без категорирования подконтрольных объектов законодательством не предусмотрена.

А значит, проведение таких проверок может рассматриваться как несоблюдение установленной периодичности проведения плановой проверки – то есть грубое нарушение, влекущее признание результатов такой проверки недействительными и их отмену (подп. 1 п. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

Отметим, что в настоящее время распространено как отсутствие утвержденных чек-листов для проведения плановых проверок, так и отсутствие утвержденных критериев для определения категорий риска/ классов опасности в РОП-надзорах.

Например, такие критерии не утверждены для:

лицензионного контроля за производством и оборотом алкоголя (см. соответствующий проект¹),

федерального госнадзора в области защиты прав потребителей (см. проект²),

лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению МКД и государственного жилищного надзора (см. проект³),

государственного контроля в области долевого строительства,

государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Для всех этих видов контроля и надзора, однако, применяется РОП.

Подобные правовые пробелы характерны и для видов надзора, в которых давно пора применять чек-листы. Например:

чек-листы не утверждены для объектов, поднадзорных Роспотребнадзору в рамках санитарно-эпидемиологического надзора (проверочные листы утверждены только для общепита, магазинов, соляриев, парикмахерских и салонов красоты),

чек-листы не утверждены МВД России для плановых миграционных проверок и проверок безопасности дорожного движения,

чек-листы не утверждены МЧС России для плановых пожарных проверок (кроме некоторых МКД, организаций торговли и общепита) и проверок соблюдения требований закона о гражданской обороне (приказ МЧС России от 11 сентября 2017 г. № 376),

чек-листы не утверждены для плановых проверок в сфере промышленной безопасности.

______________________________

¹ С текстом постановления Правительства РФ "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, сельскохозяйственных товаропроизводителей к определенной категории риска для целей лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи)" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/07/05-17/00064604).
² С текстом постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/07/05-17/00064672).
³ С текстом постановления Правительства РФ "О применении риск-ориентированного подхода при организации государственного жилищного надзора и государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/12/04-17/00064568).

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1217564/#ixzz5R4e2Poxc

Госдума приняла в третьем чтении инициированный правительством закон, направленный на повышение прозрачности плановых проверок при проведении лицензионного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) путем внедрения риск-ориентированного подхода.

В соответствии с документом, правительство РФ наделяется полномочиями определять виды регионального государственного контроля, при которых в обязательном порядке должен применяться риск-ориентированный подход. При этом высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ будет устанавливаться перечень видов регионального государственного контроля, в отношении которых также будет применяться риск-ориентированный подход.

Поправками ко второму чтению из текста закона исключено положение, согласно которому полномочия субъектов РФ по осуществлению регионального государственного контроля в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления. Закон расширяет возможности получения контрольно-надзорным органом информации о деятельности юрлица и ИП без возложения на них обязанностей, не предусмотренных законодательством.

Для соблюдения гарантий прав подконтрольных субъектов при проведении плановых обследований закон устанавливает, что контрольное мероприятие не может проводиться в отношении конкретного юрлица и ИП и не должно подменять собой проверку. Проведение контрольной закупки может быть предусмотрено без задания руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

Документом предусматриваются также дополнительные меры для снижения административной нагрузки на юрлиц и ИП при проведении федерального, регионального и муниципального контроля, а также лицензионного контроля. В законе также уточняется, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования о предоставлении юрлицом или ИП сведений и документов.

Закон подготовлен Минэкономразвития РФ в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (паспорт приоритетной программы утвержден по итогам заседания президиума совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 декабря 2016 г. - прим. ТАСС).

25 июля Госдума планирует рассмотреть законопроект о совершенствовании порядка осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора) и правового регулирования лицензионного контроля

Законопроектом в целях совершенствования порядка осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусматривается:

1) в ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

- определение федерального государственного контроля (надзора) дополняется указанием на лицензионный контроль. При этом в положениях о лицензировании конкретного вида деятельности возможно будет реализовать положения приоритетной программы, в частности применения риск-ориентированного подхода при осуществлении лицензионного контроля. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом осуществления вида федерального государственного контроля (надзора);

- исключается положение, согласно которому полномочия субъектов РФ по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для осуществления органам МСУ законами субъектов РФ;

- определение муниципального контроля дополняется положениями об организации и проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юр. лицами и индивидуальными предпринимателями, а также о необходимости соблюдения помимо обязательных требований также требований, установленных муниципальными правовыми актами в случаях, когда полномочия осуществляются органами муниципального контроля;

- Правительство РФ наделяется полномочиями по определению видов регионального государственного контроля (надзора) при организации которых применяется риск-ориентированный подход в обязательном порядке. При этом высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ устанавливается перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход;

- предусматривается использование органами государственного контроля (надзора) индикаторов риска нарушения обязательных требований как основание для проведения внеплановых проверок;

- в число объектов, причинение вреда которым исключает направление предостережения о недопустимости нарушении обязательных требований, включаются объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РФ, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда;

- при осуществлении видов государственного контроля (надзора) определяемых в соответствии с положениями ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проведение контрольной закупки может быть предусмотрено без задания руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требований о предоставлении юр. лицом, индивидуальным предпринимателем, сведений и документов;

- расширяется перечень случаев получения контрольно-надзорным органом информации о деятельности либо действиях юр. лица и индивидуального предпринимателя без возложения на них обязанностей, не предусмотренных законодательством;

- в целях установления гарантий прав подконтрольных субъектов при проведении плановых (рейдовых) обследований устанавливается, что такие мероприятия по контролю не могут проводиться в отношении конкретного юр. лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку;

- из числа проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок, исключается информация о внеплановых проверках, проводимых в связи с поступлением заявлений о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий (в целях снижения нагрузки на контрольно-надзорные органы);

2) в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

- возможность внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении лицензионного контроля;

- положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть установлено, что при осуществлении лицензионного контроля за конкретным видом деятельности, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода, плановые проверки лицензиатов не проводятся в зависимости от отнесения деятельности лицензиатов и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности;

- уточняются сроки проведения плановых проверок лицензиата;

- плановые проверки лицензиатов проводятся в соответствии с периодичностью, установленной Правительством РФ для плановых проверок лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.

24 июля принят законопроект, согласно которому в ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства " планируется внести ряд изменений, в том числе требования к уставному капиталу субъектов МСП

Документ снимает ограничение в отношении суммарной доли участия (не более чем 49%) иностранных юридических лиц или юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении:

- участников хозяйственных обществ - иностранных юр. лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает 2 млрд руб, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает 250 человек (за исключением офшорных компаний);

- хозяйственных обществ, соответствующих ряду условий.

Подтверждать соответствие иностранных юридических лиц условиям по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, установленным Федеральным законом, предлагается на основе заключения аудиторской организации.

Также законопроектом предлагается наделить АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» правом предоставлять услуги не только субъектам малого и среднего предпринимательства, но и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность. Принятие законопроекта позволит привлекать дополнительные инвестиции в сектор малого и среднего предпринимательства, обучать граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, основам предпринимательской деятельности.

Система налогового контроля для бизнеса будет пересмотрена

Срок камеральной налоговой проверки сократят с 3 до 1 месяца, что позволит намного быстрее получать возмещение НДС из бюджета и дисциплинирует проверяющие органы. Поправки в Налоговый Кодекс, которые вводят новые методы контроля, парламентарии планируют принять в третьем чтении на пленарном заседании палаты 18 июля.

Законопроект, направленный на снижение административной нагрузки на бизнес и обеспечение стабильности и предсказуемости системы налогообложения, был внесён в Госдуму в конце прошлого года группой депутатов во главе с председателем Комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым.

В документе содержится ряд важных нововведений. Например,основанием для повторной выездной налоговой проверки может стаать только уточненная декларация с уменьшением исчисленной суммы налога. Эта мера, по мнению авторов инициативы, не позволит налоговикам проводить необоснованные проверки.

Также законопроект упрощает процедуру рассмотрения материалов, полученных в ходе дополнительной налоговой проверки. По итогам таких проверок теперь будет составляться отдельный акт. Налогоплательщик сможет с ним ознакомиться и подготовить возражения по содержащимся в нем доводам, что повышает шансы на объективность принимаемого решения по проверке.

Наконец, поправки в Налоговый Кодекс либерализируют нормы о налоговом контроле цен. Авторы предлагают сократить перечень внутрироссийских сделок, подлежащих налоговому контролю цен, за счет повышения порога контролируемых внутрироссийских сделок с 1 до 3 млрд. рублей

Госдума приняла во втором чтении норму об исключении движимого имущества юрлиц из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций

Данное положение было оформлено в качестве поправки правительства РФ к законопроекту, уточняющему порядок налогообложения контролируемых сделок. Соответствующий законопроект, был инициирован группой депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым.

Поправками к законопроекту также был продлен мораторий на создание новых консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и присоединение новых участников к уже существующим консолидированным группам налогоплательщиков. Кроме того, поправками ограничивается применение пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, который зачисляется в бюджеты субъектов РФ (12,5% вместо 13,5%). Пониженные ставки могут применяться до 1 января 2022 года, при этом они могут быть повышены законами субъектов РФ на налоговые периоды 2019-2021 годов. Как пояснил замглавы Минфина Илья Трунин, эти нормы будут действовать за исключением случаев инвестиционного вычета, за исключением особых экономических зон и территорий опережающего развития.

Снижается порог для заявительного возмещения НДС

Также поправками снижается порог для заявительного возмещения НДС без банковской гарантии. В настоящее время право на возмещение НДС в заявительном порядке и без представления банковской гарантии имеют организации, которые за три календарных года уплатили НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ на сумму от 7 млрд рублей - без учета налогов, уплаченных в связи с перемещением товаров через границу РФ и в качестве налогового агента. Поправками этот порог снижается с 7 млрд до 2 млрд рублей, одновременно с этим увеличивается предельный объем обязательств поручителя по действующим договорам поручительства с 20% до 50% стоимости чистых активов поручителя.

Аналогичным образом снижается порог для освобождения от уплаты акциза при совершении экспортных операций - сейчас на такое освобождение без представления банковской гарантии имеют организации, у которых совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль организаций и НДПИ, уплаченная за три предыдущих календарных года, составляет не менее 10 млрд рублей. Поправками такой порог снижается до 2 млрд рублей, одновременно с этим увеличивается предельный объем обязательств поручителя по действующим договорам поручительства с 20% до 50% стоимости чистых активов поручителя.

Как подчеркнул глава комитета Андрей Макаров, все эти нормы были согласованы с представителями бизнеса.

Уточняется перечень товаров и услуг, облагаемых по нулевой ставке НДС - нулевая ставка НДС устанавливается в отношении товаров, вывезенных с территории РФ на территорию государства - члена ЕАЭС в случаях, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе. Устанавливается госпошлина за лицензирование энергосбытовой деятельности (предоставление лицензии - 50 тыс. руб., переоформление лицензии - 5 тыс. руб., предоставление (выдача) дубликата лицензии - 5 тыс. руб)

Сокращаются сроки налоговой проверки

Документ также предусматривает установление суммарного порога по выручке для отнесения сделок с иностранными взаимозависимыми лицами к категории контролируемых сделок - этот порог составит 60 млн рублей. Сейчас такой порог не установлен.

Законопроект также сокращает сроки проведения камеральной проверки до 2 месяцев ( при этом случае возникновения вопросов проверка может быть продлена до 3 месяцев) и устанавливает правило, согласно которому предметом повторной выездной налоговой проверки на основании уточненной налоговой декларации с уменьшением исчисленной суммы налога может быть только обоснованность уменьшения налога на основании измененных в декларации сведений. По итогам дополнительных мероприятий налогового контроля будет составляться отдельный акт, в котором проверяющие будут фиксировать суть самих контрольных мероприятий, а также свои выводы, сделанные по итогам мероприятий налогового контроля. Налогоплательщик получит возможность ознакомиться с таким актом и подготовить возражения по содержащимся в нем доводам.

12 июля Госдума поддержали законопроект о снижении до нуля размера государственной пошлины за госрегистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при подаче документов в электронной форме во втором чтении.

Планируется, что реализация данных изменений позволит сократить издержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с открытием и деятельностью малого и среднего бизнеса. Кроме этого, использование информационно-телекоммуникационных технологий позволит снизить расходы госорганов на осуществление вышеупомянутых действий за счет сокращения расходов на прием и обработку заявлений.

10 июля Госдума приняла закон, обязывающий публичные акционерные общества (ПАО) организовывать управление рисками, внутренний контроль и внутренний аудит.

Документом упраздняется требование об обязательности ревизионной комиссии как института контроля финансово-хозяйственной деятельности публичного общества. Ревизионная комиссия в ПАО будет создаваться, лишь в случае, если это предусмотрено его уставом. Для непубличного общества наличие такой комиссии остается обязательным, за исключением случая, когда его уставом предусмотрено ее отсутствие.

Одновременно закрепляется право совета директоров АО формировать комитеты для предварительного рассмотрения относящихся к его компетенции вопросов и утверждать внутренние документы, определяющие компетенцию и порядок деятельности таких комитетов. Для ПАО устанавливается требование об обязательности формирования комитета по аудиту для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем финансово-хозяйственной деятельности.

Закон уточняет критерии определения дивидендов по привилегированным акциям. Таким критерием наряду с размером дивиденда, определенным в денежной сумме или в процентах к номиналу, а также, согласно определенному уставом порядку, может быть минимальный размер дивиденда, в том числе в процентах от чистой прибыли.

Владельцы префов наделяются правом голоса по вопросу внесения в устав положения об объявленных привилегированных акциях другого типа в случае, если их размещение негативно отразится нa дивидендах и ликвидационной стоимости.

Закон должен вступить в силу со дня его опубликования, за исключением ряда положений. В частности, положения об обязательной организации ПАО управления рисками, внутреннего контроля вступят в силу с 1 сентября 2018 года, внутреннего аудита и о формировании комитета по аудиту — с 1 июля 2020 года. Документ направлен нa повышение позиции РФ в рейтинге Doing Business по показателю «защита прав миноритарных инвесторов».

4 июля Президент России Владимир Путин подписал закон об освобождении от применения контрольно- кассовой техники (ККТ) с функцией передачи данных онлайн в налоговые органы при проведении ряда торговых операций организациями и индивидуальными предпринимателями. Документ, принятый Госдумой 21 июня и утвержденный Советом Федерации 27 июня, опубликован на едином портале правовой информации.

Закон освобождает от обязанности применения контрольно- кассовой техники нового типа кредитные организации при расчетах и других банковских операциях, а также организации, которые взимают плату за пользование парковочными местами, при условии перечисления собранных ими средств в бюджетную систему РФ.

Кроме того, закон позволяет не использовать ККТ государственным и муниципальным библиотекам, а также библиотекам образовательных организаций при оказании ими дополнительных платных услуг, связанных с библиотечным делом (в частности, услуги ксерокопирования).

От использования кассовых аппаратов указанного типа освобождаются лица, продающие безалкогольные напитки, в том числе через автоматические устройства для расчетов, а также продавцы молока в розлив и продавцы газет и журналов. Кроме того, онлайн-кассы разрешается не использовать при продажах на борту воздушных судов.

Предусматривается также освобождение от использования ККТ в труднодоступных местностях.

За Федеральной налоговой службой России закрепляется обязанность по разработке единого методологического подхода к формированию кассового чека. Закон не позволяет получать статус оператора фискальных данных организациям, в числе выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев которых имеются иностранные лица.

Применение онлайн-касс при продаже билетов кондукторами в общественном транспорте и при оплате услуг ЖКХ, включая взносы на капремонт, отсрочено до 1 июля 2019 года.

Для правоохранительных органов сделано исключение

Как сообщал ранее заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Даниил Егоров, от использования онлайн- касс освобождаются налогоплательщики, которые не имеют наемного персонала. По его словам, они переводятся в блок третьего этапа реформы применения ККТ, который начнется 1 июля 2019 года. От использования онлайн-касс будут также освобождены механические вендинговые автоматы.

Исключается применение онлайн-касс в ФСБ, СВР, ФСО. У них защищенные территории, и их идентификация по месту продаж может вызвать нежелательный эффект, в данном случае ценность защиты информации превалирует над налоговым потенциалом расчетов через ККТ, отмечал Егоров.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно действующему законодательству, должны были перейти на применение ККТ с функцией передачи онлайн сведений о расчетах в налоговые органы не позднее 1 июля 2018 года.

2 июля профильный комитет Госдумы поддержал законопроект о снижении размера государственной пошлины "до нуля" при подаче заявления для государственной регистрации, в том числе юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в форме электронного документа.

В соответствии с главой 253 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уплачивается государственная пошлина в размерах 4000 рублей (за государственную регистрацию юридического лица) и 800 рублей (за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За реорганизацию и ликвидацию юридического лица государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей, а за прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - в размере 160 рублей.

Планируется, что принятие законодательной инициативы Правительства будет способствовать увеличению количества организаций и граждан, обращающихся за совершением вышеуказанных действий в электронной форме, сокращению издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с открытием и деятельностью малого и среднего бизнеса, и вовлечению большего количества граждан в предпринимательскую деятельность. Кроме того, реализация указанного изменения приведет к сокращению расходов уполномоченных государственных органов за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Кто должен перейти на онлайн-кассы с 1 июля 2018 года?

Этапы внедрения онлайн-касс

Законом об онлайн-кассах именуется ФЗ «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 290, существенно изменивший текст ФЗ «О применении ККТ» от 22.05.2003 № 54. Обновленный закон № 54-ФЗ не только сделал обязательным использование принципиально иных устройств в качестве кассовых аппаратов, установив присущие им правила работы, но и изменил состав лиц, имеющих возможность не применять кассовую технику. Последнее было сделано как за счет добавления в этот перечень новых лиц, так и в связи с исключением из него тех, у кого ранее имелись такие права.

Ключевыми датами процесса внедрения онлайн-касс оказались:

01.07.2017, когда единственно возможными для применения стали онлайн-устройства;

01.08.2018, которой исходная редакция закона № 290-ФЗ ограничила протяженность льготного периода, установленного для начала применения касс лицами, исключенными из перечня льготников;

01.07.2019, до которой обновленная редакция закона № 290-ФЗ (изменения внесены законом «О внесении изменений…» от 27.11.2017 № 337-ФЗ) для ряда лиц, имевших право на отсрочку начала обязательного применения касс, сдвинула срок завершения льготного периода.

То есть 01.07.2018 заканчивается период отсрочки для части из тех лиц, которым предоставлялась возможность начать применять ККТ позже.

Для кого льготный период завершится в июне 2018 года?

В число лиц, исключенных из перечня освобождавшихся от применения касс, попали:

-оформляющие БСО при оказании услуг населению;

-вмененщики;

-работающие на патенте ИП;

-торгующие по номиналу почтовыми марками и билетами лотерей;

-продающие чайную продукцию в поездах;

-осуществляющие торговлю с использованием предназначенных для этого автоматов.

Из их числа дополнительный сдвиг срока (до 01.07.2019) предоставлен (ст. 7 закона № 290-ФЗ):

-юрлицам и ИП, оказывающим услуги, выполняющим работы для населения с выдачей БСО, но не в сфере общепита, причем последнее касается ИП только при наличии у них работников;

-вмененщикам и работающим на патенте ИП, при условии что их деятельность осуществляется в сферах, не относящихся к розничной торговле, услугам общепита и продажам с использованием торговых автоматов (п. 7.1);

-работающим в рознице, общепите и продажах с использованием торговых автоматов ИП на ЕНВД и патенте, не имеющим наемных работников (подп. 2, 4 п. 7.1);

-ИП, осуществляющим продажи через торговые автоматы и не имеющим работников (пп. 11, 11.1).

Таким образом, с 01.07.2018 к числу лиц, обязанных использовать кассу, начинают относиться:

-юрлица и ИП, оформляющие БСО при оказании услуг общепита (но не ИП, работающие в одиночестве);

-вмененщики, работающие в рознице, общепите и продажах с использованием торговых автоматов;

-работающие в рознице, общепите и продажах с использованием торговых автоматов ИП на патенте при наличии у них наемных работников;

-торгующие по номиналу почтовыми марками и билетами лотерей;

-продающие чайную продукцию в поездах;

-юрлица и ИП, осуществляющие торговлю с использованием предназначенных для этого автоматов.

Занятые в рознице, общепите и продажах с использованием торговых автоматов ИП на ЕНВД и патенте, работавшие без наемных работников, теряют право на дополнительную отсрочку для начала применения кассы, если начинают принимать на работу сотрудников. На регистрацию кассы им в этом случае отводится 30 календарных дней с даты оформления первого трудового соглашения (п. 7.3 ст. 7 закона № 290-ФЗ).

Итоги

Переход к обязательному применению онлайн-касс в соответствии с положениями изменившегося закона № 54-ФЗ осуществляется поэтапно. Один из таких этапов завершается 01.07.2018, делая кассу обязательной для части лиц, не попавших в обновленный список освобождаемых от такой обязанности, но пользовавшихся этой привилегией раньше. Однако еще часть лиц, которым закон № 290-ФЗ предоставлял отсрочку для начала использования ККТ, будет продолжать пользоваться возможностью не применять кассу.

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона № 437961-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о требованиях к уставному капиталу субъектов малого и среднего предпринимательства)

Законопроект направлен на увеличение предельной доли участия иностранных юридических лиц в уставном капитале малых и средних предприятий. В этих целях предлагается подтверждать соответствие иностранных юридических лиц условиям по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основе заключения аудиторской организации.

Одновременно в целях ведения единого реестра субъектов МСП законопроектом предусмотрено, что аудиторские организации ежегодно должны представлять в ФНС России перечень обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года установленным условиям.

Принятие законопроекта позволит привлекать дополнительные инвестиции в сектор малого и среднего предпринимательства, обучать граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, основам предпринимательской деятельности.

19 июня Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) смогут получить право бессрочного преимущественного права на выкуп арендуемого регионального и муниципального, а также федерального имущества.

В соответствии с действующим законодательством субъекты МСП, арендующие региональное государственное или муниципальное имущество, могут воспользоваться преимущественным правом его выкупа до 1 июля 2018 года. При этом условия выкупа привязаны к сроку аренды имущества. Внесенный законопроект предусматривает введение бессрочного действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества. Отменяется привязка к дате, по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта МСП.

Кроме того, согласно действующему законодательству субъекты МСП не могут выкупать арендуемое федеральное имущество (только региональное или муниципальное)."Отсутствие механизма выкупа арендуемого федерального имущества ставит арендаторов такого имущества - субъектов МСП в неравное положение с арендаторами муниципальной или региональной собственности", - говорится в пояснительной записке к документу. Законопроект предлагает снять это ограничение.
Предлагается также установить возможность проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного и муниципального имущества, только среди субъектов МСП.

19 июня Госдума приняла закон "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе".

Согласно закону, новая услуга по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций появится на портале госуслуг. Соответствующее заявление можно будет подавать только при наличии разрешения от собственников общего имущества в многоквартирном доме.

В качестве такого документа может быть представлен протокол общего собрания, проведённого посредством заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Предлагаемые поправки существенно упростят процедуру получения разрешения на установку рекламных конструкций.

В настоящее время невозможность подачи заявления на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением необходимых документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также отсутствие возможности выдачи заявителю указанного разрешения посредством данной федеральной государственной информационной системы, осложняют процедуру получения разрешения на установку рекламной конструкции.

Предлагаемый законопроектом механизм оптимизации услуги позволит обеспечить подачу заявления на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также возможность выдачи заявителю указанного разрешения посредством данной федеральной государственной информационной системы, упрощая процедуру получения разрешения.

19 июня во втором чтении принят законопроект, направленный на оптимизацию нового порядка применения контрольно-кассовой техники.

Напомню, в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется планомерный переход организаций и индивидуальных предпринимателей на новую систему применения контрольно-кассовой техники. Вместе с тем, практика применения данного Федерального закона выявляет необходимость корректировки его некоторых положений, которые позволят бизнесу оптимизировать фискализацию своих расчетов.

С целью снижения финансовых затрат вендинговой отрасли при переходе на применение контрольно-кассовой техники организациям и ИП при реализации товара через торговый автомат предоставляется право не печатать кассовый чек и не отправлять его в электронной форме покупателю. При этом предоставляется возможность расположения контрольно-кассовой техники вне корпуса автоматического устройства для расчетов и использования одного кассового аппарата для нескольких торговых автоматов. В случае реализации товаров с использованием механических торговых автоматов организации и ИП предлагается освободить от обязанности применения ККТ.

Кроме того, законопроектом предлагается освобождение от обязанности применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на бортах воздушных судов и при оказании услуг по перевозке пассажиров с использованием турникетов. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории военных объектов, законопроектом предусматривается возможность применения контрольно-кассовой техники без функции передачи в режиме онлайн сведений о расчетах в налоговые органы.

Согласно предложениям ФНС, которые были внесены в Госдуму в виде правительственных поправок ко второму чтению, предлагается освободить от применения ККТ кредитные организации. Наряду с банками от использования ККТ предлагается освободить парковки, городской транспорт, автоматы по продаже воды и молока, библиотеки (даже в случае оказания сопутствующих услуг, например, в виде изготовления ксерокопий) и точки по продаже печатной продукции вне зависимости от места ее реализации. Не применять ККТ разрешено компаниям и ИП, работающим на территориях, принадлежащих ФСБ, Службе внешней разведки и ФСО. В законопроект дополнительно внесена норма об освобождение от печати чека на бумажном носителе при дистанционной торговле.

В преддверии заслушивания отчета ЦБ в Государственной Думе депутаты направили вопросы в адрес Банка России. Приводим некоторые из поступивших ответов:

В настоящий момент многие заемщики как физические лица, так и субъекты предпринимательства сталкиваются с невозможностью в силу объективных обстоятельств (снижение уровня дохода) исполнения кредитных обязательств. В такой ситуации заемщики в силу отсутствия единых требований к порядку и условиям реструктуризации получают не всегда выгодные предложения от банков по рефинансированию кредитной задолженности либо вовсе получают отказ в реструктуризации. Если взять, к примеру, зарубежный опыт, то во многих странах предприниматель, испытывающий временные финансовые трудности в исполнении кредитных обязательств, может в устной форме обратиться в банк и получить кредитные каникулы для восстановления своей платежеспособности. Планируется ли Банком России принятие в ближайшее время мер по разработке единых стандартов по реструктуризации кредитной задолженности, а также мер по упрощению системы взаимодействия заемщиков и банков в решении вопроса пересмотра условий кредитования?

Ответ ЦБ:

Серьезным препятствием в развитии ипотечного жилищного кредитования является неуверенность заемщиков в возможности своевременно погашать ипотечный кредит при возникновении финансовых трудностей, которая исходит из долгосрочного характера ипотечного кредита, в несколько раз превышающего средний срок работы заемщика на одном месте. С учетом того, что средний срок поиска работы, по данным Росстата, в зависимости от региона составляет от 5 до 7 месяцев, а кредитор уже на 91-й день имеет право на обращение взыскания на заложенное имущество, представляется необходимым закрепить в законодательстве право заемщика на реструктуризацию (изменение графика платежей) в случае возникновения временной сложной финансовой ситуации.

Опыт кредитных организаций по реструктуризации ипотечных кредитов показывает, что свыше 80% заемщиков успешно восстанавливают свою платежеспособность, что означает снижение вероятности дефолта заемщика, закладываемой кредиторами в ставку по ипотечному кредиту в составе надбавки за риск.

Незначительный рост потенциальных убытков кредиторов может быть компенсирован внедрением в повседневную практику деятельности кредиторов ипотечного страхования, а также ограничением возможного числа обращений заемщика за реструктуризацией (изменением графика платежей) и установления верхней границы соотношения кредит (залог), выше которой кредитор вправе отказать в реструктуризации. Защита интересов заемщика может быть достигнута за счет предоставления ему времени для восстановления своей платежеспособности (преодоления временной сложной жизненной ситуации) и установления периода сниженных платежей по ипотечному кредиту на понятных для заемщика условиях.

По мнению Банка России, внедрение указанного механизма на законодательном уровне позволит повысить уверенность заемщиков в своих силах и сохранить спрос на ипотечное жилищное кредитование, а также создаст необходимые предпосылки по увеличению к 2025 году количества семей, ежегодно улучшающих жилищные условия с помощью ипотеки, до 2 млн семей, как это предусмотрено пунктом 2 протокола заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 20.12.2017.

Согласно Положению Банка России от 28.06.2017 № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» (далее — Положение № 590-П) банки требуют от субъектов малого предпринимательства и микропредприятий ежеквартально предоставлять баланс, даже если они находятся на упрощенной системе налогообложения. Для предпринимателей данная процедура является сложной, т.к. далеко не все пользуются бухгалтерскими услугами и содержат в штате бухгалтера, в отличие от крупных и средних предприятий. С целью повышения доступности кредитных ресурсов малому предпринимательству и микропредприятиям и упрощения процедуры получения кредитов планируется ли внесение изменений в Положение № 590-П, предусматривающих отмену ежеквартального предоставления баланса?

Ответ ЦБ:

Ссуды, предоставляемые субъектам малого предпринимательства, как правило, оцениваются на портфельной основе, что предполагает получение пакета документов для оценки финансового положения заемщика на момент принятия решения о предоставлении кредита и включения его в портфель однородных ссуд. В Положении № 590-П отсутствует требование о ежеквартальном представлении баланса и иных документов при оценке риска на портфельной основе.

Одновременно сообщаем, что подготовлены изменения в Положение № 590-П, предусматривающие:

увеличение для кредитных организаций с базовой лицензией порогового значения величины ссуды (совокупности ссуд), предоставленной одному заемщику, для включения в портфель однородных ссуд с 0,5 до 1,5 процентов от величины собственных средств (капитала) кредитных организаций;

увеличение с 5 до 10 млн руб. размера ссуд, предоставленных субъектам МСП, которые при среднем финансовом положении заемщика могут включаться (не исключаться) в портфель однородных ссуд;

расширение перечня информации, которая может использоваться для анализа финансового положения заемщика - субъекта МСП:

разрешено использование информации бюро кредитных историй, информации официальных информационных ресурсов, Верховного Суда Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), Единого федерального реестра сведений о банкротстве, Федеральной нотариальной палаты;

разрешено использование данных о движении денежных средств; справок об открытых расчетных (текущих) счетах в кредитных организациях, выданных или подтвержденных налоговым органом, либо выписок с банковских счетов об остатках денежных средств на счетах в иных кредитных организациях, выданных и подтвержденных кредитными организациями.

Проект партии «Единая Россия» «Народный контроль» уже в течение года реализует направление своей деятельности по пресечению действий недобросовестных микрофинансовых организаций. Во многом удалось разобраться достаточно предметно. Поскольку потребителями микрозаймов чаще всего становятся социально незащищённые слои населения, трудности со своевременным возвратом долга в микрофинансовых организациях встречаются достаточно часто. Возможно, имеет смысл рассмотреть вопрос о введении дополнительных мер и способов проверки платёжеспособности граждан, оформляющих микрозаем, чтобы исключить погружение граждан в особо тяжёлые условия?

Ответ.

Стратегическая роль лизинговой деятельности состоит в стимулировании экономического роста за счет расширения инвестиций в основные средства. Выполнение указанной роли зависит от вклада лизинговой деятельности в экспорт и инвестиции в оборудование и технику, произведённые отечественными предприятиями. В настоящее время чистый вклад лизинга в экономический рост оценивается как отрицательный из-за того, что среди предметов лизинга преобладает импортное имущество. Свыше половины объема рынка лизинга приходится на импортные самолеты, иностранную строительную технику, автомобильный и грузовой колесный транспорт, произведенный за рубежом. Полные оценки структуры портфеля отсутствуют, поскольку по лизингу отсутствует официальная отраслевая статистика и лизинговая деятельность является самодекларируемой. По итогам 2015-2017 гг. лизинговый сектор по МСФО показывал убыточность, что свидетельствует о рисках функционирования лизингодателей и, как следствие, стабильного наращивания инвестиций в экономике.

Финансовый аспект увеличения привлекательности лизинга для бизнеса включает в себя доступность кредитов для лизингодателей, оценку их кредитоспособности и надежность лизингодателей как заемщиков. Все три проблемы Банк России рассчитывает решить в результате принятия законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности субъектов лизинговой деятельности и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Согласно законопроекту лизинговые компании получат статус некредитной финансовой организации и исключительное право заниматься лизингом в России. Лизингодатели будут переведены на МСФО и более прозрачный бухгалтерский учет. Это повысит транспарентность их деятельности, появится отраслевая статистика, бенчмарки (эталоны) для сравнения компаний. Раскрытие информации о лизингодателях улучшит их оценку со стороны кредиторов.

По заключению рейтингового агентства РйсЬ КаПп§з базовый рейтинг лизингового сектора оценивается на две ступени ниже банковского сектора. Причинами сравнительно низкого уровня агентство называет существенно более слабый режим регулирования, низкую прозрачность отчетности по местным стандартам учета и очень ограниченные источники финансирования.

Накопление информации о финансовом положении лизингодателей позволит создать методические разработки для их оценки, что улучшит доступность кредитов. Кроме того, возможное введение требования о минимальном размере собственных средств (капитала) повысит ответственность собственников и менеджеров компаний и, как следствие, надежность лизингодателей. Таким образом, повышение прозрачности лизингового сектора должно снизить стоимость лизинга для нефинансового сектора, а также обеспечить приемлемое кредитное качество лизингового портфеля.

В связи с установленным Банком России 28 июня 2017 г. № 590-П «Положением о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» применением механизма реструктуризации кредитной задолженности (в рамках мер по предупреждению возможных неплатежей по кредитам) автоматически снижается финансовый рейтинг заемщика, что лишает его возможности (в частности, сельхозтоваропроизводителей) привлечения в дальнейшем льготных кредитов. Кроме того, проведенная реструктуризация является основанием для перевода льготных кредитов в разряд коммерческих и применения к ним соответствующих ставок, за исключением случаев, когда эта операция осуществляется в связи с чрезвычайными ситуациями. Сложившая в конце 2017 года и в 2018 году ситуация на внутреннем зерновом рынке в связи со значительным снижением цен на зерно является тоже чрезвычайной. Это объективный фактор ухудшения финансового положения производителей зерна, снижения их платежеспособности. Планируется ли Банком России внести соответствующие изменения в указанный порядок реструктуризации кредитной задолженности, признав данные обстоятельства на рынке зерна чрезвычайной ситуацией?

Ответ ЦБ:

В Положении № 590-П уже предусмотрена возможность принятия кредитной организацией решения о неувеличении фактически сформированного резерва по ссудам, если финансовое положение заемщика и (или) качество обслуживания долга, и (или) качество обеспечения ухудшилось вследствие возникновения чрезвычайной ситуации регионального, межрегионального и федерального характера, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Одновременно обращаем внимание, что Положение № 590-П предоставляет кредитным организациям право принимать обоснованное решение об отсутствии по реструктурированной ссуде повышенного кредитного риска, и продолжать классифицировать ее на общих основаниях.

В случае отсутствия достаточных оснований полагать, что обязательства по ссуде будут исполнены своевременно и в полном объеме, кредитная организация должна покрывать соответствующие риски за счет собственных средств (капитала), в том числе путем создания резервов на возможные потери.

Корректная оценка принимаемых рисков и создание соответствующих резервов, по нашему мнению, способствуют сохранению денежных средств вкладчиков и иных кредиторов, а также поддержанию банковской системы в целом.

18 июня в Госдуму внесен законопроект о снижении размера государственной пошлины "до нуля" при подаче заявления для государственной регистрации, в том числе юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в форме электронного документа.

Ульяновский центр развития предпринимательства приглашает на большую тематическую конференцию по федеральному закону № 223-ФЗ, которая состоится 19 июня в «Точке кипения» (ул. Минаева, 11) с 09:30 до 14.00. Участие бесплатное.

Организаторы обещают живое общение, презентацию субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в участии в закупках крупнейших заказчиков. Собравшимся расскажут об обеспечении доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков. Кроме того, будет представлен опыт участия в закупках крупнейших заказчиков.

Среди спикеров — заместитель начальника Самарского регионального отделения Центра организации закупочной деятельности Наталья Гук, руководитель направления Центра контроллинга, методологии и операционной поддержки закупок Филиала ПАО «РусГидро» — «Жигулевская ГЭС» Надежда Романова , начальник отдела закупок ОАО «РЖД» Александр Ефремов.

Для участия в мероприятии необходима регистрация – до 14 июня. Звонки принимаются по телефону: 27-05-23 (Ульяновский центр развития предпринимательства), а также можно сообщить о своем намерении посетить конференцию по электронной почте: ul_crp73@mail.ru.

18 июня 2018 года в Ульяновске пройдет мастер-класс от федерального эксперта в сфере коммуникаций, ораторского мастерства и техники речи среди политиков, бизнесменов и госслужащих Марины Дараган. Участие бесплатное при предварительной регистрации.

Мастер-класс пройдет в рамках Всероссийского форума «Территория бизнеса – территория жизни», который посетят более 400 предпринимателей, а также финансисты, представители инфраструктур поддержки бизнеса, местной власти, федеральных агентств МСП, журналисты и многие другие.

Марина Дараган – филолог, радиожурналист, профессиональный диктор, генеральный директор Московской Школы Радио- и Телеведущих, впервые приедет в Ульяновск, чтобы провести для предпринимателей эксклюзивный мастер-класс «Эффективные коммуникации в бизнесе». Это тренинг про личность предпринимателя – его способностей к убеждению, произведению приятного впечатления, воздействия на собеседника. Повышение личной эффективности и коммуникативной компетенции участников – главная задача полуторачасового мастер-класса. Предприниматели прямо на форуме попробуют применить упражнения и увидят результат повышения уровня своей собственной коммуникации.

Даже если у вас нет проблем с общением в жизни и бизнесе, ведущая утренних шоу на радиостанциях «Европа Плюс», «Говорит Москва» и «Первое Популярное Радио» Марина Дараган даст вам десятки советов, как выделить себя на фоне остальных спикеров, как стать запоминающимся оратором и наверняка остаться в памяти у всей аудитории ваших потенциальных слушателей.

В результате мастер-класса вы сформируете способность считывать и трактовать входящие невербальные сигналы, отработаете на практике способность слышать мета-сообщения и работать с ними, научитесь пользоваться невербальным и вербальным каналами в конфликтных и стрессовых ситуациях и многое другое. Все это совершенно бесплатно на полях форума «Территория бизнеса – территория жизни». Места ограничены, регистрация на официальном сайте мероприятия.

Форум для представителей малого и среднего бизнеса пройдет в Ульяновске 18 июня. В течение дня будут работать несколько тематических сессий и мастер-классов, которые интересны предпринимателям, представителям муниципальных администраций, журналистам. Данный форум призван не на словах, а на деле развивать предпринимательство с помощью понятных программ развития территорий и конкретных мастер-классов для бизнеса и муниципальных чиновников. Подробная программа по ссылке.

Организаторы форума – Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Форум проводится при поддержке Правительства Ульяновской области.

Участие бесплатное!

Узнайте больше о премии «Бизнес-Успех»:

www.youtube.com/user/bissuccess

www.vk.com/bissuccess

www.facebook.com/bissuccess.award

www.twitter.com/bis_success

www.instagram.com/bsaward

О премии

Национальная премия «Бизнес-Успех» стартовала в 2011 году с целью стимулировать развитие предпринимательской бизнес-среды и работу муниципалитетов, подчеркнуть социальную значимость и важность предпринимателя для общества. За 2011-2018 гг. прошло 69 окружных этапов, которые объединили 47 000 предпринимателей и 3 000 представителей муниципальной власти. Было получено 13 000 заявок на предпринимательскую премию, проведено более 100 бесплатных мастер-классов и вебинаров, которые помогли тысячам бизнесменов.

По всем возникшим вопросам обращайтесь в оргкомитет конкурса: +7 (495) 620-98-50, premia@bsaward.ru

Ульяновская область. Женское предпринимательство

В Ульяновской области пройдет открытый региональный этап национальной премии "Бизнес-Успех"

Мероприятие состоится 18 июня в Imperial Club Deluxe, по адресу г. Ульяновск, ул. Александровская, дом 60.

Ульяновск стал 70-м регионом проведения Национальной премии «Бизнес-Успех» для представителей малого и среднего бизнеса. К участию приглашаются предприниматели Ульяновска и соседних регионов. Прием заявок осуществляется до 8 июня на сайте премии - http://bsaward.ru/2018/ulyanovsk/request/ .

Финальный этап состоится в рамках Всероссийского форума для предпринимателей «Территория бизнеса – территория жизни». Отбор проектов проводится по нескольким номинациям. Предприниматели, принимающие участие в премии «Бизнес-Успех», получают возможность рассказать о своем бизнесе широкому кругу людей, среди которых: представители местной власти, банкиры, инвесторы, общественные деятели, журналисты и приглашенные эксперты из Москвы. Победителей наградят главным символом премии «Бизнес-Успех» - статуэткой «Золотой домкрат». В числе призов также бесплатное обучение для акселерации бизнеса, рекламная и PR-поддержка для всех кандидатов, ценные награды и денежные сертификаты от партнёров премии, поездки на международные профессиональные выставки и стажировки.

Кроме того, на премии будут выявлены и награждены лидеры среди муниципалитетов, которые продемонстрировали наиболее успешный опыт в поддержке малого бизнеса. Определение победителей премии «Бизнес-Успех» состоится 18 июня в рамках Всероссийского форума для предпринимателей «Территория бизнеса - территория жизни».

Программа мероприятия также включает в себя несколько тематических сессий и мастер-классов, которые будут интересны предпринимателям, представителям муниципальных администраций, а также журналистам.

Подать заявку на соискание премии необходимо до 8 июня на сайте (все 4 шага регистрации) - http://bsaward.ru/2018/ulyanovsk/request/ .

Зарегистрироваться на деловую программу форума необходимо до 17 июня (1-й шаг регистрации) - http://bsaward.ru/2018/ulyanovsk/request/ .

Программы софинансирования Фонда развития промышленности

prezentatsiya.-standarty-finansirovaniya-_-28.05.18

standart_programma-proekty-razvitiya_-2.2-_-_sed_

perechen-otraslevykh-napravleniy

perechen-dokumentov_-predstavlyaemykh-v-fond-na-raznykh-etapakh-rassmotreniya-zayavki

tipovaya_forma_zayavleniya_ob_obespechenii_ispolneniya_obyazatelstv_po_dogovoru_zayma

tipovaya-forma-reestra-raskhodov-po-sofinansirovaniyu

Руководство по изготовлению бизнес-плана

Руководство по оформлению презентации

Руководство по подготовке материалов проекта для проведения экспертизы

Руководство по подготовке технического задания

Руководство по подготовке финансовой модели

Руководство по формированию календарного плана

Руководство по формированию сметы

Минэкономразвития собирает предложения по поддержке малого и среднего бизнеса - 25.05.18

Минэкономразвития реализует новый этап проекта по перезагрузке мер поддержки малого и среднего бизнеса. В течение трех месяцев при поддержке министерства работала экспериментальная upgrade лаборатория. Это новый формат, когда необходимые меры предлагают представители бизнеса и эксперты, а не только чиновники. Более 200 участников, среди которых более половины - это предприниматели, работали в формате стратегических сессий. Результаты представлены публично на сайте www.upgradelab.ru .

Любой посетитель сайта до 12 июня может оставить свои комментарии и предложения по следующим темам: «Финансово-кредитная поддержка», «Центр поддержки Предпринимателя» (консолидация объектов инфраструктуры на одной площадке), «Мой бизнес парк», «Бизнес-инкубатор 2.0», «Центры поддержки и развития фермерского бизнеса», «Центры поддержки и развития туристического бизнеса», «Экспорт», «Цифровая экосистема», «Популяризация предпринимательства».

Цель этой работы - обеспечить максимальную доступность мер поддержки для предпринимателей. Главные задачи - синхронизировать действующие меры, избавиться от неэффективного дублирования, оптимизировать затраты на администрирование программ.

О необходимости перезагрузить меры поддержки еще в марте говорил министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

За 3 месяца работы экспериментальной upgrade лаборатории поступило более 200 предложений в трех основных направлениях: финансово-кредитные меры, инфраструктура поддержки, информационно-образовательные меры.

Поступившие предложения будут доработаны после получения обратной связи на сайте.

http://economy.gov.ru/minec/press/news/201825055

24 мая принят федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", внесен Правительством РФ (проект № 517191-6).

Законом в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг (физ. лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) определяется правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный, должность которого учреждается в соответствии с ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

Закрепляется независимость финансового уполномоченного при осуществлении своих полномочий от органов государственной власти и местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц.

В качестве финансового уполномоченного будут выступать: главный финансовый уполномоченный (назначается Советом директоров Банка России по представления Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ, сроком на 5 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность главного финансового уполномоченного не более 3-х раз подряд); финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг (назначаются Советом директоров Банка России по предложению главного финансового уполномоченного сроком на 5 лет и могут быть назначены на ту же должность не более 3-х раз подряд).

Устанавливаются требования к финансовому уполномоченному. Предусматриваются случаи, при наличии которых Совет директоров Банка России освобождает главного финансового уполномоченного от должности по предложению Председателя Банка России. Совету директоров Банка России также предоставляется право освобождать финансового уполномоченного в сферах финансовых услуг от должности по предложению Совета Службы финансового уполномоченного (далее – Служба) или главного финансового уполномоченного. Служба состоит из главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг, совета Службы, службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, экспертного совета Службы.

Обеспечение деятельности финансового уполномоченного будет осуществлять служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, являющаяся автономной некоммерческой организацией, учрежденной Банком России.

Для финансирования деятельности финансового уполномоченного предусматривается фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного. Источниками формирования Фонда будут являться: имущественные взносы Банка России; взносы финансовых организаций, включенных в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным (далее – реестр), или перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе (далее - перечень); доходы, получаемые службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного от размещения и инвестирования средств на финансовом рынке; плата за рассмотрение финансовым уполномоченным обращений третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации; другие не запрещенные законодательством РФ поступления.

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр или перечень, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тыс. руб. либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения по ОСАГО и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более 3-х лет.

До направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме, которая обязана рассмотреть данное заявление и направить мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении предъявленного требования в установленные сроки. Принятие и рассмотрение обращений финансовым уполномоченным осуществляются бесплатно, за исключением обращений, поданных лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации (осуществляется за плату в размере, установленном Советом Службы). Финансовый уполномоченный вправе запросить у финансовой организации разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в т.ч. информацию, составляющую коммерческую, служебную, банковскую или иную охраняемую законом тайну.

По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении. Решение финансового уполномоченного подлежит исполнению финансовой организацией не позднее срока, указанного в данном решении, за исключением предусмотренных случаев приостановления исполнения данного решения. В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо условий соглашения финансовый уполномоченный выдает потребителю финансовых услуг удостоверение, являющееся исполнительным документом, форма которого устанавливается Правительством РФ. На основании данного удостоверения судебный пристав-исполнитель приводит решение финансового уполномоченного или соглашение в исполнение в принудительном порядке.

В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение 30 дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

24 мая принят федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 15 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", внесен Правительством РФ (проект № 517203-6).

Законом предусматривается:

- учреждение Банком России службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

- назначение Советом директоров Банка России на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, а также определение размера имущественных взносов Банка России;

- представление Председателем Банка России Совету директоров согласованных с Президентом РФ предложений о назначении на должность, а также об освобождении от должности главного финансового уполномоченного;

- удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг, являются исполнительными документами;

- в ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" - особенности рассмотрения споров по договорам ОСАГО, при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и страховщиком.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

24 мая принят федеральный закон "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (о проведении оценки последствий заключения договора аренды, либо безвозмездного пользования, заключенного государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей), внесен Правительством РФ (проект № 377711-7).Законом предусматривается, что в случае, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду или передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты, заключению договора об аренде или договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения таких договоров для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. При этом договор об аренде или договор безвозмездного пользования не могут заключаться, если в результате проведенной оценки последствий их заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

22 мая принят в первом чтении законопроект № 430595-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении условий освобождения юридических лиц от административной ответственности и новой меры обеспечения производства по делу).

Законопроектом предлагается:

- установить, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юр. лица должностному лицу (в т.ч. иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации), руководителю коммерческой или иной организации денег, имущества, оказание услуг имущественного характера за совершение в интересах этого юр. лица тех или иных действий (бездействия) (далее – незаконное вознаграждение от имени юр. лица), если такое юр. лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. При этом вышеуказанное освобождение от ответственности не будет распространяться на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц международных публичных организаций при осуществлении коммерческих сделок;

- в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юр. лица ввести новую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно – арест имущества такого юр. лица. Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленного за совершение данного административного правонарушения.

22 мая принят в первом чтении законопроект № 424632-7 "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о цифровых правах).Законопроектом предлагается ввести понятия «цифровые права» и «цифровые деньги».

Предусматривается, что в случаях предусмотренных законом, права на объекты гражданских прав, за исключением нематериальных благ, могут быть удостоверены совокупностью электронных данных (цифровым кодом или обозначением), существующей в информационной системе, отвечающей установленным законом признакам децентрализованной информационной системы, при условии, что информационные технологии и технические средства обеспечивают лицу, имеющему уникальный доступ к этому цифровому коду или обозначению, возможность в любой момент ознакомиться с описанием соответствующего объекта гражданских прав. Указанные цифровой код или обозначение признаются цифровым правом.

Обладателем цифрового права признается лицо, имеющее уникальный доступ к цифровому коду или обозначению, позволяющий совершать действия по распоряжению цифровым правом.

Устанавливается, что цифровыми деньгами может признаваться не удостоверяющая право на какой-либо объект гражданских прав совокупность электронных данных (цифровой код или обозначение), созданная в информационной системе, отвечающей установленным законом признакам децентрализованной информационной системы, и используемая пользователями этой системы для осуществления платежей. Цифровые деньги не обязательны к приему при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ, однако в случаях и на условиях, установленных законом, могут использоваться физическими и юридическими лицами в качестве платежного средства.

22 мая принят в первом чтении законопроект № 419059-7 "О цифровых финансовых активах"

Законопроектом предлагается урегулировать отношения, возникающие при создании, выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов, а также осуществлении прав и исполнении обязанностей по смарт-контрактам. Предусматривается, что цифровой финансовый актив – это имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств, право собственности на которое удостоверяется путем внесения цифровых записей в реестр цифровых транзакций. К таким активам относятся криптовалюта и токен.

Вводятся понятия «цифровая транзакция», «цифровая запись», «реестр цифровых транзакций», «валидация цифровой записи», «майнинг», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт» и т.д.

Определяются ключевые различия между криптовалютой и токеном на основе признака одного эмитента (токен) и множества эмитентов/майнеров (криптовалюта), а также цели выпуска. При этом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории РФ.

Закрепляются правовые основы для осуществления новых видов деятельности, к которым относятся деятельность, направленная на создание криптовалюты или получения вознаграждения в виде криптовалюты (майнинг), а также деятельность по подтверждению действительности цифровых записей в распределенном реестре цифровых транзакций (валидация).

Предусматривается возможность совершения сделок по обмену токенов на рубли или иностранную валюту. При этом возможность обмена иных цифровых финансовых активов, а также порядок и условия совершения таких сделок будут определяться Банком России по согласованию с Правительством РФ.

С целью создания условий для хранения и совершения сделок с цифровыми финансовыми активами законопроектом вводится понятие «цифровой кошелек».

Устанавливаются правовые основы для проведения процедуры выпуска токенов, который осуществляется на основании публичной оферты, состав сведений которой определяется законопроектом, закрепляется необходимость раскрытия дополнительной информации лицом, выпускающим токены.

Банк России наделяется полномочием по установлению ограничения в отношении суммы приобретения токенов лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами.

22 мая принят в первом чтении законопроект № 419090-7 "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ"

Законопроект направлен на регулирование отношений по привлечению инвестиций юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями посредством инвестиционных платформ, а также на определение правовых основ деятельности операторов инвестиционных платформ по организации привлечения инвестиций от участников инвестиционных платформ.

Предусматривается, что осуществление инвестиций гражданами посредством инвестиционной платформы не требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом услуги по организации привлечения инвестиций могут оказывать только лица, включенные Банком России в реестр операторов инвестиционных платформ.

Услуги по организации привлечения инвестиций оказываются оператором инвестиционной платформы на основании договоров об оказании услуг по привлечению инвестиций и договоров об оказании услуг по содействию в инвестировании. Оператор инвестиционной платформы вправе оказывать такие услуги только при условии раскрытия правил инвестиционной платформы.

Предусматриваются следующие способы осуществления инвестиций посредством инвестиционной платформы:

- предоставление займов;

- приобретение размещаемых эмиссионных ценных бумаг;

- приобретение имущественных прав путем приобретения токенов инвестиционного проекта, удостоверяющих такие права.

Граждане, которые не являются квалифицированными инвесторами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляют инвестиции указанными выше способами при условии, что сумма инвестиций такого гражданина в один инвестиционный проект и общая сумма инвестиций такого гражданина во все инвестиционные проекты с использованием инвестиционных платформ в течение календарного года не превышает соответствующих сумм, установленных нормативным актом Банка России.

Закрепляются требования к операторам инвестиционных платформ, к инвестиционным платформам, а также к лицам, привлекающим инвестиции посредством инвестиционной платформы.

Банк России наделяется полномочиями по контролю за соблюдением операторами инвестиционных платформ требований законодательства и проведению проверок деятельности операторов.

17 мая принят в первом чтении законопроект № 285286-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения положений о запрете государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, признанного банкротом, а также в части уточнения полномочий нотариуса).

Законопроектом предлагается:

- установить, что индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение 3-х лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры, кроме случаев прекращения производства по делу о банкротстве в связи с заключением мирового соглашения;

- уточнить перечень случаев, при наличии которых не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, установив, что в качестве такового физическое лицо не может быть зарегистрировано, если не истек установленный законодательством о несостоятельности срок запрета регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи с завершением процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры (действует – если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью);

- ввести положения, направленные на регулирование поряка внесения денежных средств в депозит нотариуса.

12 апреля принят Федеральный закон от 23.04.2018 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в целях усиления ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд).

Законом предусматривается следующее:

- вводится новая статья 204⁴УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб (т.е. более 2 млн. 250 тыс. руб.);

- вводится новая статья 200⁵УК РФ,^, предусматривающая уголовную ответственность за незаконную передачу работнику контрактной службы, контрактному управляющему, члену комиссии по осуществлению закупок, липу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок, а также за незаконное получение указанными лицами денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, других имущественных прав (в т.ч. когда по указанию таких лиц имущество передается или услуги имущественного характера оказываются иному лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой. Также предусматриваются условия освобождения от уголовной ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение в связи с закупкой;

- вводится уголовная ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12 апреля принят Федеральный закон от 23.04.2018 г. № 113-ФЗ "О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня расходов на оплату труда, учитываемых для целей исчисления налога на прибыль организаций), внесен членами СФ В.В. Рязанским, И.В. Фоминым, А.Г. Варфоломеевым, депутатом ГД от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» И.И. Гильмутдиновым.

Законом в расходы на оплату труда, учитываемые при налогообложении налогом на прибыль организаций, включаются расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ в соответствии с договором о реализации туристского продукта, оказанных работникам и членам их семей.

Размер расходов, понесенных на оплату услуг по организации туризма и отдыха на территории РФ, ограничивается суммой 50 тыс. рублей на человека. Такие расходы (в совокупности с взносами по договорам добровольного личного (медицинского страхования) будут включаться в состав расходов на оплату труда в пределах 6% от общей суммы расходов на оплату труда.

Положения ФЗ применяются к договорам о реализации туристского продукта, заключенным начиная с 1 января 2019 года.

10 апреля принят в первом чтении внесенный Правительством РФ законопроект № 381792-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)"

Законопроектом предусматривается:

1) введение бессрочного права выкупа арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) государственного и муниципального имущества (в настоящее время субъекты МСП, арендующие такое имущество, могут воспользоваться преимущественным правом его выкупа в срок до 1 июля 2018 г.);

2) распространение преимущественного права выкупа арендуемого субъектами МСП имущества на федеральное имущество (в настоящее время такое право распространяется только на имущество, находящееся в государственной собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности);

3) создание возможности для вовлечения земельных участков в механизм оказания имущественной поддержки субъектам МСП, для чего в Земельный кодекс РФ предлагается внести следующие изменения:

- устанавливается возможность проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного и муниципального имущества, только среди субъектов МСП;

- запрещается передача третьим лицам прав и обязанностей по заключенным с субъектами МСП договорам аренды земельных участков.

22 февраля принят в первом чтении внесенный Правительством РФ законопроект № 340620-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части совершенствования регулирования защиты прав работников, бывших работников должника в ходе дела о банкротстве"

Законопроектом предусматривается:

- право субъектов РФ и муниципальных образований в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, погашать требования кредиторов второй очереди (расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности);

- возможность уступки права требований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по денежным обязательствам путем заключения договора уступки права требования в порядке, определяемом соответственно Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления;

- упорядочивание норм базового ФЗ, определяющих порядок исполнения обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом, посредством введения единой статьи, содержащей данный порядок

21 февраля принят в первом чтении законопроект № 332053-7 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Законопроект определяет правовые и организационные основы системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляемого органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Определяются понятие государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее также – «контроль (надзор)»), устанавливаются перечень их видов, а также требования к процедуре введения новых видов контроля (надзора). За пределами указанных перечней видов контроля (надзора) могут осуществляться только виды регионального государственного контроля (надзора), установленные в субъектах РФ по предметам их ведения.

Особенности организации и осуществления отдельных видов контроля (надзора) могут устанавливаться иными федеральными законами.

Предусмотрена обязательность принятия положений о каждом виде контроля (надзора). Для каждого вида контроля (надзора) утверждается административный регламент. Вводится правило о невозможности проведения контроля (надзора) при отсутствии утвержденного положения об осуществлении того или иного вида контроля (надзора) и соответствующего административного регламента.

Определяются органы контроля (надзора): соответствующими полномочиями могут наделяться федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления. Предусматривается возможность осуществления государственного контроля (надзора) Банком России, публично-правовыми компаниями и государственными корпорациями, государственными внебюджетными фондами, а также государственными учреждениями в отдельных сферах деятельности.

Вводятся определения обязательных требований, соблюдение которых является предметом контроля (надзора), а также устанавливаются требования к разработке правовых актов, содержащих обязательные требования, их актуализации и к разъяснительно-методической работе органов контроля (надзора).

Предлагается создание ведомственных систем управления рисками при осуществлении контроля (надзора) и внедрение их в деятельность органов государственного и муниципального контроля (надзора). При использовании систем управления рисками органы контроля (надзора) будут при планировании и осуществлении контроля (надзора) учитывать степень тяжести негативных последствий, которые могут наступить в результате несоблюдения организациями и гражданами обязательных требований. В результате оценки рисков подконтрольные объекты разделяются на категории, при этом максимально возможная шкала категорий риска включает шесть позиций (чрезвычайно высокий риск; высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск). Особенностью нового регулирования является освобождение от проведения плановых мероприятий объектов контроля (надзора), которым присвоена низкая категория риска.

Определяется система форм и мероприятий контроля (надзора), а также отдельное регулирование для каждой из форм (проверка, плановое (рейдовое) обследование, мониторинг, контрольная закупка, постоянный государственный контроль (надзор)).

Предусматриваются обязанности должностных лиц органов контроля (надзора), порядок их доступа к производственным объектам для проведения мероприятий контроля (надзора), ограничения, которые должны соблюдаться при проведении мероприятий контроля (надзора), а также правовое регулирование проверочных листов, которые включают в себя перечень обязательных требований, соблюдение которых является предметом мероприятий контроля (надзора).

Закрепляется, что плановые проверки проводятся на основе ежегодного плана проведения проверок, формирование которого происходит во взаимодействии с органами прокуратуры; устанавливаются основания проведения внеплановых проверок, случаи их согласования с органами прокуратуры.

Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении контроля (надзора), а также предусмотрены меры, направленные на реализацию гражданами и организациями права на обжалование действий должностных лиц органов контроля (надзора) при проведении мероприятий контроля (надзора).

Текст законопроекта можно посмотреть здесь http://sozd.parliament.gov.ru/bill/332053-7

9 февраля принят первом чтении внесенный Правительством РФ законопроект № 346805-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования"

Законопроектом предусматривается:

- возможность уплаты (с 1 мая 2018 года) налогов и иных платежей, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), в которых в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ организована возможность приема от физических лиц денежных средств в счет уплаты указанных платежей и их перечисление в бюджетную систему РФ;

- введение (с 1 мая 2018 года) института "специальных авансовых взносов", которые физические лица могут добровольно перечислять в бюджетную систему РФ в счет уплаты ими предстоящих платежей по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

- предоставление налоговым органам полномочий по самостоятельному уточнению платежей при обнаружении ими ошибок в платежных документах, допущенных плательщиками

26 января принят в первом чтении внесенный Правительством РФ законопроект № 301875-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части установления требований к содержанию и составу заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства).

Законопроектом устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (наименование, адрес, учредительный документ юр. лица, его ИНН, документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени участника закупки, декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства и т.д.).

Эксперты компании «Консультант Плюс» подготовили обзор ключевых изменений законодательства. Часть поправок вступила в силу 1 января, остальные начнут действовать в течение 2018 года.

Изменения с 1 января 2018 года

1. Продолжают действовать прежние тарифы взносов на травматизм. В 2018 году, как и прежде, работодатели должны платить взносы на травматизм по тарифам, действующим с 2006 года. Напомним, какой именно тариф должна применять организация, зависит от класса профессионального риска, к которому отнесен основной вид ее деятельности, а также от назначенных скидок и надбавок. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 31.12.2017 N 484-ФЗ.

2. Возмещение расходов на спецодежду за счет взносов на травматизм: правила ужесточены. Чтобы компенсировать за счет взносов покупку спецодежды, недостаточно проверить только место ее изготовления. Обращайте внимание на страну происхождения материалов, из которых сшита одежда. И одежда, и материалы должны быть российскими. Изменения предусмотрены Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 201н.

3. Пилотный проект по взносам: при оформлении пособий пользуйтесь новыми бланками. ФСС направил новые формы документов, которые применяются в регионах — участниках пилотного проекта. Соответствующий приказ вступил в силу 29 декабря 2017 года. Это был последний рабочий день года, поэтому большинству новшества нужно учитывать уже в 2018 году.

Работодателям, задействованным в пилотном проекте, важны следующие новые документы:
— заявление о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска);
— опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий;
— заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
— заявление о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение;
— заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
— справка-расчет о размере оплаты отпуска.
Старые формы с 29 декабря 2017 года не действуют. Изменения предусмотрены Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578.

4. Некоторым фирмам на УСН нужно иначе считать долю доходов для пониженного тарифа страховых взносов. 27 ноября 2017 года опубликован закон, корректирующий правила п. 6 ст. 427 НК РФ о расчете доли доходов для признания вида деятельности организации основным. В нем указано, что поправки касаются правоотношений, возникших с 1 января 2017 года. Однако для некоторых компаний они являются ухудшающими. Значит, для этих компаний поправки обратной силы не имеют и должны применяться начиная с периодов 2018 года.
Что поменялось. Для того чтобы рассчитать размер доли доходов для признания вида деятельности основным, нужно сумму таких доходов разделить на общий объем доходов (далее — формула расчета). В этой части все по-прежнему. Поправки ввели важное уточнение: в общий объем доходов (знаменатель формулы расчета) нужно включить доходы, которые предусмотрены ст. 251 НК РФ. При этом не ясно, возможно ли включать их в сумму доходов от льготируемого вида деятельности (числитель формулы расчета). Такой вопрос возникает, например, у медорганизаций при учете платы за услуги в системе ОМС.
Для кого поправки могут быть ухудшающими. Полагаем, поправки могут ухудшить положение плательщиков УСН в следующих случаях.
1. У компании есть доходы, которые поименованы в ст. 251 НК РФ, но они не относятся к льготируемой деятельности (например, получен кредит) и не учитывались раньше в формуле расчета. В этом случае из-за поправок требуется уточнить расчет по страховым взносам. Кроме того, исчисленная доля доходов может оказаться меньше 70%, и компании придется пересчитывать взносы по общему тарифу.
2. У компании есть доходы, поименованные в ст. 251 НК РФ, относящиеся к льготируемому виду деятельности и учитываемые и в числителе, и в знаменателе формулы расчета. Для этих лиц поправки могут оказаться ухудшающими, поскольку из буквального прочтения поправок следует, что доходы из ст. 251 НК РФ нужно учитывать только в знаменателе. Минфин же, отвечая на вопрос медорганизации об учете средств ОМС, разрешал учитывать эти суммы и в числителе, и в знаменателе. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ.

5. Увеличена предельная база по «больничным» и пенсионным взносам. Предельная база по взносам на обязательное социальное страхование на случай болезни и в связи с материнством составляет 815 тыс. руб., а по взносам на обязательное пенсионное страхование — 1 021 тыс. руб. На 2017 год лимиты были 755 тыс. руб. и 876 тыс. руб. соответственно. Напомним, что взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начисляются на суммы выплат и других вознаграждений, превышающие предельную величину базы. А вот пенсионные взносы после того, как исчерпан лимит, взимаются по меньшему тарифу — не 22%, а 10%. Для медицинских взносов предельная база не устанавливается с 2015 года. Этими взносами облагаются выплаты независимо от их величины нарастающим итогом с начала года. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378.

6. Появились новые основания для признания расчета по взносам непредставленным. В абзаце 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ добавлены новые положения для признания расчета по взносам несданным. Из поправок следует, что нельзя допускать ошибок в следующих показателях раздела 3 по каждому физлицу:
— 210 — сумма выплат и иных вознаграждений за каждый из последних трех месяцев отчетного или расчетного периода;
— 220 — база для исчисления пенсионных взносов в рамках предельной величины за эти же месяцы;
— 240 — сумма исчисленных пенсионных взносов в рамках предельной величины за эти же месяцы;
— 250 — итоги по графам 210, 220 и 240;
— 280 — база для исчисления пенсионных взносов по доптарифу за каждый из последних трех месяцев отчетного или расчетного периода;
— 290 — сумма исчисленных пенсионных взносов по доптарифу за эти же месяцы;
— 300 — итоги по графам 280, 290.
Суммарные данные в перечисленных строках по всем физлицам должны соответствовать сводным данным в подразделах 1.1 и 1.3.
Основания для отказа в приеме, действовавшие прежде, остались. Это, например, ошибки в персональных данных работников.
Избежать ошибок могут помочь контрольные соотношения. Кроме того, на сайте налогового ведомства доступны программы TESTER и «Налогоплательщик ЮЛ», об обновлении которых сообщала ФНС.
Напомним, что за нарушение срока сдачи расчета организации грозит штраф. Заполняя расчет, обратите внимание на то, что персональные данные работников должны быть актуальны на дату его представления в инспекцию. Соответственно, если сотрудник, к примеру, на следующий день сменил фамилию, пересдавать расчет не надо.Изменения предусмотрены Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ.

7. Вступили в силу поправки, касающиеся пилотного проекта ФСС. Правительство решило, что действие пилотного проекта нужно продлить на год, но включать в него новые регионы не стоит. Значит, в 33 субъектах РФ прямая выплата пособий по больничному из ФСС продолжится до конца 2020 года. 26 регионов, которые должны были присоединиться к проекту позже, не смогут этого сделать. Изменения предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1514.

8. Страховые взносы, которые платят ИП без работников, больше не привязаны к МРОТ. По правилам, действовавшим до 2018 года, размер страховых взносов, которые платит ИП без работников, зависел в том числе от МРОТ. С этого года вместо увеличенного в 12 раз МРОТ решили указать конкретные суммы. Так, в 2018 году с дохода до 300 000 руб. размер страховых взносов на ОПС составит 26 545 руб.; с доходов свыше 300 000 руб. — 26 545 руб. + 1% суммы дохода, превышающего 300 000 руб., но не более 212 360 руб. Размер страховых взносов на ОМС — 5 840 руб.
В поправках отразили размеры взносов не только за 2018 год, но и за два последующих. В частности, на 2019 год установлены такие тарифы на ОПС:
— при доходе до 300 000 руб. — 29 354 руб.;
— при доходе свыше 300 000 руб. — 29 354 руб. + 1% суммы дохода ,превышающего 300 000 руб., но не более 234 832 руб. «Больничные» взносы ИП перечислять по-прежнему не обязан.
Обратите внимание, что за 2017 год уплатить дополнительный взнос на ОПС, то есть 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., нужно не позднее 2 июля 2018 года (с учетом переноса). Изменения предусмотрены Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ.

9. Для операций по привлечению средств некредитными финорганизациями изменен стандарт бухучета. Центробанк решил поменять отраслевой стандарт, по которому некредитные финансовые организации отражают в бухучете операции по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, а также операции по выпуску и погашению облигаций и векселей. Поправки вступили в силу 1 января. Изменения касаются, к примеру, учета прочих расходов, которые не являются существенными. Некредитная финорганизация может не включать в расчет эффективной ставки процента и не амортизировать эти затраты. В таком случае они признаются в составе комиссионных расходов единовременно на дату возникновения по условиям договора. Прежде возможен был только один вариант учета. Прочие расходы, которые включены в расчет эффективной ставки процента, следовало амортизировать в течение ожидаемого срока действия финансового обязательства. Изменения предусмотрены Указанием Банка России от 14.08.2017 N 4495-У.

10. Вступили в силу постоянные правила индексации детских пособий. В 2018 году и в последующие годы детские пособия нужно индексировать ежегодно с 1 февраля, коэффициент утверждается правительством. Аналогичный порядок был временно введен для 2016 и 2017 годов. В текущем году коэффициент индексации составил 1,025. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 19.12.2016 N 444-ФЗ.

11. При оформлении декларации по косвенным налогам импортерам товаров из ЕАЭС нужна новая форма. Различия между новой формой декларации по косвенным налогам при импорте в РФ товаров из стран ЕАЭС и формой, которая была принята в 2010 году, заключаются в следующем:
— на титульном листе новой формы не нужно указывать код вида экономической деятельности. Поле для него не предусмотрено. Зато добавлено место для указания кода реорганизации (ее формы) и ликвидации, а также новое поле для ИНН и КПП реорганизованного юрлица. Остальные правки на титульном листе технические;
— в разделе 1 только одно содержательное изменение — в строку 034 нужно вносить еще и сумму налога, исчисленную в бюджет по товарообменному договору или бартерному контракту. Остальные изменения формальные;
— раздел 2 претерпел самые существенные изменения. По сути, в новой форме он разбит на два. В одном нужно указывать данные, касающиеся акциза на спирт (это раздел 3 новой формы). В другом — сведения об акцизах на остальные товары (это раздел 2 новой формы). Наиболее значимое новшество здесь следующее: нужно отражать не только общую сумму акциза, но и суммы по каждому коду подакцизного товара отдельно, а кроме того — вносить код страны по ОКСМ.
Приказ с новой формой вступил в силу 20 декабря 2017 года. Как пояснила ФНС, эту форму нужно использовать начиная с отчета за декабрь.Приказ ФНС России от 27.09.2017 N СА-7-3/765@.

12. МРОТ снова вырос. Теперь МРОТ равен 9 489 руб. вместо прежних 7 800 руб. Начиная с 2019 года МРОТ устанавливают ежегодно в размере федерального прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года. При этом МРОТ в любом случае не будет уменьшаться: даже если прожиточный минимум снизится, МРОТ останется на прежнем уровне. Отметим, что Совет Федерации одобрил законопроект об увеличении МРОТ до 11 163 руб. в месяц уже с 1 мая 2018 года (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/374313-7). Это повлечет еще одну индексацию минимальных зарплат и пособий. Мы сообщим, когда произойдут изменения. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2017 N 421-ФЗ.

Изменения с 15 января 2018 года

Появился онлайн-сервис для заполнения платежных поручений при оплате госпошлин за действия ЦБ РФ. На сайте Центробанка работает новый сервис — «Конструктор платежных поручений» (http://www.cbr.ru/PSystem/invoiceprint/). Он предназначен для эмитентов ценных бумаг, банков, страховых компаний и других получателей услуг ЦБ РФ.
Чтобы составить платежное поручение через этот сервис, нужно пройти три этапа:
1. Выбрать плательщика, указать направление деятельности получателя услуги и выбрать саму услугу.
2. Указать реквизиты плательщика. Сумма платежа в зависимости от выбранной услуги либо появляется автоматически, либо ее нужно рассчитать по предлагаемому правилу. Если какие-то поля останутся незаполненными, сервис предупредит об этом на следующем этапе. Дату составления платежки, а также реквизиты получателя (Банка России) заполнять не придется, они сформируются автоматически на следующем этапе.
3. Проверить заполненную форму платежного поручения, а также сохранить ее или распечатать. При необходимости можно вернуться к редактированию реквизитов.
ЦБ РФ считает, что новый сервис позволит упростить заполнение платежного документа, минимизировать риски ошибок при вводе реквизитов. Информация Банка России от 15 января 2018 года

Изменения с 16 января 2018 года

ФНС запустила сервис для подтверждения статуса налогового резидента РФ. Сервис доступен на сайте ФНС (https://service.nalog.ru/nrez/). Он позволяет:
— сформировать заявление о выдаче документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ;
— получить документ, подтверждающий статус налогового резидента РФ, в формате PDF;
— проверить его действительность по уникальному коду.
Информация ФНС России.

Изменения с 1 февраля 2018 года

Проиндексированы размеры пособий. Правительство установило коэффициент индексации 1,025. Из-за этого возросли:
— пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности (до 628,47 руб.);
— пособие при рождении ребенка (до 16759,09 руб.);
— минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком для тех, кто ушел в отпуск по уходу за ребенком до 1 января (до 3142,33 руб.);
— минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком (до 6284,65 руб.);
— социальное пособие на погребение (до 5701,31 руб.).
Изменения предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74.

Изменения с 1 марта 2018 года

Участникам ВЭД больше не выдают паспорта сделок. С 1 марта компании обязаны ставить на учет договоры, сумма обязательств по которым больше или равна:

— 3 млн руб. — для импортных контрактов и кредитных договоров;
— 6 млн руб. — для экспортных контрактов.
Регистрация договора пришла на смену оформлению паспорта сделки. Подробности читайте в нашем обзоре.Изменения предусмотрены Инструкцией Банка России от 16.08.2017 N 181-И.

Изменения с 26 марта 2018 года

ФНС обновила форму 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и подачи, а также электронный формат. Изменения вступают в силу 26 марта, но налоговики разрешили и до этой даты отчитываться по новой форме.

Основные новшества связаны с тем, что с 2018 года введено правило: если до окончания реорганизации юрлицо не сдало 6-НДФЛ, сделать это должен правопреемник. Заполняя расчет, ему важно учесть следующие нюансы:
— в верхней части титульного листа нужно привести свои ИНН и КПП;
— в реквизите «по месту нахождения (учета) (код)» следует указать «215», крупнейшим налогоплательщикам — "216";
— в реквизите «налоговый агент» надо привести название реорганизованного лица или его обособленного подразделения;
— в новом реквизите «Форма реорганизации (ликвидация) (код)» необходимо указать одно из значений: 1 — преобразование, 2 — слияние, 3 — разделение, 5 — присоединение, 6 — разделение с одновременным присоединением, 0 — ликвидация;
— добавлен реквизит «ИНН/КПП реорганизованной организации»;
— подтвердить достоверность и полноту сведений в расчете можно самому. Есть изменения, не связанные с реорганизацией:
— крупнейшим налогоплательщикам нужно приводить КПП по свидетельству о постановке на учет в налоговой по месту нахождения юрлица, а не по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика. То есть, в 5-м и 6-м разрядах КПП не может быть «50»;
— юрлица, не являющиеся крупнейшими налогоплательщиками, в реквизите «по месту нахождения (учета) (код)» вместо «212» должны указать «214»;
— на титульном листе кроме названия нужно сообщать и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя. Все эти поправки учтены в формате подачи электронного расчета. Изменения предусмотрены Приказом ФНС России от 17.01.2018 № ММВ-7-11/18@.

Изменения с 1 мая 2018 года

МРОТ досрочно приравняют к прожиточному минимуму. С 1 мая минимальный размер оплаты труда составит 11 163 руб. в месяц. Эту же величину составляет прожиточный минимум за II квартал прошлого года. Правила пересмотра МРОТ не меняются.

Начиная с 2019 года МРОТ будут устанавливать ежегодно в размере федерального прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года. При этом МРОТ в любом случае не будет уменьшаться: даже если прожиточный минимум снизится, МРОТ останется на прежнем уровне. Предыдущее повышение МРОТ было в январе этого года. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ/

Изменения с 1 июля 2018 года

Больше организаций будут вынуждены применять ККТ. Еще один этап реформы в сфере применения ККТ завершится 1 июля 2018 года. Увеличится число организаций, которые должны будут перейти на обязательное применение касс.

Прежде планировалось, что до этого момента обходиться без кассовой техники при осуществлении расчетов можно, в частности, в следующих случаях:
— торговля с использованием торговых автоматов;
— оказание услуг населению (при условии выдачи бланков строгой отчетности);
— применение ЕНВД (при условии выдачи по требованию клиента товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денег).

Однако в эти положения были внесены корректировки: для некоторых компаний отсрочку применения ККТ продлили до 1 июля 2019 года. Это касается тех, кто:
— выполняет работы или оказывает услуги (кроме общественного питания) населению и при этом выдает бланки строгой отчетности;
— применяет ЕНВД и выписывает товарный чек, квитанцию или другой документ о приеме денег. Исключение — организации, применяющие ЕНВД по видам деятельности «розничная торговля» или «услуги общественного питания».

Изменения предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ, Федеральным законом от 27.11.2017 N 337-ФЗ

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП

Выбор системы налогообложения малыми и средними предприятиями

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через инструменты прямого финансирования

Прямое финансирование СМСП

Защита прав малых и средних предприятий при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации

Проверка субъектов МСП

Налоговые каникулы для субъектов МСП

Фискальная и иная отчетность субъектов МСП

Исчисление и уплата страховых взносов ИП

Новый порядок применения контрольно- кассовой техники субъектами малого и среднего предпринимательства (по состоянию на 01.02.2018)

Новый порядок применения ККТ субъектами МСП

Образовательные модули:

Современные способы расчетов и сбережений для малых организаций

Кредитование для малых организаций

Права предпренимателя

Обязательная аккредитация гостиниц

Оформление путевых листов

Налоги

Документы, штрафы, алименты

Зарегистрированы первые сделки по новой программе льготного кредитования под 8,5% - 04.03.19

Минэкономразвития России утвердило 70 банков для льготного кредитования субъектов МСП по ставке 8,5% - 25.02.19

Механизм «регуляторной гильотины» позволит исключить избыточное и неэффективное регулирование – 15.01.2019

Обязательность применения контрольно-кассовой техники

Налоговые изменения в 2019 году: НДС

Новое в законодательстве: налог на профессиональный доход

Перечисление страховых взносов

Положительные изменения в законодательстве

Какие еще изменения принесет 2019 год для ИП

Финансовую консультацию проведут инвестиционные советники

Разъяснено, когда инспекция вправе привлекать к ответственности за нарушение применения ККТ юрлицо, не состоящее у нее на учете - 12.10.2018

Особые условия замены административного штрафа на предупреждение предлагают распространить на всех предпринимателей - 09.10.2018

Картина деловой активности. Сентябрь 2018 года

ФНС России уточнила порядок расчета взносов ИП за себя при временном неосуществлении деятельности

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1218252/#ixzz5R4fx8S5r

При наличии признаков предпринимательства налоговики могут начислить физлицу НДС

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1218363/#ixzz5R4flqCul

Банковский перевод денежных средств не является объектом обложения НДФЛ - 10.09.2018

Система налогового контроля для бизнеса будет пересмотрена

Кто должен перейти на онлайн-кассы с 1 июля 2018 года?

Этапы внедрения онлайн-касс

Для кого льготный период завершится в июне 2018 года?

Итоги

В преддверии заслушивания отчета ЦБ в Государственной Думе депутаты направили вопросы в адрес Банка России. Приводим некоторые из поступивших ответов:

В Ульяновской области пройдет открытый региональный этап национальной премии "Бизнес-Успех"

Программы софинансирования Фонда развития промышленности

Минэкономразвития собирает предложения по поддержке малого и среднего бизнеса - 25.05.18

21 февраля принят в первом чтении законопроект № 332053-7 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через инструменты прямого финансирования

Новый порядок применения контрольно- кассовой техники субъектами малого и среднего предпринимательства (по состоянию на 01.02.2018)

Образовательные модули:

Законодательная база